Es un catálogo colectivo integrado por diversas instituciones tanto públicas como privadas de la Comunidad Autónoma de Euskadi cuya coordinación le corresponde al Gobierno Vasco.

De este modo, las instituciones y asociaciones que deseen participar en Bilgunea firman un convenio con el Departamento de Cultura y para ello deberían de cumplir una serie de requisitos. Se realizan 2 cargas anuales para actualizar el catálogo. Aunque, las instituciones participantes utilizan diferentes programas de gestión de bibliotecas (Amicus, Dobis, Absys, Sabini, Loris...), todas se han integrado en el web opac del programa absysNET.

Entre las instituciones que participan en Bilgunea destacan, entre otras, las siguientes bibliotecas:

• Depósito Legal
• Eresbil
• Más de 200 bibliotecas municipales de la CAE
• Bibliotecas departamentales del Gobierno Vasco
• Universidad del País Vasco
• Universidad de Deusto
• Mondragon Unibertsitatea
• Sancho el Sabio
• Diputación Foral de Álava
• Instituto Labayru
• Patrimonio bibliográfico (Santuario de Loiola, Seminario de Vitoria...)