Departamento de Seguridad

Riesgo químico: normativa SEVESO

 

 

El Real Decreto 840/2015, traspone al ordenamiento jurídico español la Directiva 2012/18/UE (Directiva SEVESO III), relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas. Este Real Decreto tiene por objeto la prevención de accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, así como la limitación de sus consecuencias sobre la salud humana, los bienes y el medio ambiente. 

En su artículo 15 se establece que la autoridad competente, pondrá a disposición del público de forma permanente y también en formato electrónico, la información mencionada en su anexo III.

Información a la población de los establecimientos afectados por la Directiva SEVESO

última actualización: febrero 2020

Nivel afectación superior

Álava/Araba

Amurrio TUBACEX TUBOS INOXIDABLES, S.A. Amurrio (TTI, S.A.) (PDF, 360 KB) (abre en nueva ventana)
Iruña Oka/Iruña de Oca MAXAM OUTDOORS (UNIÓN ESPAÑOLA DE EXPLOSIVOS) (PDF, 748 KB) (abre en nueva ventana)
Lantarón DEKITRA S.A. (ACIDEKA, S.A.) (PDF, 525 KB) (abre en nueva ventana)
Lantarón

GENERAL QUÍMICA S.A.U. (PDF, 458 KB) (abre en nueva ventana)

Lantarón HEXION SPECIALTY CHEMICALS IBÉRICA, S.A. (PDF, 408 KB) (abre en nueva ventana)
Laudio/Llodio

GUARDIAN LLODIO UNO, S.L. (PDF, 708 KB) (abre en nueva ventana)

Laudio/Llodio TUBACEX TUBOS INOXIDABLES, S.A. Llodio (TTI, S.A.) (PDF, 365 KB) (abre en nueva ventana)
Ribera Baja/Erribera Beitia

Instalación de Almacenamiento de CLH, S.A. (PDF, 378 KB) (abre en nueva ventana)

Bizkaia

Ajangiz MAIER, S.COOP. (PDF, 892 KB) (abre en nueva ventana)
Amorebieta-Etxano BEFESA ZINC ÓXIDO, S.A.U. Amorebieta (PDF, 295 KB) (abre en nueva ventana)
Amorebieta-Etxano HÜTTENES- A. ILARDUYA, S.L. (PDF, 310 KB) (abre en nueva ventana)
Barakaldo BILBAÍNA DE ALQUITRANES, S.A. (PDF, 303 KB) (abre en nueva ventana)
Barakaldo

GASES OXINORTE A.I.E. (PDF, 363 KB) (abre en nueva ventana)

Berango METALLO SPAIN S.L.U. (Antigua ELMET S.L.U.) (PDF, 389 KB) (abre en nueva ventana)
Galdakao MAXAM S.A (PDF, 992 KB) (abre en nueva ventana)
Loiu ACEROS INOXIDABLES OLARRA, S.A. (PDF, 485 KB) (abre en nueva ventana)
Muskiz

PETROLEOS DEL NORTE, S.A. (PETRONOR) (PDF, 471 KB) (abre en nueva ventana)

Santurtzi CLH, S.A. (EL CALERO) Santurtzi (PDF, 719 KB) (abre en nueva ventana)
Santurtzi REPSOL BUTANO, S.A. Santurtzi (PDF, 269 KB) (abre en nueva ventana)
Sondika BEFESA ZINC ÓXIDO, S.A.U. Sondika (PDF, 280 KB) (abre en nueva ventana)
Zierbena CLH, S.A. Zierbena (PDF, 719 KB) (abre en nueva ventana)
Zierbena

ACIDEKA, S.A. (PDF, 376 KB) (abre en nueva ventana)

Zierbena

BAHÍA DE BIZKAIA GAS, S. AL. (PDF, 748 KB) (abre en nueva ventana)

Zierbena INEOS SULPHUR CHEMICALS SPAIN, S.L.U. (PDF, 830 KB) (abre en nueva ventana)
Zierbena DBA BILBAO PORT S.L. (PDF, 733 KB) (abre en nueva ventana)
Zierbena ESERGUI, S.A. (PDF, 789 KB) (abre en nueva ventana)
Zierbena TERMINALES PORTUARIAS S.A. (TEPSA) (PDF, 1 MB) (abre en nueva ventana)

Gipuzkoa

Gabiria MINA TROYA (ASFALTOS URRETXU, S.A.) (PDF, 337 KB) (abre en nueva ventana)
Hernani ELECTROQUIMICA DE HERNANI, S.A. (EHER) (PDF, 1003 KB) (abre en nueva ventana)
Hernani

KEM ONE HERNANI, S.L.U. (ARKEMA QUÍMICA) (PDF, 1 MB) (abre en nueva ventana)

Usurbil IGEPAK, S.A. (PDF, 404 KB) (abre en nueva ventana)

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Nivel afectación inferior

Bizkaia

Arrigorriaga S.E. DE CARBUROS METÁLICOS, S.A. (PDF, 330 KB) (abre en nueva ventana)
Bilbao CONSORCIO DE AGUAS BILBAO BIZKAIA (PDF, 314 KB) (abre en nueva ventana)
Barakaldo NIPPON GASES ESPAÑA, S.L.U. (antes PRAXAIR ESPAÑA, S.L.U. Barakaldo) (PDF, 385 KB) (abre en nueva ventana)
Bermeo Enagas Transporte S.A.U. AS Gaviota (PDF, 310 KB) (abre en nueva ventana)
Igorre FOSECO Española, S.A. (PDF, 304 KB) (abre en nueva ventana)
Lekeitio NED Suministro de GLP, S.A.U. Lekeitio (PDF, 270 KB) (abre en nueva ventana)
Zamudio ITP AERO, S.A.U. (PDF, 291 KB) (abre en nueva ventana)
Zierbena FCC ÁMBITO, S.A. (PDF, 275 KB) (abre en nueva ventana)

Gipuzkoa

Azkoitia

BERNARDO ECENARRO, S.A. (PDF, 411 KB) (abre en nueva ventana)

Elgeta

NED Suministros GLP S.A.U. Elgeta (PDF, 271 KB) (abre en nueva ventana)

Hernani PAPELERA GUIPUZCOANA DE ZIKUÑAGA, S.A. (PDF, 315 KB) (abre en nueva ventana)
Olaberria PRAXAIR ESPAÑA S.L.U. Olaberria (PDF, 280 KB) (abre en nueva ventana)
Urnieta NED Suministros GLP S.A.U. Urnieta (PDF, 270 KB) (abre en nueva ventana)

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Legislación

  • (*) DEROGADO Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas (BOE número 172 de 20/07/1999)
  • Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre, por el que se aprueba la Directriz Básica de protección civil para el control y planificación ante el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas (BOE número 242, de 09/10/2003)
  • (*) DEROGADO Real Decreto 119/2005, de 4 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas (BOE número 36 de 11/02/2005)
  • (*) DEROGADO Real Decreto 948 /2005, de 29 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (BOE número 181 de 30/07/2005)
  • Real Decreto 840/2015, de 21 de septiembre, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (BOE número 251 de 20 de octubre de 2015)

(*) Queda derogado el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas, así como cuantas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en este real decreto.

No obstante, respecto a establecimientos existentes hasta la fecha de entrada en vigor de este real decreto, se mantiene la documentación y los planes de emergencia ya enviados al órgano competente de la comunidad autónoma antes de la fecha de entrada en vigor de este real decreto siempre que se hayan elaborado en cumplimiento de lo exigido en el Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio y la información en ellos contenida no haya cambiado, hasta su caducidad de acuerdo a la normativa derogada.

Su desarrollo puede consultarse en el apartado Normativa

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El riesgo químico

¿Qué es el riesgo químico?

El desarrollo de la sociedad occidental en los últimos años se ha producido gracias a los avances tecnológicos. Algunos de ellos ha permitido la obtención de productos que contribuyen a la mejora del actual nivel de vida: los medicamentos, los detergentes, las pinturas, las fibras textiles, los plásticos, los carburantes y muchos más se obtienen de procesos industriales, todos ellos de naturaleza química.

El riesgo tecnológico originado por los procesos químicos se conoce como riesgo químico.

Vivir en un área con industrias que producen, manipulan, transportan y almacenan productos químicos implica un riesgo, es decir, la posibilidad de que se produzca un accidente que tenga repercusiones en el exterior de la industria.

Es necesario conocer y valorar correctamente este riesgo, es decir, la posibilidad de que se produzca un accidente que tenga repercusiones en el exterior de la industria.

¿Qué se puede hacer para reducirlo?

La administración y las empresas trabajan de forma permanente en la prevención del riesgo, en la reducción de las posibilidades de accidente y en la minimización de las consecuencias. Concretamente:

La Administración

Previniendo:

  • Elaborando y aplicando la normativa.
  • Inspeccionando y controlando las instalaciones.

Protegiendo:

  • Mediante los servicios públicos: Bomberos, policía, protección civil.
  • Planificando las actuaciones.
  • Elaborando planes de emergencia.
La empresa

Previniendo:

  • Mediante la formación especializada del personal.
  • Aplicando la seguridad integrada, es decir, diseñando las instalaciones de manera que los posibles riesgos queden reducidos al mínimo.

Protegiendo:

  • Construyendo instalaciones de detección y extinción de incendios.
  • Disponiendo de servicios de emergencia propios.
  • Elaborando planes de emergencia interiores.

¿Qué es una industria química?

Una industria química es el lugar donde se manipulan y/o transforman productos químicos para obtener otros productos que sirvan de base a otras industrias o bien para venderlos directamente como productos acabados.

En una empresa química podemos encontrar:

Plantas de proceso

Son las zonas en que se realizan las transformaciones o reacciones base de la actividad. Normalmente, en el proceso no están involucradas grandes cantidades de substancias por lo que riesgo el riesgo es más interno que externo.

Zonas de almacenaje

Son las zonas donde se ubican los tanques, depósitos, esferas, etc, que contienen los productos utilizados o producidos en los diferentes procesos. Aunque la probabilidad de que haya un accidente es mínima, si éste se produjera su repercusión al exterior podría ser grande, pues las cantidades involucradas suelen ser elevadas.

Conducciones o "raks"

Determinadas substancias se transportan mediante conducciones superficiales o subterráneas como gaseoductos, oleoductos, etilenoductos, etc. Desde las empresas suministradoras hasta las instalaciones de los clientes.

¿Qué puede pasar en caso de accidente químico?

Como ya se ha indicado, las industrias químicas, aunque improbables, pueden sufrir accidentes. Algunos de éstos pueden repercutir más allá del recinto de las mismas y afectar a la población en mayor o menor medida. Dichos accidentes pueden agruparse en:

Incendios

Consisten en la reacción de oxidación rápida entre su combustible y un comburente (generalmente, el oxígeno del aire).

Un incendio en una instalación química se manifiesta por la producción de grandes llamas así como de
grandes cantidades de humo.

Las llamas pueden comportar quemaduras por radiación térmica, si bien normalmente sólo en el interior de la empresa, y los humos pueden se tóxicos o asfixiantes. Todo ello depende de los productos de combustión, la distancia y el tiempo de exposición.

Explosiones

Son reacciones producidas a gran velocidad, con expansión muy violenta de gases.

El efecto principal de las explosiones es la generación de ondas de presión, que pueden destruir estructuras cercanas. En el exterior puede producirse rotura de cristales y daños estructurales de pequeña magnitud.

Otro efecto a tener en cuenta es la proyección de fragmentos.

Fugas tóxicasFugas tóxicas

Consisten en la expulsión accidental de substancias tóxicas hacia el exterior del recipiente que los contiene.

En el caso de gases y vapores, el efecto principal es la formación de una nube tóxica. Las características de la nube variarán con las características del producto, las condiciones meteorológicas, la morfología del terreno, etc.

Las áreas que queden a favor del viento, se verán afectadas por la nube y el grado de afectación dependerá del producto, la concentración, la distancia y el tiempo de exposición.

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Planes de Emergencia Exterior (PEE) de Euskadi

Antecedentes

A raíz de diversos accidentes industriales en la década de los 70 y en particular el acontecido en la ciudad italiana de SEVESO, la Unión Europea promulga en el año 1982 la denominada Directiva SEVESO relativa a los riesgos de accidentes graves en determinadas instalaciones industriales.

Esta Directiva, modificada sustancialmente en 2 ocasiones, 1987 y 2012, es finalmente sustituida por la denominada directiva SEVESO III.

En la actualidad este tipo de actividades se regulan por la Directiva europea 2012/18/UE (SEVESO III) que se traspone al ordenamiento jurídico español a través del Real Decreto 840/2015, de 21 de septiembre. Según esta normativa deben contar con Planes de Emergencia Exterior aquellos establecimientos que almacenan, procesan o producen un volumen determinado de sustancias que, por sus características fisicoquímicas, pudieran entrañar un riesgo de accidente grave.

En el ámbito de la Comunidad Autónoma Vasca en el año 1994 se aprobaron los primeros planes de emergencia exterior. Desde esta fecha hasta la actualidad el proceso de renovación debido al cambio de normativa tanto europeo como estatal, así como el proceso de actualización de los planes ha sido constante.

¿Qué son los Planes de Emergencia Exterior?

Es la herramienta adecuada para hacer frente a las situaciones de emergencia.

Los planes de emergencia exterior (PEE) nacen de la necesidad de prevenir los riesgos asociados a determinadas actividades industriales; para su elaboración e implantación es necesaria la colaboración y coordinación entre el Gobierno Vasco y los municipios y establecimientos industriales afectados.

Su finalidad es conseguir el máximo de eficacia en el caso de que se produzca una emergencia. Para ello, contempla las acciones a realizar para actuar con una mayor rapidez y eficacia y evitar la improvisación.

El Plan de Emergencia Exterior (PEE) de cada empresa es el marco orgánico y funcional, pensado para prevenir y llegado el caso mitigar las consecuencias de accidentes graves de carácter químico que puedan suceder en las empresa. Se establecen las funciones y el esquema de coordinación de las autoridades y los servicios de intervención, así como los recursos humanos y materiales necesarios para aplicarlo y las medidas de protección idóneas.

¿Cuándo se activa?

El Plan de Emergencia Exterior de una empresa se activa en el caso de que una industria química sufra un accidente que tenga o pueda tener repercusiones en el exterior de la instalación.

Siempre que la empresa tiene un accidente activa su Plan de Emergencia Interior (PEI) e inmediatamente lo comunica a las autoridades para que, si es necesario, se active el Plan de Emergencia Exterior.

El Plan de Emergencia Exterior se activa en función de la categoría del accidente, de acuerdo con la clasificación del estudio de seguridad y, si procede, con el análisis cuantitativo del riesgo (ACR).

Categoría 1
  • Accidentes que supongan daños materiales sólo en el interior de la industria. En este caso no hay daños en el exterior.
  • Se activa el PEI.
  • Se informa a las autoridades.
Categoría 2
  • Accidentes que supongan víctimas y daños materiales en la industria. Las repercusiones en el exterior se limitan a daños leves o a efectos negativos para el medio ambiente en zonas limitadas.
  • Se activa el PEI.
  • Se activa el PEE.
Categoría 3
  • Accidentes que supongan víctimas, daños materiales graves o alteraciones graves del medio ambiente en zonas extensas, en el exterior de la industria.
  • Se activa el PEI.
  • Se activa el PEE.

Los accidentes de categoría 2 y 3 son los considerados mayores por el hecho de tener repercusión exterior. Activan el Plan de Emergencia Exterior. El nivel de respuesta lo determina el director del plan, según su importancia y su evolución.

Los accidentes de categoría 1, aunque impliquen ayuda externa, no activan el Plan de Emergencia Exterior. El nivel de respuesta se limita a coordinar las ayudas y a informar a la población.

¿Cuál es la organización?

La dirección única y la coordinación del Plan de Emergencia Exterior corresponde a la Consejera de Seguridad en todas las situaciones de gravedad en las que el Plan sea activado, sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 21 de la Ley de Gestión de Emergencias (LGE).

La Dirección de este PEE estará asistida por un Consejo Asesor y será ejercida por el Director con las atribuciones y poderes que le otorga el artículo 19 de la LGE, proporcionalmente a la gravedad de la emergencia decretada.

La dirección de la Consejera de Seguridad prevalece sobre el ejercicio de las funciones directivas de cualquier autoridad pública territorial u otros directores o coordinadores de planes en la Comunidad Autónoma, e implica la coordinación del ejercicio de las competencias del resto de autoridades y de directores de planes.

En casos de urgencia máxima, la activación del presente Plan podrá realizarse por el Viceconsejero de Seguridad o el Director de Atención de Emergencias, dando cuenta con la mayor inmediatez posible a la Consejera de Seguridad.

La declaración de los supuestos en que, por la gravedad de la situación se vea afectado el interés suprautonómico, la efectuará el Ministerio del Interior, a través de la Dirección General de Protección Civil a petición de la Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco, del Delegado de Gobierno o por propia iniciativa. En estas situaciones, se constituirá el Comité de Dirección del Plan, integrado por el representante de la Consejera de Seguridad y el representante del Ministerio de Interior.

CECOP (Centro de Coordinación Operativa)

El Centro de Coordinación Operativa (CECOP) constituye el puesto de mando de la Dirección del Plan. Es el centro desde donde se ejercen las funciones de comunicación, coordinación y centralización de la información, a fin de evaluar la situación de emergencia y transmitir las decisiones a aplicar, así como para mantener en contacto directo a la Dirección del Plan con otros centros de dirección o control.

Funciones

  • Servir como centro permanente de información. A tal fin el CECOP dispone de terminales de recepción de datos sobre hidrometeorología, así como información sobre las instalaciones de la empresa a la que se ha activado el PEE, sobre materias peligrosas y establecimientos donde se manipulan e información sobre el estado de las vías de comunicación que permitan la valoración continua del estado de riesgo.
  • Servir como centro receptor y emisor de las actuaciones y de gestión de todos los sistemas de información y bases de datos necesarios.
  • Servir como instrumento de auxilio a la Dirección del Plan en el proceso de toma de decisiones y en el traslado y materialización de órdenes, procediendo para ello al procesamiento de la información recibida en relación con la emergencia.
  • El CECOP estará ubicado en alguno de los Centros de Coordinación de Emergencias (SOS Deiak) del Departamento de Seguridad del Gobierno Vasco.
  • El Director del Plan y su estructura de dirección se reunirán en alguno de estos Centros de Coordinación de Emergencias. En caso de no constituirse físicamente en las instalaciones de SOS Deiak, el CECOP deberá disponer de los enlaces y las prolongaciones de los sistemas de información a otros centros directivos, desde los cuales pueda dirigir y coordinar las operaciones el Director del Plan.
CECOPI (Centro de Coordinación Operativo Integrado)

En caso necesario, el CECOP se constituirá en CECOPI, mediante la incorporación de los mandos de la Administración Estatal, tanto para la dirección y coordinación de la emergencia, como para la transferencia de responsabilidades, en los casos en que se declare el interés suprautonómico.

El CECOPI, en principio, se ubicará en el mismo lugar que el CECOP y comenzará a funcionar como tal en el momento en que así sea solicitado por el Director del Plan o en cualquier caso, siempre que el accidente sea declarado como una emergencia de interés suprautonómico.

En el CECOPI se situarán el Comité de Dirección junto al Consejo Asesor y el Gabinete de Información.

Gabinete de información

El Gabinete de Información depende directamente de la Dirección del Plan y estará ubicado en el CECOP, siendo el único autorizado para emitir información oficial. Este gabinete estará formado por el Director del Gabinete de la Consejera del Departamento de Seguridad y por el responsable designado por la empresa afectada.

Funciones

  • Recoger información sobre el accidente y su evolución.
  • Difundir las órdenes, consignas y recomendaciones dictadas por el Director a través de los medios de comunicación.
  • Centralizar, coordinar y preparar la información general sobre la emergencia y facilitarla a los medios de comunicación social.
  • Informar de la emergencia a los organismos que lo soliciten.
  • Suministrar información personal a los familiares de los ciudadanos personalmente afectados.
Puesto de mando avanzado

Según la naturaleza y gravedad de la emergencia, el Director del Plan de Emergencia Exterior podrá establecer el Puesto de Mando Avanzado (PMA), desde donde se coordinarán in situ los trabajos de los Grupos de Acción en el lugar de la emergencia. Estará formado por los jefes o responsables de los Grupos de Acción y de aquellos organismos o entidades cuyas actuaciones sean decisivas para la consecución de los objetivos.

El Puesto de Mando Avanzado tiene como fin dirigir y coordinar las actuaciones de los medios y recursos intervinientes en el lugar de la emergencia, conforme a las instrucciones del Director del Plan, para lo cual remitirán a éste información exhaustiva sobre la evolución del accidente.

La dirección del PMA corresponderá a quien determine el Director del Plan. En principio, esta función recae en el técnico del Servicio de Intervención Coordinadora de Emergencias que realiza las tareas de dirección de la táctica operativa activada en el momento de comunicación del accidente.

Grupo de intervención

Ejecuta las medidas de intervención que tienen por objeto eliminar, reducir y controlar los efectos del accidente, combatiendo directamente la causa que la produce, y evitando la evolución desfavorable o propagación del mismo.

Composición

  • Servicios de Extinción de Incendios y Salvamento de la Diputación Foral correspondiente.
  • El Grupo operativo previsto en el PEI de la industria.

Funciones

  • Controlar, reducir o neutralizar los efectos del siniestro y la causa del riesgo.
  • Rescatar víctimas y establecer zonas seguras.
  • Colaborar con los otros Grupos para la adopción de medidas de protección a la población.
  • Reconocer y evaluar los riesgos asociados.
  • Proponer la determinación del área de intervención.
  • Vigilar los riesgos latentes una vez controlada la emergencia.
  • Informar a la Dirección del Plan a través del director del PMA sobre el riesgo, los daños y la viabilidad de las operaciones a realizar.
Grupo sanitario

Este grupo presta asistencia sanitaria a los afectados por el accidente estabilizándolos hasta la llegada a un centro hospitalario, así como las medidas de protección y prevención en el ámbito de la salud pública.

Composición

  • Servicios de asistencia sanitaria procedentes de Osakidetza y otras organizaciones convenidas, que aseguren su actuación en la zona de operaciones.
  • Servicios de evacuación sanitaria de accidentados procedentes de Osakidetza, Cruz Roja, DYA y empresas privadas, que aseguren el transporte sanitario de un elevado número de víctimas.
  • Dirección de Salud Pública del Departamento de Sanidad del Gobierno Vasco.

Funciones

  • Prestar asistencia sanitaria de urgencia a los heridos.
  • Proceder a la clasificación, estabilización y evacuación de aquellos heridos que así lo requieran.
  • Coordinar el traslado de accidentados a los Centros Hospitalarios receptores y organización de la infraestructura de recepción hospitalaria.
  • Colaborar en la identificación de cadáveres en colaboración con las autoridades judiciales y policiales competentes, así como identificación de otras víctimas y afectados.
  • Determinar las áreas de socorro y base, en colaboración con el Grupo Logístico.
  • Evaluación y control de las condiciones sanitarias en las zonas potencialmente afectadas por el accidente. Vigilancia sobre los riesgos latentes que afecten a la salud pública, una vez controlada la emergencia.
  • Proponer medidas orientadas a la disminución de la exposición de la población a los fenómenos peligrosos que puedan producirse.
  • Suministro de los elementos terapéuticos necesarios a la población afectada.
  • Informar de la situación real a la Dirección del Plan a través del director del PMA.
Grupo de seguridad

Este Grupo es el encargado de garantizar la seguridad ciudadana en las zonas de riesgo, así como regular el tráfico y colaborar en la identificación de las víctimas.

Composición

  • Policía Municipal.
  • Ertzaintza.

Funciones

  • Garantizar la seguridad ciudadana.
  • Control y restricción de accesos a la zona de emergencia.
  • Regular el tráfico para facilitar las operaciones de emergencia y actuación, así como desviación del mismo para evitar grandes aglomeraciones y evitar en lo posible el impacto negativo sobre la red vial.
  • Colaborar en la transmisión de las informaciones emanadas del Gabinete de Información a la población afectada.
  • Colaborar en la evacuación urgente y alejamiento de las personas en peligro.
  • Apoyar al Grupo de Intervención en el rescate y salvamento de víctimas.
  • Apoyar en la difusión de avisos a la población.
  • En función de sus competencias, realizar la identificación de cadáveres y víctimas.
  • Conducción de los integrantes de los Grupos de Acción a las zonas indicadas.
  • Emitir informes a la Dirección del Plan a través del director del PMA.
  • Cualesquiera otras de su competencia.
Grupo logístico

Este Grupo tiene como función la provisión de todos los equipamientos y suministros necesarios para el desarrollo de las actividades de los Grupos de Acción y aquellas otras que sean consecuencia de la evolución del suceso.

Composición

  • La composición de este Grupo se nutre de los equipos integrados en los Centros de Coordinación de Emergencias SOS-Deiak y la alcaldía.

Funciones

  • Colaborar en la evaluación de necesidades para las intervenciones y para determinar los equipamientos y suministros necesarios para atender a la población.
  • Gestionar el albergue de emergencia, sus abastecimientos y el transporte a la población afectada, así como los puntos de reunión, en caso de ser necesaria una evacuación.
  • Información a la Dirección del Plan de los resultados de las gestiones y tareas realizadas.
Grupo de apoyo técnico

Este Grupo es un órgano instrumental a disposición de la Dirección del Plan cuyo fin es asesorar técnicamente sobre la posible evolución del escenario accidental, el alcance de sus afecciones, las medidas correctoras y de reparación, el control de la causa que los produce o la forma de aminorar sus consecuencias, así como para la rehabilitación de los servicios esenciales afectados.

Composición

  • Dirección de Atención de Emergencias y Meteorología.
  • Dirección de Calidad Ambiental de la Viceconsejería de Medio Ambiente.
  • Dirección de Administración Industrial.
  • Dirección de Tráfico.
  • Dirección de Salud Pública.

Funciones

  • Evaluar las potenciales consecuencias del accidente: formación y propagación de nube tóxica, atmósferas explosivas, efectos sobre la salud o el medio ambiente.
  • Asesorar acerca de la naturaleza, características y modo de manipulación de las materias peligrosas implicadas.
  • Asesorar acerca de la gestión más adecuada de los residuos tóxicos o peligrosos por parte de un gestor autorizado de los mismos.
  • Evaluación y control de la contaminación, tanto de la atmósfera y las aguas como de los suelos.
  • Asesorar sobre los equipos especiales de trabajo y equipamiento necesarios para la aplicación de estas medidas.
  • Efectuar el seguimiento técnico de la emergencia y de sus acciones.
  • Informar a la Dirección del Plan de los resultados obtenidos y de las necesidades que se presenten en la evolución de la emergencia.

¿Qué hacen los Ayuntamientos?

En el caso de activarse el Plan de Emergencia Exterior de la empresa, los municipios ponen en marcha su propio Plan de Actuación Municipal que bajo las órdenes del Alcalde, tiene encomendadas las siguientes funciones:

  • Activar el Plan de Actuación Municipal.
  • Constituir el Centro de Coordinación Operativa Municipal y activar los grupos de apoyo municipal.
  • Colaborar en la aplicación del sistema de avisos a la población y otras medidas de protección de la población, siguiendo las instrucciones del director del Plan de Emergencia Exterior.
  • Dar apoyo a la actuación de los grupos operativos.
  • Coordinar las acciones de confinamiento y, si es preciso, de alejamiento y evacuación de la población.
  • Colaborar en la difusión y familiarización de la población con los Planes de Emergencia Exterior.

¿Cómo se activa un Plan de Emergencia Exterior?

Los accidentes graves que justifican la activación Plan de Emergencia Exterior serán aquellos cuyas repercusiones previsibles afecten al exterior del establecimiento.

La autoridad competente del Departamento de Seguridad declarará la activación de este PEE tras la evaluación del alcance del accidente realizada por alguno de los responsables siguientes:

  • Director del PEI.
  • Responsable de Bomberos.
  • Técnico del Servicio Intervención Coordinadora de Emergencias de la Dirección de Atención de Emergencias y Meteorología.

La declaración formal de la aplicación del PEE corresponde siempre a la Consejera de Seguridad, salvo en los casos en los que el Ministerio del interior considere que está implicado el interés nacional. En ese supuesto, la declaración formal de la aplicación del PEE corresponde al Ministro del Interior.

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Empresas y zonas afectadas en la CAV

Mapa de empresas y zonas afectadas en la CAV (GeoEuskadi)

salud y seguridad > mapas de riesgo > riesgo químico

Empresas y zonas afectadas Álava-Araba

Amurrio

RESOLUCIÓN 9/2013, de 18 de abril, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV N.º 86, 07-05-2013)

Iruña Oka / Iruña de Oca

RESOLUCIÓN 23/2006, de 26 de octubre, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV N.º 239, 18-12-2006)

Lantarón (las empresas de este municipio tienen sirenas para alertar a la población en caso de fuga por nube tóxica)

RESOLUCIÓN 18/2014, de 25 de junio, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV N.º 133, 15-07-2014)

RESOLUCIÓN 9/2013, de 18 de abril, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV N.º 86, 07-05-2013)

RESOLUCIÓN 9/2013, de 18 de abril, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV N.º 86, 07-05-2013)

Laudio / Llodio

Actualización informada favorablemente en la Comisión de Protección Civil de Euskadi de 18-12-2019.

RESOLUCIÓN 23/2006, de 26 de octubre, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV N.º 239, 18-12-2006)

RESOLUCIÓN 9/2013, de 18 de abril, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV N.º 86, 07-05-2013)

Rivabellosa (Erribera Beitia / Ribera Baja)

RESOLUCIÓN 24/2011, de 18 de mayo, de la Directora de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV N.º 108, 08-06-2011)

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Empresas y zonas afectadas Bizkaia

Ajangiz

Actualización informada favorablemente en la Comisión de Protección Civil de Euskadi de 18-12-2019.

RESOLUCIÓN 3/2011, de 20 de enero, de la Directora de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV N.º 28, 10-02-2011)

Amorebieta-Etxano
  •  BEFESA ZINC ÓXIDO, S.A.U. (en fase preparatoria)

  •  HÜTTENES- A. ILARDUYA, S.L. (en fase preparatoria)

Barakaldo

RESOLUCIÓN 3/2011, de 20 de enero, de la Directora de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV N.º 28, 10-02-2011)

Berango

RESOLUCIÓN 45/2018, de 13 de febrero, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV N.º 36, 20-02-2018).

Galdakao

RESOLUCIÓN 8/2015, de 3 de febrero, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV N.º 28, 11/02/2015)

Loiu

RESOLUCIÓN 3/2011, de 20 de enero, de la Directora de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV N.º 28, 10-02-2011)

Muskiz (las empresas de este municipio tienen sirenas para alertar a la población en caso de fuga por nube tóxica)

Actualización informada favorablemente en la Comisión de Protección Civil de Euskadi de 18-12-2019.

RESOLUCIÓN 9/2014, de 19 de febrero, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV N.º 36, 21-02-2014)

Santurtzi (las empresas de este municipio tienen sirenas para alertar a la población en caso de fuga por nube tóxica) y Zierbena

Área industrial

Acuerdo de Consejo de Gobierno de 10 de noviembre de 2020 por el que se aprueba el Plan de Emergencia Exterior de la empresa Terminales Portuarias, S.L., de Zierbena (Bizkaia), así como la modificación y actualización del plan de emergencia exterior del área industrial de la zona de Santurtzi, Zierbena y Puerto Autónomo de Bilbao, donde se integra.

RESOLUCIÓN 9/2013, de 18 de abril, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV 07-05-2013)

RESOLUCIÓN 46/2019, de 11 de junio, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno por el que se aprueba el Plan de emergencia exterior de la empresa DBA Bilbao Port, situada en Zierbana (Bizkaia), y la actualización del Plan de emergencia exterior del área industrial de la zona de Santurtzi, Zierbana y Puerto Autónomo de Bilbao (BOPV Nº 119, 25-06-2019)

Santurtzi

RESOLUCIÓN 9/2013, de 18 de abril, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV 07-05-2013)

RESOLUCIÓN 9/2013, de 18 de abril, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV 07-05-2013)

Zierbena

RESOLUCIÓN 9/2013, de 18 de abril, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV 07-05-2013)

RESOLUCIÓN 9/2013, de 18 de abril, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV 07-05-2013)

RESOLUCIÓN 9/2016, de 25 de febrero, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV N.º 43, 03/03/2016)

RESOLUCIÓN 46/2019, de 11 de junio, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno por el que se aprueba el Plan de emergencia exterior de la empresa DBA Bilbao Port, situada en Zierbana (Bizkaia), y la actualización del Plan de emergencia exterior del área industrial de la zona de Santurtzi, Zierbana y Puerto Autónomo de Bilbao (BOPV Nº 119, 25-06-2019)

RESOLUCIÓN 9/2013, de 18 de abril, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV 07-05-2013)

RESOLUCIÓN 9/2013, de 18 de abril, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV 07-05-2013)

Acuerdo de Consejo de Gobierno de 10 de noviembre de 2020 por el que se aprueba el Plan de Emergencia Exterior de la empresa Terminales Portuarias, S.L., de Zierbena (Bizkaia), así como la modificación y actualización del plan de emergencia exterior del área industrial de la zona de Santurtzi, Zierbena y Puerto Autónomo de Bilbao, donde se integra.

Sondika
  •  BEFESA ZINC ÓXIDO, S.A.U. (en fase preparatoria)

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Empresas y zonas afectadas Gipuzkoa

Gabiria

RESOLUCIÓN 36/2012, de 13 de junio, de la Directora de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV N.º 157, 13-08-2012)

Hernani (las empresas de este municipio tienen sirenas para alertar a la población en caso de fuga por nube tóxica)

Actualización informada favorablemente en la Comisión de Protección Civil de Euskadi de 18-12-2019.

RESOLUCIÓN 14/2005, de 14 de septiembre, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo de Consejo de Gobierno (BOPV N.º 189, 04-10-2005)

Acuerdo de Consejo de Gobierno de 10 de noviembre de 2020 por el que se aprueba el Plan de Emergencia Exterior de la empresa Electroquímica Hernani, S.A. de Hernani (Gipuzkoa).

Usurbil

RESOLUCIÓN 23/2006, de 26 de octubre, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno (BOPV 18-12-2006)

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Recomendaciones ante riesgo químico

La Dirección de Atención de Emergencias y Meteorología de Gobierno Vasco, trabaja en la seguridad industrial e intenta evitar al máximo los riesgos industriales. Es tarea del Gobierno Vasco, de acuerdo con la normativa europea, explicar a la población los posibles riesgos que le afectan. Si las personas afectadas saben qué hacer en caso de accidente, sus posibles efectos negativos se reducirán notablemente. En este apartado se pretende acercar a los ciudadanos las normas de actuación en caso de que se produzca una emergencia química.

Enlace al apartado recomendaciones a la población en caso de emergencia química

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Histórico de campañas de comunicación

Hasta el momento en la Comunidad Autónoma Vasca se han realizado cinco programas de información al público sobre el riesgo químico en los años 1997, 2000, 2006, 2008 y 2012, con el objeto de transmitir el contenido genérico de los Planes de Emergencia Exterior, los riesgos que entrañan las actividades de este sector industrial y las pautas a seguir en caso de accidente. Además, en los municipios con sistema de avisos acústicos (sirenas) se han realizado programas de comunicación para dar a conocer el funcionamiento de este sistema e instruir en las medidas de autoprotección.

Su contenido puede consultarse en el apartado Campañas

Histórico de campañas de comunicación en Araba

Amurrio
  • Empresa TUBACEX, Amurrio.
    • Campaña 2008
Iruña Oka / Iruña de Oca
  • Empresa MAXAM (antes UEE).
    • Campaña 2008
Lantarón
  • Empresa DEKITRA (antes ACIDEKA).
    • Campaña 1997
    • Campaña 2000
    • Campaña sirenas 2005
    • Campaña 2006
    • Campaña 2008
    • Campaña 2012
    • Campaña sirenas 2013
    • Campaña sirenas 2014
    • Campaña sirenas 2015
    • campaña sirenas 2017
  • Empresa GENERAL QUÍMICA.
    • Campaña 1997
    • Campaña 2000
    • Campaña sirenas 2005
    • Campaña 2006
    • Campaña 2008
    • Campaña sirenas 2013
    • Campaña sirenas 2014
    • Campaña sirenas 2015
    • Campaña sirenas 2017
  • Empresa HEXION SPECIALTY CHEMICALS IBÉRICA (antes MOMENTIVE SPECIALTY CHEMICALS IBÉRICA).
    • Campaña 2008
    • Campaña sirenas 2013
    • Campaña sirenas 2014
    • Campaña sirenas 2015
    • Campaña sirenas 2017
Laudio / Llodio
  • Empresa GUARDIAN.
    • Campaña 2008
  • Empresa TUBACEX, Laudio.
    • Campaña 2008
Legutio
  • Empresa ICOA (desaparecida).
    • Campaña 1997
    • Campaña 2006
    • Campaña 2008
Rivabellosa ( Erribera Beitia / Ribera baja)
  • Empresa CLH Rivabellosa.
    • Campaña 2010
    • Campaña 2012
Vitoria-Gasteiz
  • Empresa BAYER ESMALTES (desaparecida).
    • Campaña 1997

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Histórico de campañas de comunicación en Bizkaia

Ajangiz
  • Empresa MAIER.
    • Campaña 2010
    • Campaña 2012
Alonsotegi / Gueñes
  • Empresa ARKEMA (antes ELF ATOCHEM).
    • Campaña 1997
    • Campaña 2000
    • Campaña 2006
    • Campaña 2008
    • Campaña sirenas 2013
    • Campaña sirenas 2014
Amorebieta-Etxano
  • Empresa ILARDUYA (antes AUXILIAR INDUSTRIAL, actualmente descatalogada como empresa SEVESO).
    • Campaña 2010
    • Campaña 2012
Barakaldo
  • Empresa BEFESA (desaparecida).
    • Campaña 2008
  • Empresa GASES OXINORTE (antes OXINORTE OPERACIONES).
    • Campaña 1997
    • Campaña 2000
    • Campaña 2006
    • Campaña 2008
  • Empresa SEFANITRO/FERTIBERIA (desaparecida).
    • Campaña 1997
    • Campaña 2000
    • Campaña 2006
Erandio
  • Empresa ATOTECH (actualmente descatalogada como empresa SEVESO).
    • Campaña 2008
  • Empresa DOW CHEMICAL IBÉRICA (actualmente descatalogada como empresa SEVESO).
    • Campaña 1997
    • Campaña 2000
Ermua
  • Empresa TENNECO AUTOMOTIVE IBÉRICA.
    • Campaña 2010
    • Campaña 2012
Galdakao
  • Empresa FORMICA (desaparecida).
    • Campaña 2008
  • Empresa MAXAM OUTDOORS (antes UEE).
    • Campaña 2008
Loiu
  • Empresa ACEROS INOXIDABLES OLARRA.
    • Campaña 2010
    • Campaña 2012
Muskiz
  • Empresa CLH, MUSKIZ (desaparecida).
    • Campaña 1997
    • Campaña 2000
  • Empresa PETRÓLEOS DEL NORTE, PETRONOR.
    • Campaña 1997
    • Campaña 2000
    • Campaña sirenas 2005
    • Campaña 2006
    • Campaña 2008
    • Campaña 2012
    • Campaña sirenas 2013
    • Campaña sirenas 2014
    • Campaña sirenas 2015
    • Campaña sirenas 2017
Santurtzi
  • Empresa Autoridad Portuaria de Bilbao, PUERTO DE BILBAO.
    • Campaña 2010
    • Campaña 2012
    • Campaña sirenas 2013
    • Campaña sirenas 2014
    • Campaña sirenas 2015
    • Campaña sirenas 2017
  • Empresa CLH, EL CALERO.
    • Campaña 2008
    • Campaña 2012
    • Campaña sirenas 2013
    • Campaña sirenas 2014
    • Campaña sirenas 2015
    • Campaña sirenas 2017
  • Empresa REPSOL.
    • Campaña 1997
    • Campaña 2000
    • Campaña 2006
    • Campaña 2008
    • Campaña 2012
    • Campaña sirenas 2013
    • Campaña sirenas 2014
    • Campaña sirenas 2015
    • Campaña sirenas 2017
Sondika
  • Empresa ASUA PRODUCTS.
    • Campaña 2010
    • Campaña 2012
Zalla
  • Empresa Papelera de Aranguren, PASTGUREN (actualmente descatalogada como empresa SEVESO).
    • Campaña 1997
    • Campaña 2000
Zierbena
  • Empresa ACIDEKA.
    • Campaña 2010
    • Campaña 2012
  • Empresa BAHÍA BIZKAIA GAS (BBG).
    • Campaña 2008
    • Campaña 2012
  • Empresa BEFESA VALORIZACIÓN DE AZUFRE.
    • Campaña 2012
  • Empresa ESERGUI.
    • Campaña 2010
    • Campaña 2012
  • Empresa TERMINALES PORTUARIAS (TEPSA).
    • Campaña 2008
    • Campaña 2012

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Histórico de campañas de comunicaicón en Gipuzkoa

Donostia
  • Empresa FÁBRICA DE GAS (desaparecida).
    • Campaña 1997
Gabiria
  • Empresa BALSA DE ESTÉRILES DE MINA TROYA.
    • Campaña 2012
Hernani
  • Empresa ELECTROQUÍMICA DE HERNANI (EHER).
    • Campaña 1997
    • Campaña 2000
    • Campaña 2006
    • Campaña 2008
    • Campaña sirenas 2006
    • Campaña sirenas 2013
    • Campaña sirenas 2014
    • Campaña sirenas 2015
    • Campaña sirenas 2017
  • Empresa HEXION (desaparecida).
    • Campaña 2008
  • Empresa KEM ONE (antigua ARKEMA QUÍMICA y ELF ATOCHEM).
    • Campaña 1997
    • Campaña 2000
    • Campaña 2006
    • Campaña 2008
    • Campaña sirenas 2006
    • Campaña sirenas 2013
    • Campaña sirenas 2014
    • Campaña sirenas 2015
    • Campaña sirenas 2017
Usurbil
  • Empresa IGEPAK.
    • Campaña 2008

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Fecha de última modificación: