Plan Territorial Sectorial de Vivienda
plazo de participación en cosultas previas: hasta el 7 de diciembre de 2026
LOS OBJETIVOS DEL PTS
El Plan Territorial Sectorial establecerá las pautas territoriales que orienten la política de promoción de vivienda del Departamento de Vivienda y Agenda Urbana en cada municipio de la CAPV o área funcional definida en las DOT.
Para ello, analizará la situación de la vivienda y del suelo residencial, especialmente el destinado a la promoción pública de vivienda, e identificará sus principales problemas urbanísticos y territoriales. Asimismo, evaluará su evolución previsible a medio y largo plazo, estimará las necesidades de suelo y examinará las posibilidades de intervención pública en la promoción de suelo para vivienda protegida. Sobre esta base, propondrá los principales criterios y líneas estratégicas de actuación.
Sobre estos objetivos, se establecen las siguientes premisas de partida con las que el Departamento aborda la redacción del plan:
- Cumplir el mandato de las DOT.
Elaborar el Plan Territorial Sectorial de Vivienda de Euskadi, previsto en
las DOT de 1997 y concretado en las de 2019, con el compromiso de dar
continuidad a su tramitación más allá de una legislatura. - Un plan de vivienda, no sólo de suelo.
Ordenará tanto las necesidades de suelo para la construcción de vivienda protegida
como la movilización del parque existente: rehabilitación,
regeneración urbana y activación de vivienda vacía. - El alquiler asequible como eje.
Orientará preferentemente el suelo y los ámbitos que identifique hacia la
vivienda protegida en régimen de alquiler asequible, en coherencia
con la meta del Pacto Social de alcanzar el 5 % de las viviendas
principales en 2036. Fijará porcentajes mínimos de vivienda
protegida destinada al alquiler y establecerá garantías de
permanencia que aseguren su afectación a largo plazo. - Cuantificación con suelo mínimo garantizado.
Cuantificará necesidades de vivienda de protección pública por municipio,
conforme al artículo 13 de las DOT, estableciendo los criterios para su
localización y los parámetros a tener en cuenta por el planeamiento
municipal, a efectos de asegurar la disponibilidad del suelo necesario. - Priorización territorial del esfuerzo público.
Establecerá criterios para concentrar el esfuerzo inversor y de
gestión allí donde resulte másnecesario y más eficaz, atendiendo
a la necesidad acreditada, a la viabilidad de los ámbitos y a su
accesibilidad. - Localización cohesionadora.
La vivienda protegida se situará prioritariamente en suelo ya
artificializado, así como en ámbitos de nuevo desarrollo con
accesibilidad efectiva al transporte público, a los equipamientos y al
empleo. - Desbloqueo del suelo ya calificado.
Identificará las causas por las que una parte de los suelos calificados
no llega a desarrollarse y propondráá criterios territoriales
para su activación, en coherencia con los instrumentos de la Ley
6/2025. - Participación real.
El Programa de Participación Pública garantizará la
intervención de ayuntamientos, EUDEL, diputaciones forales,
agentes sociales, tercer sector, promotores y ciudadanía, en
euskera y castellano
- ¿Qué es un Plan Territorial Sectorial (PTS) y por qué se redacta el de Recursos Turísticos?
Para poder entender bien qué es un Plan Territorial Sectorial (PTS), antes, hay algunos conceptos que sería conveniente aclarar.
La Comunidad Autónoma del País Vasco cuenta con la capacidad legislativa íntegra en materia de Ordenación del Territorio y Urbanismo. Para crear un marco jurídico que regule esta competencia, la legislación vigente contempla los siguientes instrumentos de Ordenación del Territorio:
- Directrices de Ordenación Territorial (DOT)
- Planes Territoriales Parciales (PTP)
- Planes Territoriales Sectoriales (PTS)
- ¿Qué son las DOT?
Las Directrices de Ordenación Territorial son el reglamento que define la estrategia territorial de la Comunidad Autónoma del País Vasco. A través de este reglamento se determinan, entre otras, la protección de zonas naturales, la ubicación de grandes zonas residenciales o industriales, el trazado aproximado de algunas de las grandes infraestructuras (caminos, carreteras, vías férreas, puertos, aeropuertos…), pero también, de forma general, la dirección de las políticas públicas en las zonas rurales y en las zonas urbanas.
- ¿Qué es un PTP?
El Plan Territorial Parcial es el documento que define el itinerario del desarrollo territorial de un ámbito geográfico concreto, llamado área funcional.
El PTP debe concretar y ampliar lo definido en las DOT y en los PTS y servir, a su vez, de guía supramunicipal para la redacción de los Planes Generales de Ordenación Urbana (PGOU) municipales.
- ¿Qué son los PTS?
Los Planes Territoriales Sectoriales son los planes elaborados para desarrollar las DOT y que se utilizan para definir más específicamente una temática concreta. Puede haber planes agroforestales, de ordenación de ríos y arroyos, de energía, del desarrollo de la actividad turística en el territorio, etc.
El PTS de Vivienda se configurará como el instrumento de soporte territorial para concretar y coordinar, a escala supramunicipal, las actuaciones sobre el suelo y el parque residencial necesarias para alcanzar los objetivos de la política de vivienda
del Departamento.
Y ahora sí….
- ¿Por qué se redacta el PTS de Vivienda?
Su redacción resulta especialmente oportuna ante la tensión del mercado residencial, que confiere una importancia estratégica a la disponibilidad, la localización y el destino del suelo para vivienda protegida. Una vez adjudicada la asistencia técnica para su redacción, se propone elaborar el PTSV mediante un acuerdo amplio que aporte continuidad, legitimidad y eficacia territorial al proceso.