Plan Interinstitucional de Emprendimiento de Euskadi 2028 (PIE 2028)

El Plan Interinstitucional de Emprendimiento de Euskadi (PIE 2028) responde al mandato recogido en la Ley 16/2012, de 28 de junio, de Apoyo a las Personas Emprendedoras y a la Pequeña Empresa del País Vasco, y presenta el conjunto de programas, servicios e instrumentos de apoyo a todos los colectivos, tipologías y etapas del proceso emprendedor, con los que se cuenta en la Comunidad Autónoma de Euskadi (CAE).

De este modo, el PIE representa el compromiso compartido de apoyo al emprendimiento de los principales agentes públicos vascos -Gobierno Vasco, Diputaciones Forales y Ayuntamientos-, para favorecer la actividad emprendedora y el desarrollo de nuevos proyectos y empresas, que generen actividad económica y empleo de calidad, para favorecer, en definitiva, el progreso social y económico del conjunto de la sociedad.

Su elaboración, con una visión integral, ha sido posible gracias a la colaboración interinstitucional, interdepartamental y público-privada. Es el cuarto PIE tras los correspondientes a los períodos 2013-2016, 2017-2020 y 2021-2024.

En la elaboración del nuevo PIE se ha contado con la participación de más de 80 personas, de cerca de 55 entidades diferentes, en más de 50 entrevistas, tratando de conocer los enfoques y puntos de vista de los diferentes agentes públicos y privados, para el análisis de las necesidades y dificultades de la actividad de emprendimiento, así como de las prioridades y las posibles estrategias de futuro.

En su contenido pueden distinguirse cuatro partes diferenciadas. Una primera en la que se muestra el contexto global y europeo en el que se desenvuelve el emprendimiento (tendencias y claves), así como las nuevas apuestas públicas propuestas en Euskadi. Este diagnóstico de la situación de nuestro ecosistema se completa con el análisis de nuestras capacidades de partida, el marco normativo y fiscal, los agentes y recursos de apoyo, los resultados e impactos (Barómetro, panel de indicadores, Eustat-Directorio de Actividades Económicas, GEM, UP! Euskadi, posicionamiento), para disponer de un análisis de fortalezas y debilidades.

En una segunda parte se aborda una visión compartida para una nueva etapa de apoyo al emprendimiento, incorporándose también una visión estratégica orientada a aumentar los impactos, mejorar los resultados y optimizar la red de apoyos. También, se señalan objetivos y prioridades, ejes y líneas de trabajo.

Acciones y gobernanza, completan el documento, repasando las acciones y programas en marcha, la colaboración entre agentes y el presupuesto disponible, así como, el modelo de gobernanza y el sistema de seguimiento y evaluación del Plan.

A lo largo de la exposición del Plan la información se estructura conforme a las nueve dimensiones/ejes de análisis del ecosistema de emprendimiento ya utilizadas en PIEs anteriores:

1.     Cultura y valores emprendedores

2.     Capacitación y conexión del capital humano

3.     Fuentes e ideas de emprendimiento

4.     Acceso a financiación e inversión

5.     Acceso a mercado

6.     Procesos, servicios y programas de apoyo

7.     Fiscalidad y normativa facilitadora

8.     Infraestructuras inteligentes

9.     Posicionamiento y refuerzo del ecosistema

En los anexos se detalla el listado de entrevistas realizadas, una nota explicativa sobre el Barómetro del Emprendimiento Vasco y el Panel de Indicadores del PIE 2028, así como un detalle de acciones y presupuesto del PIE 2028 (completado por un listado de los programas y acciones distribuidas según ejes/dimensiones del ecosistema de emprendimiento).

XIII Legislatura

Actividades a desarrollar y medios: En el PIE 2028 se marcan 3 objetivos compartidos, desglosados en 15 prioridades estratégicas.

En el Plan se despliegan cerca de 800 acciones que en 2025 cuentan con un presupuesto de 88 mill. euros, además de los beneficios fiscales que pueden alcanzar los 60 mill. euros.

Compromiso temporal: El PIE 202 tiene una duración de 4 años: 2025–2028.