• Las actividades deben clasificarse según el CAPCA en grupos A, B o C:
  • Grupo A y B: requieren autorización administrativa previa.
  • Grupo C: deben realizar una notificación al órgano ambiental.
• La clasificación depende de factores como el tipo de actividad, tecnología empleada, ubicación y volumen de emisiones.
• Algunas actividades pueden cambiar de grupo si se suman potencias o consumos (por ejemplo, disolventes).
• Otras tienen notas [(2), (5)] que permiten a la autoridad subir la clasificación si hay riesgos adicionales (proximidad a núcleos urbanos, espacios protegidos o emisiones peligrosas). Ver CONDICIONANTES (PDF, 97 KB)

Actividades sin grupo (“–”) en el CAPCA

• El catálogo incluye muchos epígrafes (transporte, sectores no industriales, actividades menores) marcados como “–”.
• Estas actividades no están exentas de la Ley 34/2007: aunque no tengan grupo asignado, siguen siendo Actividades Potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera. Por tanto, deben cumplir las disposiciones generales de la ley.

• Actividades IPPC

  • Muchas actividades IPPC también son APCA porque generan emisiones al aire (por ejemplo, plantas químicas, grandes combustiones).
  • En estos casos, la AAI incluye los requisitos APCA, evitando duplicidad de trámites.
  • Si una instalación está en el anexo I de la Ley 10/2021 (IPPC), debe tramitar la AAI, que integra las obligaciones APCA.

  Autorización Ambiental Única (AAU)

  Las actividades APCA de los grupos A y B deben integrarse en un único procedimiento administrativo que incluya todas las autorizaciones ambientales necesarias (residuos, vertidos, emisiones, etc.)

Instalaciones de combustión

• Grupo A: ≥ 50 MW. Son Grandes Instalaciones de Combustión y requieren Autorización Ambiental Integrada
• Grupo B: 5 MW a 50 MW. Instalaciones Medianas de Combustión
• Grupo C: 1 MW a 5 MW. Instalaciones Medianas de Combustión

Un foco de emisión es cualquier punto, instalación o equipo a partir del cual se liberan contaminantes a la atmósfera. Pueden ser:

• Focos canalizados: emisiones que salen por conductos o chimeneas.
• Focos difusos: emisiones no canalizadas (por ejemplo, evaporación en superficies abiertas).

Metodología paso a paso para la identificación

Paso 1: Análisis del proceso productivo

Objetivo: Desglosar la actividad en sus etapas para no dejar ningún punto sin identificar.

• Listar todas las operaciones unitarias (recepcionado de materias primas, almacenamiento, proceso 1, proceso 2, envasado, etc.).

• Identificar todas las fuentes de combustión (calderas, hornos, generadores, estufas).

• Identificar todas las operaciones con emisión de compuestos orgánicos volátiles (COV) (aplicación de pinturas, disolventes, limpieza, adhesivos).

• Identificar todas las operaciones que generen polvo o partículas (trituración, molienda, tamizado, transporte neumático, carga/descarga).

• Identificar almacenamiento de productos volátiles (tanques de combustible, disolventes, productos químicos).

Paso 2: Recorrido e inspección "in situ"

Objetivo: Contrastar el análisis teórico con la realidad de la instalación.

• Realizar un plano de la instalación.

• Recorrer toda la planta y marcar en el plano todas las chimeneas y conductos visibles.

• Identificar y marcar las zonas de emisión difusa (puertas de hornos, zonas de mezcla abiertas, áreas de almacenamiento a cielo abierto).

• Localizar todas las equipos y máquinas que puedan generar emisiones.

• Hablar con el personal de operación y mantenimiento; ellos conocen los "olores", "humos" o "polvo" habituales.

Paso 3: Caracterización de cada foco identificado

Para cada foco encontrado, se debe recopilar la siguiente información en una tabla o inventario:

Información detallada para cada foco:

• Código del foco (ej: F001 para focos canalizados, D001 para difusos).

• Descripción (Chimenea de caldera, zona de almacenamiento de serrín, etc.).

• Tipo de emisión: Continua, discontinua, accidental.

• Parámetros del conducto (si es canalizado): Diámetro, altura, caudal, temperatura, velocidad de los gases.

• Contaminantes emitidos: Partículas, SO₂, NOx, COV, CO, metales pesados, etc.

• Sistema de depuración asociado (tipo, eficiencia, estado).

Paso 4: Clasificación y priorización

Objetivo: Determinar qué focos son más relevantes para el control.

• Clasificar por importancia según caudal, toxicidad del contaminante y potencial de impacto.

• Priorizar los focos que por normativa deben ser controlados (los más significativos).

• Identificar los focos para los que la legislación exige medición periódica o continua.

Herramientas y técnicas de apoyo

• Diagramas de Proceso: Los diagramas de flujo son extremadamente útiles para identificar focos canalizados.

• Fichas de seguridad (Fichas SDS) de productos químicos: Indican la volatilidad y peligrosidad de los compuestos utilizados, ayudando a prever emisiones.

• Balances de materia: Realizar un balance de masa (lo que entra vs. lo que sale) puede ayudar a cuantificar emisiones no medidas, especialmente en focos difusos.

• Termografía y visualización: Cámaras de infrarrojos o de visualización de humos pueden ayudar a detectar emisiones no visibles o fugas.

Los valores límite de emisión (VLE) para las instalaciones que desarrollan actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera (APCA) se fijan en la normativa estatal y autonómica, y se concretan en cada autorización ambiental. El incumplimiento obliga a comunicarlo y presentar un plan de acción con medidas correctoras.

El control y vigilancia de emisiones en instalaciones APCA es una obligación clave para garantizar el cumplimiento de la normativa y la protección de la calidad del aire. Se realiza siguiendo estos pasos:

1. Autocontroles periódicos

• La instalación debe medir sus emisiones en los focos identificados según la frecuencia indicada en la autorización o normativa aplicable.
• Las mediciones deben realizarse con equipos homologados y siguiendo normas técnicas (por ejemplo, UNE EN 13284-1 para partículas).

2. Sistemas de medición en continuo

• En actividades con emisiones significativas (grupos A y B), se exige instalar analizadores en continuo para parámetros como CO, NOx, SO₂.
• Estos sistemas deben estar calibrados y conectados a registros que permitan trazabilidad.

3. Informes y registros

• Conservar los resultados de las mediciones y enviarlos al órgano ambiental cuando se solicite.
• Los informes deben incluir:
  • Valores medidos.
  • Condiciones de operación.
  • Comparación con los valores límite de emisión (VLE).

4. Comunicación de incidencias

• Si se detecta una superación de VLE, la instalación debe:
  • Informar inmediatamente al órgano competente.
  • Aplicar medidas correctoras.
  • Documentar la incidencia y las acciones tomadas.

5. Auditorías externas

• Algunas instalaciones deben someterse a controles externos por entidades acreditadas para verificar la fiabilidad de los autocontroles.

• Cualquier modificación sustancial debe ser comunicada y, en su caso, autorizada previamente.
• El cese de actividad también debe notificarse, y puede requerir medidas de desmantelamiento o restauración ambiental.