Noiz arte aurkez daiteke IBBren eskaera prozedura sinplifikatuaren bidez?

Ingurumen Baimen Bakarra (IBB) behar duten instalazioek, baldin eta 10/2021 Legearen I.B eranskinaren 3. puntutik 8. puntura bitarteko jardueraren bat egiten badute, eskaera prozedura sinplifikatuaren bidez aurkez dezakete 2026ko abenduaren 31ra arte. Jarduera horien artean daude APCA baimenaren mende daudenak (100/2011 Errege Dekretuko A eta B taldeak).

10/2021 Legearen I.B eranskinaren 1. puntuko jardueraren bat egiten duten instalazioen kasuan, hau da, hondakin arriskutsuen kudeaketa-instalazioen kasuan, prozedura sinplifikatuaren bidez IBB eskatzeko epea 2024ko abenduaren 31n amaitu zen.

Era berean, 2. puntuko jardueren kasuan, hau da, hondakin ez-arriskutsuen kudeaketa-instalazioetan, epea 2025eko abenduaren 31n amaitu zen.

Zer gertatzen da eskaera 2026ko abenduaren 31ren ondoren aurkezten badut?

2027ko urtarrilaren 1etik aurrera ezingo da prozedura sinplifikatua erabili. Eskaerak prozedura arruntaren bidez aurkeztu eta izapidetu beharko dira.

Eskaera epez kanpo aurkezten badut, prozedura sinplifikatuaren bidez izapidetu ahal izango da?

Ez. Epea amaitutakoan, ezingo da prozedura sinplifikatuaren bidez izapidetu. Eskaerek prozedura arruntaren baldintzak bete beharko dituzte.

Zein dira prozedura sinplifikatuaren eta prozedura arruntaren arteko alde nagusiak?

Alde nagusia eskatzen den dokumentazioaren irismena da.

Prozedura sinplifikatuan, eskaera funtsean gaitze-titulu jakin batzuk eta erantzukizunpeko adierazpenak aurkeztean oinarritzen da.

Prozedura arruntean, eskaerak 10/2021 Legearen III. kapituluan ezarritakora egokitu behar du, 33. eta 34. artikuluetan eskatzen den dokumentazioa barne, eta, besteak beste, proiektu tekniko bat aurkeztu behar da.

Dagoeneko martxan dauden instalazioek ingurumen-inpaktuaren ebaluazio berri bat egin beharko dute?

Oro har, ez.

Lehendik dauden instalazioek ez dute ingurumen-inpaktuaren ebaluazio berri bat egin beharko IBB eskatu hutsagatik.

Hala ere, beharrezkoa izan daiteke eskaerarekin batera ingurumen-inpaktuaren ebaluazio berri bat egitea eskatzen duten proiektu-aldaketak aurkezten badira.

Zer gertatzen da epez kanpo aurkeztutako eskaera sinplifikatuekin?

Eskaera sinplifikatu gisa aurkeztu bada baina ezin bada prozedura horren bidez izapidetu, Administrazioak instalazioaren titularrari eskatuko dio prozedura arruntaren bidez izapidetzeko beharrezkoa den dokumentazioa aurkez dezala.

Beharrezkoa izango da proiektu tekniko bat aurkeztea prozedura arruntean?

Bai.

Prozedura arruntaren bidez aurkeztutako eskaerak aplikatu beharreko araudian ezarritako dokumentazioa bildu behar du, baita proiektu teknikoa ere, 10/2021 Legearen 34. artikuluak hala eskatzen duenean.

Nola jakin dezaket nire eskaera prozedura sinplifikatuaren edo prozedura arruntaren bidez izapidetuko den?

Izapidetze-plataformak gaur egun sarrera bakarra dauka IBBren eskaerak aurkezteko.

Aplikatu beharreko prozedura Administrazioak zehazten du aurkeztutako dokumentazioa aztertu ondoren.

Eskaera 2026ko abenduaren 31 baino lehen aurkezteak bermatzen al du prozedura sinplifikatuaren bidez izapidetzea?

Bai, baldin eta eskaera epe barruan aurkeztu bada eta prozedura horretarako ezarritako baldintzak betetzen baditu.

Dokumentazioa geroago osatu al dezaket eskaera 2026ko abenduaren 31 baino lehen aurkezten badut?

Dokumentazioa zuzentzeko edo osatzeko aukera administrazio-araudi orokorraren arabera arautuko da.

Hala ere, eskaera aurkeztu den data izango da prozedura sinplifikaturako ezarritako epea bete den ala ez zehaztuko duena.

Nire jarduerak jarduera-lizentzia edo beste gaitze-titulu batzuk baditu, baina ez badut eskaera aurkeztu lehendik dauden enpresentzat ezarritako epeen barruan, zer gertatzen da?

Kasu horretan, izapidetzea prozedura arruntaren bidez egingo da. Eskaerak 10/2021 Legearen III. kapituluan ezarritakora egokitu behar du, eta 33. eta 34. artikuluetan eskatzen den dokumentazioa aurkeztu behar da.

Gaitze-tituluei dagokienez, ez dira onartuko eskaera osatzeko behar diren dokumentuen edo txostenen ordezko gisa.

Adibidez, beharrezkoa izango da 10/2021 Legearen 33. artikuluan aurreikusitako hirigintza-bateragarritasunaren txostena aurkeztea edo, udalaren erantzunik ez badago 30 eguneko epean, txosten hori eskatu izanaren kopia aurkeztea. Jarduera sailkatuaren lizentzia edukitzeak ez du salbuesten hirigintza-bateragarritasunaren txostena aurkezteko betebeharretik.

Era berean, beharrezkoa izango da proiektu tekniko xehatua aurkeztea. Ez da onartuko sektoreko gaitze-tituluak aurkeztea proiektu horren edukia ordezteko; hala nola APCA baimena, hondakinen kudeaketa-baimena, isurketa-baimena edo hondakinen ekoizpenari buruzko komunikazioak.

Martxan dauden enpresek ere IBB eskatu behar dute? Zer gertatzen da hondakin-kudeatzailea banaiz eta oraindik IBB eskatu ez badut?

Bai. Ingurumen-baimen bakarra behar duten jarduerek, baimenik gabe jardunean badaude, beren egoera erregularizatu behar dute dagokion baimena eskatuz.

10/2021 Legeak arau-hauste astuntzat jotzen du jarduerak eta instalazioak beharrezko ingurumen-baimen bakarra izan gabe eraikitzea, muntatzea, ustiatzea edo lekuz aldatzea.

Hondakin arriskutsuen edo ez-arriskutsuen kudeatzaileen kasuan, 10/2021 Legea indarrean sartu aurretik emandako gaitze-tituluak izatea ez da nahikoa jarduera hori egiteko. Kasu horretan ere, egoera erregularizatu behar da ingurumen-baimen bakarra eskatuz.

Zer gertatzen da IBB eskatu badut lehendik dagoen enpresa gisa, ezarritako epeen barruan eta 10/2021 Legearen bigarren xedapen iragankorrean adierazitako dokumentazioa aurkeztuz, baina ingurumen-organoak ez badu baimena ezarritako epean eman?

Kasu horretan, ingurumen-organoak eskaera aurkeztu eta hiru hilabeteko epean ingurumen-baimen bakarra eman ez badu, baimena emanda dagoela ulertuko da.

Instalazioak jardunean jarraitu ahal izango du lehendik dituen gaitze-tituluetan ezarritako baldintzetan, ingurumen-baimen bakarra lortu arte.

Zer abantaila ditu eskaera 2026ko abenduaren 31 baino lehen aurkezteak?

Abantaila nagusia prozedura sinplifikatura jotzeko aukera izatea da. Prozedura horrek dokumentazio gutxiago eskatzen du prozedura arruntak baino, eta izapidetze-epeak ere laburragoak dira.

Epe hori 10/2021 Legearen I.B eranskinaren 3. puntutik 8. puntura bitarteko jardueraren bat egiten duten enpresei aplikatzen zaie, baldin eta hondakinak kudeatzeko jarduerarik egiten ez badute.

Lehendik zeuden hondakin arriskutsuen eta hondakin ez-arriskutsuen kudeatzaileek ingurumen-baimen bakarrera egokitzeko epeak 2024ko abenduaren 31n eta 2025eko abenduaren 31n amaitu ziren, hurrenez hurren.

IBBa jaso bezain laster has dezakegu jarduera?

Ez beti. Jarduera hasi aurretik, instalazioak baimendutako proiektuaren arabera gauzatuta egon behar dira, eta ebazpenean ezarritako hasierako baldintzak bete behar dira.

Era berean, aplikagarriak diren gainerako baimen, inskripzio edo sektoreko tituluak eduki behar dira.

Zer aurkeztu behar dugu jarduera hasi aurretik?

Funtzionamendua edo irekiera hasteko komunikazioa aurkeztu behar zaie ingurumen-organoari eta udalari.

Komunikazioarekin batera, teknikari eskudun batek sinatutako ziurtagiria aurkeztu behar da, instalazioa onartutako proiektuarekin bat datorrela eta IBBan ezarritako baldintzak bete direla egiaztatzeko. 

Komunikazioa aurkezteak jarduera hastea ahalbidetzen du?

Komunikazioa aurkezteak jarduera hastea ahalbidetzen du, Administrazioak ondoren egin ditzakeen egiaztapen-, kontrol- eta ikuskapen-jarduketei kalterik egin gabe.

Hondakinak tratatzeko instalazioetan, jarduera hasteko, baliteke aurretiazko ikuskapena egin behar izatea, instalazioa proiektuaren eta ebazpenaren arabera gauzatu dela egiaztatzeko. 

Zer gertatzen da komunikazioak datu faltsuak, okerrak edo osatugabeak baditu?

Faltsutasunak, zehaztasunik ezak edo omisioak funtsezko datu edo dokumentuei eragiten badie, instalazioak ezin izango du jarduerarekin jarraitu, dagozkion erantzukizunei kalterik egin gabe.

Zer betebehar ditu enpresak IBBa lortu ondoren?

Enpresak honako betebehar hauek ditu:

• Baimenaren baldintzak betetzea.
• Instalazioak eta tratamendu- eta kontrol-sistemak egoera egokian mantentzea.
• Ezarritako kontrolak eta neurketak egitea.
• Eskatutako aldizkako informazioa aurkeztea.
• Gorabeherak eta ez-betetzeak jakinaraztea.
• Ikuskapenak erraztea.
• Instalazioaren aldaketak aurretik izapidetzea.
• Aldi baterako edo behin betiko eteteari aplikagarriak zaizkion baldintzak betetzea.

Zer dokumentazio aurkeztu behar da aldizka?

IBBaren ebazpenean eta aplikatu beharreko sektoreko araudian adierazitako dokumentazioa aurkeztu behar da.

Baimenak egin beharreko kontrolak, metodologia, maiztasuna eta emaitzak aurkezteko modua ezartzen ditu. 

Instalazioa ikuska daiteke?

Bai. Administrazioak IBBa betetzen dela egiazta dezake ikuskapenen, dokumentazioaren berrikuspenaren, neurketen eta beste kontrol-jarduketa batzuen bidez.

Enpresak instalazioetarako sarbidea ahalbidetu eta eskatutako informazioa eta dokumentazioa eman behar ditu.

Zer egin behar dugu muga-balio bat gainditzen bada edo IBBaren baldintzaren bat betetzen ez bada?

Berehala jardun behar da ingurumen-ondorioak mugatzeko, baldintzak berriz betetzeko eta arazoa berriro gerta ez dadin.

Gainera, ingurumen-organoari jakinarazi behar zaio baimenean ezarritako moduan eta epeetan.

Zer egin behar dugu matxura, ihesa, isuria edo tratamendu-sistemaren akatsa gertatzen bada?

Gorabehera kontrolatzeko eta haren ondorioak murrizteko beharrezko neurriak berehala hartu behar dira.

Gorabeherak ingurumenean edo baimena betetzean eragina izan badezake, ingurumen-organoari jakinarazi behar zaio IBBan ezarritakoaren arabera.

Instalazioan aldaketak egin nahi ditugu. Zer egin behar dugu?

Baimendutako proiektuarekiko edo IBBaren baldintzekiko edozein aldaketa egin aurretik, Ingurumen Baimen Bakarra duen instalazioaren aldaketa izapidetu behar da.

Bi izapide mota daude:

• Funtsezko aldaketa.
• Funtsezkoa ez den aldaketa. 

Zer da funtsezkoa ez den aldaketa?

Ingurumen-eragin esanguratsurik ez duen eta funtsezko aldaketetarako ezarritako irizpideak betetzen ez dituen aldaketa da.

Enpresak aldaketa deskribatzen duen dokumentazioa aurkeztu eta aldaketa zergatik ez den funtsezkoa justifikatu behar du. Aldaketa egin ahal izango da ingurumen-organoak hilabeteko epean kontrakorik adierazten ez badu. 

Zer da funtsezko aldaketa?

Ingurumen-eragin esanguratsuak izan ditzakeen edo legez funtsezkotzat hartzeko ezarritako irizpideak betetzen dituen aldaketa da.

IBBaren funtsezko aldaketa eskatu eta lortu behar da proiektua gauzatu aurretik. Baimen-prozedura osoa izapidetu behar da. 

Nork zehazten du aldaketa funtsezkoa den ala ez?

Enpresak aplikagarritzat jotzen duen izapidea identifikatu eta hori justifikatzeko dokumentazioa aurkeztu behar du. Ingurumen-organoak proposatutako kalifikazioa egiaztatuko du eta aldaketa beste modu batean izapidetu behar dela erabaki dezake.

Ingurumen Baimen Bakarrak iraungitze-datarik al du?

Ingurumen Baimen Bakarrak indarrean jarraitzen du hura ematea justifikatu zuten baldintzak mantentzen diren bitartean eta baimenean zein aplikatu beharreko araudian ezarritako betekizunak betetzen diren bitartean. 

Emandako IBB bat berrikusi daiteke?

Bai. Administrazioak ofizioz berrikus ditzake ingurumen-baimen bakarraren baldintzak ingurumen-araudian aurreikusitako kasuetan. Berrikuspenaren ondorioz ingurumen-baldintzak gehitu, aldatu edo eguneratu daitezke. 

IBBaren berrikuspenak kalte-ordaina jasotzeko eskubidea ematen du?

Ez. Ingurumen-baimenaren berrikuspenak ez du berez kalte-ordaina jasotzeko eskubiderik sortzen. 

IBB bat indarrik gabe gera daiteke?

Bai. Ingurumen-araudiak aurreikusten ditu baimenak indarraldia galtzea edo iraungitzeko arrazoiak izatea eragin dezaketen egoerak, baldin eta legez edo baimen-ebazpenean aurreikusitako inguruabarrak gertatzen badira.

Zer ondorio izan ditzake baimendutako jarduera ez hastea?

Araudiak iraungitze-arrazoiak aurreikusten ditu jarduera ezarritako epeen barruan hasten ez denean, baldin eta Administrazioak onartutako luzapenik edo justifikaziorik ez badago. 

Zer gertatzen da jarduera denbora luzez geldirik badago?

IBBen ebazpenek ondorioak aurreikus ditzakete jarduera urtebetez edo denbora luzez garatu gabe dagoenean eta titularrak egoera hori behar bezala justifikatzen duen komunikaziorik aurkezten ez duenean. 

IBBa automatikoki berrikusten al da aldian-aldian?

Ez nahitaez. Berrikuspenak ingurumen-araudian aurreikusitako kasuetan egiten dira, eta berrikuspena justifikatzen duten inguruabarrak gertatzen direnean. 

Administrazioak alda ditzake IBB baten baldintzak titularrak eskatu gabe?

Bai. Aplikatu beharreko araudian aurreikusitako kasuetan, ingurumen-organoak ofizioz berrikusi eta eguneratu ditzake baimenaren baldintzak. 

Zer gertatzen da IBBarekin jarduera behin betiko amaitzen denean?

Jarduera behin betiko amaitzeak ez ditu automatikoki ingurumen-betebehar guztiak desagerrarazten. Titularrak instalazioaren itxierari, desmantelamenduari, zaintzari edo lehengoratzeari lotutako betebeharrak bete beharko ditu, aplikatu beharreko araudiaren eta baimenaren baldintzen arabera.

Nola aurkeztu behar ditut IBBarekin lotutako komunikazioak eta eskabideak?

Administrazioak horretarako gaitutako bitarteko elektronikoen bidez:

• Ingurumen baimen bakarra
• Ingurumen-baimena duten instalazioen jakinarazpenak

Zer dokumentazio aurkeztu behar dut izapide bakoitzean?

Jakinarazten edo eskatzen dena egiaztatzeko beharrezkoa den dokumentazioa. Prozedura bakoitzean zehazten da aurkeztu beharreko dokumentazioa.

Nire izapideen egoera kontsulta al dezaket?

Bai. Titularrek edo ordezkari baimenduek espedienteen egoera kontsultatu dezakete egoitza elektronikoaren bidez: Nire karpeta

Nork aurkez ditzake enpresaren izenean izapideak?

Erakundearen legezko ordezkariak edo behar bezala egiaztatutako ordezkaritza duen pertsonak.

Zer egin behar dut zein prozedura erabili behar dudan zalantzan badago?

Kontsultatu izapide bakoitzaren informazioa edo jarri harremanetan emailez: ingurumena@euskadi.eus