Autorización ambiental única

Para aquellas instalaciones en las que se ejerce la actividad de gestión de residuos peligrosos se deben de aportar los datos del responsable, el cual deberá de poseer una titulación superior especializada (art 26.2.2 del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprueba, el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos), facilitando el nombre y apellidos, domicilio y titulación. Además, para el resto del personal se tendrá en cuenta lo siguiente (art 26.2.2 del Real Decreto 833/1988):

• El Jefe de los Laboratorios deberá ser un titulado de grado superior especializado.
• Los Jefes de Explotación y Mantenimiento serán Técnicos, como mínimo, de grado medio.

El resto del personal tendrá una titulación, formación profesional y experiencia acordes con las funciones que vayan a tener encomendadas

Escrituras de constitución de la razón social solicitante

La empresa solicitante incluirá una relación de las licencias, autorizaciones, permisos, y otras resoluciones (por ejemplo: licencias municipales de actividad y apertura, autorizaciones de producción y gestión de residuos, autorizaciones de vertido de aguas residuales, actas de puesta en servicio de almacenamiento de productos químicos etc.) de que disponga, incorporándose los documentos emitidos por organismos distintos del Órgano Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Asimismo deberá informar sobre los procedimientos que se encuentren en curso.

La información a incorporar sobre el alcance de la actividad y de la instalación, los procesos productivos y los productos, debe reunir los siguientes datos:

1. Breve resumen histórico que contenga fechas de la puesta en marcha de las distintas líneas de producción, tanto principales como auxiliares, incluyendo sus modificaciones y las principales inversiones realizadas en fechas recientes de las instalaciones existentes o instalaciones establecidas con anterioridad en el emplazamiento.
2. Datos regístrales de la finca en Registro de la Propiedad.
3. Nº de trabajadores.
4. Potencia instalada (kW).
5. Descripción del acceso a la instalación, control de acceso.
6. Descripción de las líneas de producción que se desarrollan en la instalación, y capacidad de producción de cada una de ellas. Se describirá el régimen de funcionamiento para cada una de las líneas de producción, incluyendo datos tales como la existencia de turnos, si el régimen es continuo o discontinuo y número de horas anuales. Para los gestores de residuos se incluirán lo tipos y cantidades de residuos que puedan tratarse identificados mediante los códigos LER para cada tipo de operación
7. Descripción de los procesos productivos. Se incluirá un diagrama de flujo general del proceso para cada línea de producción, incluyendo los procesos auxiliares. Se identificarán aquellos procesos que puedan generar un impacto en el medio, indicándose, para cada proceso, de forma genérica, los residuos y los efluentes (gases o líquidos) que se producen. En lo que se refiere a los flujos de aguas residuales, se identificará cada uno de ellos y se indicará su procedencia 
8. Descripción detallada de las infraestructuras y equipamientos. Se deberán incluir a su vez información relativa a las infraestructuras comunes como la depuradora, zonas de almacenamiento, sistemas de gestión de residuos, y sistemas de calentamiento y refrigeración, entre otros. Se indicará la fecha de puesta en servicio de los distintos equipos. En el caso de que, asociadas a la instalación solicitante, existan otras instalaciones que afecten a los consumos o emisiones se deberá incluir la información sobre de dichas instalaciones (por ejemplo en los casos de cogeneración).
9. Se describirá el sistema de gestión ambiental implantado en la instalación. En caso de que la misma se encuentre inscrita en el Registro EMAS se hará constar. En el caso de las plantas de compostaje se deberán incluir los siguientes datos:
10. Balance de materia y energía así como un estudio técnico descriptivo con justificaciones físicas y económicas relativas a:
    • La tecnología adoptada
    • De las soluciones adoptadas incluyendo el conjunto de dimensiones de la instalación y el proceso.
    • Control y seguimiento de proceso. Variables, frecuencias etc.
    • La obra Civil
    • Los equipos
    • Laboratorio
    • Servicios auxiliares
    • Cuantos otros aspectos se consideren de interés.
11. Medidas preventivas y correctivas frente a la Exposición a agentes patógenos.

Examen de alternativas y de implantación de MTD’s

Se describirá la tecnología prevista y otras técnicas utilizadas para prevenir y evitar las emisiones procedentes de la instalación o, si ello no fuera posible, para reducirlas, señalando las que son Mejores Técnicas Disponibles (MTDs), u otras que ofrezcan resultados ambientales similares. Se describirá su grado de efectividad haciendo especial hincapié en los aspectos particulares del proyecto, así como las medidas que, en su caso, se prevea adoptar especificando el plazo previsto para su implantación.

Se indicarán y justificarán los valores de emisión alcanzados para cada uno de los casos y en relación a las sustancias contaminantes características de los procesos implicados. Se prestará especial atención a las sustancias enumeradas en el Anejo II del texto refundido de la Ley IPPC (Real Decreto Legislativo 1/2016, de 16 de diciembre).

A nivel europeo, el Institute for Prospective Technical Studies (IPTS) desarrolla los documentos Best Available Techniques Reference Document (BREF), disponibles en: http://eippcb.jrc.ec.europa.eu/reference/

Existen documentos (BREF) aplicables a distintos sectores de actividad (BREF horizontales o transversales).

Medidas para la minimización de las emisiones al aire

Deberá incluirse la descripción detallada de los sistemas de captación y depuración de emisiones a la atmósfera. Para cada foco deberá especificarse el sistema/s asociado/s a dicho foco. Para cada sistema así identificado se deberán aportar los siguientes datos:

• Tipo y características técnicas del captador.
• Dimensionamiento del captador de acuerdo con el volumen de aire que se prevea evacuar.
• Tipo y características técnicas del sistema de depuración.
• Rendimiento del sistema de depuración, especificando el caudal de entrada y de salida, la concentración (entrada y salida) de cada uno de los contaminantes que se prevea depurar.
• En caso de que se trate de sistemas existentes deberá especificarse además la fecha de puesta en marcha del equipo.

Se deberá incorporar el Plan de Mantenimiento previsto para el conjunto de los sistemas de captación y depuración.

Se especificarán las medidas previstas, preventivas y correctoras para evitar la producción y transmisión de ruido y vibraciones. Estas medidas podrán referirse tanto a los propios equipos instalados, como a las barreras de amortiguación de las naves o las situadas en los límites de la parcela.

Medidas para la minimización de las emisiones a las aguas

Atendiendo a la composición de los distintos efluentes generados en la planta y a la estimación de la concentración de los contaminantes, se deberá incluir una descripción detallada de los sistemas de depuración previos al vertido, con indicación de su capacidad de tratamiento.

En los casos de emisarios o conducciones sumergidas, además se detallará el programa de mantenimiento de dichas conducciones.

Recursos naturales, materias primas y auxiliares, sustancias, agua y energía empleados o generados en la instalación

El objetivo de este apartado es identificar el consumo de recursos utilizados en la actividad como base para la identificación posterior de posibles impactos ambientales asociados a dicho uso. Asimismo se deberá justificar que la instalación utiliza de forma eficiente los recursos y la energía.

De este modo la empresa solicitante debe aportar información actualizada de sus consumos de recursos naturales, materias primas, sustancias, agua y energía de la instalación. No solo es importante recoger la información relacionada con las cantidades anuales consumidas, sino que se debe especificar para qué procesos son necesarios dichos recursos.

Consumo energético

Se identificarán las fuentes de suministro de energía distinguiendo fuentes externas e internas. Se describirán, en su caso, las instalaciones de combustión, señalándose su potencia térmica instalada, así como, las subestaciones y centros de transformación eléctrica. Cuando sea preciso se detallarán los equipos empleados en diferentes procesos.

Se indicarán los consumos energéticos, expresados en las unidades apropiadas, y desglosados para los diferentes procesos.

Cuando se trate de sistemas de cogeneración se aportará el dato de la producción total y del porcentaje de la misma que se emplea en autoconsumo.

Se describirán las medidas adoptadas para potenciar el ahorro y eficiencia energética, incluyendo las operaciones de mantenimiento de los equipos.

Se describirán los almacenamientos previstos para cada tipo de combustible, incluyendo:

1. Zonas de almacenamiento en superficie: dimensiones, pavimentación, medidas físicas de separación de materiales (en su caso).
2. Dimensiones y capacidad unitaria de depósitos/tanques de almacenamiento, pavimentación y cubetos de retención (en su caso).
3. Planos de situación de almacenamientos y croquis de las instalaciones.
4. Asimismo se debe indicar la Normativa técnica aplicable y criterios de seguridad empleados para su manejo y almacenamiento, especificándose aquellos casos a los que les es de aplicación el reglamento APQ (Real Decreto 379/2001).

Consumo de agua

Se deberá incluir un balance completo del agua, que incluya información referente al consumo de agua, aguas perdidas (evaporadas e incorporadas al producto), aguas vertidas y aguas pluviales, indicando los siguientes datos para cada uno de los flujos: caudal medio (m³/año), caudal máximo (l/s), caudal anual (m³/año), y diagrama describiendo las etapas de proceso y los puntos de generación de vertidos líquidos. En este análisis se incluirá la estimación realizada sobre la recirculación del agua (porcentaje de recirculación y volumen de recirculación total en m³/año).

Los procedimientos de recirculación de agua se ilustrarán gráficamente, indicando sus cantidades (entradas y salidas) de cada proceso implicado.

Se describirán los sistemas de abastecimiento de agua.

Materias primas y auxiliares: almacenamiento, utilización y consumo

Se identificarán todas las materias primas y auxiliares empleadas en la instalación señalando el correspondiente código CPA (Código CPA-2002, según Reglamento CE nº 204/2002 de la Comisión de 19 de Diciembre de 2001 por el que se modifica el Reglamento CEE nº 3696 del Consejo relativo a la clasificación estadística de productos por actividades).

Se deberá indicar su consumo, en qué operación del proceso se utilizan y describir su función. Podrá hacerse una referencia genérica para aquellas materias auxiliares que bien por su escasa cantidad o por cualquier otra circunstancia no supongan una incidencia ambiental.

Se identificarán las materias primas y auxiliares empleadas cuyo uso pueda emitir CO₂ u otras emisiones de gases de efecto invernadero.

Se deberá indicar el consumo máximo horario y total anual de las materias primas con influencia sobre las emisiones de contaminantes a la atmósfera que se van a utilizar en el proceso de fabricación. En el caso de procesos discontinuos, el valor del consumo máximo se podrá referir a un periodo de tiempo diferente, representativo de la duración del proceso implicado.

Se deberán incluir las fichas de seguridad de todas las sustancias peligrosas empleadas en la instalación.

Se deberá analizar si la instalación se encuentra en el ámbito de aplicación del Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitación en emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades, aportándose los datos necesarios para determinar dicha circunstancia.

En cualquier caso se especificará el consumo anual de disolvente (expresado en ton/año). El consumo anual deberá de ser calculado en base al contenido en disolvente de cada una de las materias primas consumidas. Se especificarán los procesos productivos en los que se utilizan disolventes.

En relación con el almacenamiento de materias primas o auxiliares, se debe realizar una descripción detallada de los mismos que incluya al menos la siguiente información:

• Zonas de almacenamiento en superficie: dimensiones, pavimentación, forma de presentación de los materiales (granel, tipo de envasado), medidas físicas de separación de materiales (en su caso).
• Dimensiones y capacidad unitaria de depósitos/tanques de almacenamiento, pavimentación y cubetos de retención (en su caso).
• En el caso de depósitos subterráneos además se deberá indicar su antigüedad, resultados de pruebas de estanqueidad e indicación de la fecha de realización de las mismas y los dispositivos de identificación y retención de fugas o derrames.
• Asimismo se debe indicar la normativa técnica aplicable y criterios de seguridad empleados para su manejo y almacenamiento.

Se deberán detallar asimismo las operaciones de carga, descarga y transporte interno de las materias primas y auxiliares.

Estado ambiental del lugar en el que se ubica la instalación y los posibles impactos

Se describirá el estado ambiental del lugar en el que se ubica la instalación y los posibles impactos que se prevean, incluidos aquellos que puedan originarse al cesar la explotación de la misma.

Si bien forman parte de la memoria técnica, los planos de las instalaciones se presentarán como documentos diferenciados. Se incorporarán:

• Plano de ubicación de la instalación. Se delimitará la parcela en la que se desarrolla la actividad, el plano se presentará en formatos pdf y shape (sistema de referencia ETRS89).
• Superficie de la parcela y disposición de la instalación en la misma. Se presentará un plano de situación de los diferentes elementos (naves, equipos, depósitos, oficinas, viales, etc…) de los que se compone la instalación.
• Deberá indicarse el porcentaje de superficie de la parcela que se encuentra pavimentada, además del tipo y estado de dicha pavimentación.
• Suministros e instalaciones auxiliares (agua, consumo eléctrico, gas natural, sistema contra incendios)
• Red de saneamiento.
• Ubicación de focos de emisión atmosférica.
• Puntos de control del Programa de Vigilancia Ambiental.
• Almacenamiento de residuos peligrosos y no peligrosos.
• Almacenamiento materias primas y auxiliares.
• Elementos de corrección de la contaminación (sistemas de depuración de vertidos, filtros de emisión atmosférica)
• Cualquier referencia necesaria para la completa definición y conocimiento de las estructuras e instalaciones.

En el caso de implantación de nuevas instalaciones en el ámbito de aplicación de la normativa de evaluación ambiental, así como en aquellos casos en los que la normativa sectorial lo establezca, se deberá presentar un Proyecto as-built una vez ejecutadas las mismas y en el que se especifiquen las modificaciones realizadas respecto al proyecto inicial.

En el caso de implantación de nuevas instalaciones en el ámbito de aplicación de la normativa de evaluación ambiental, así como en aquellos casos en los que la normativa sectorial lo establezca, se deberá presentar un certificado emitido por el responsable de la instalación de que la misma está construida de conformidad con el proyecto que se haya presentado en la tramitación de la Autorización Ambiental Integrada.

En este documento se describirán las emisiones previstas al aire. A tales efectos se aportarán datos sobre los tipos de emisiones, cantidades y contaminantes característicos de los distintos procesos.

Se identificarán las fuentes de emisión de efluentes al aire, tanto confinadas como difusas. Se presentará un plano general de la planta, señalando la localización de todos los focos de emisión.

En el caso de que las emisiones sean difusas, se deberá identificar la superficie de la zona en la que se producen dichas emisiones, la procedencia de la emisión (pavimento sin asfaltar, parque de vehículos,…), y el proceso asociado. Para ello se aconseja incorporar planos de la instalación donde se identifique de manera clara dicha información. Respecto a estas emisiones, además, se incorporará la siguiente información:

• Régimen continuo o discontinuo.
• Descripción de los contaminantes que se emiten (Incluyendo las FSD de las materias utilizadas en el proceso.
• Emisión estimada (Tn/año).

Se deberá solicitar la baja de los focos que por el motivo que fuese no se encuentren en funcionamiento en el momento de presentar la solicitud. Para ello, además de indicar la denominación del foco se hará entrega del libro registro original.

Las mediciones de las emisiones y los informes resultantes a aportar deberán dar cumplimiento a la Orden de 11 de julio de 2012, de la Consejera de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca, por la que se dictan instrucciones técnicas para el desarrollo del Decreto 278/2011, de 27 de diciembre, por el que se regulan las instalaciones en las que se desarrollen actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera.

Se aportarán los siguientes datos para cada uno de los focos:

1. Denominación.
2. Coordenadas UTM.
3. Proceso o procesos asociados. 
4. Catalogación de acuerdo con el anexo IV de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera.
5. Caudal (máximo y medio), temperatura y velocidad de flujo, así como características y cantidad de los contaminantes emitidos. Las estimaciones de caudal y composición de cada una de las emisiones derivadas de la actividad deberán expresarse en unidades que permitan comprobar el cumplimiento de la normativa vigente en la materia.
6. Caracterizaciones realizadas indicando el método de muestreo y de análisis utilizado, su frecuencia y el grado de fiabilidad de los resultados obtenidos, mediante un informe de inspección de la Instalación Potencialmente Contaminadora de la Atmósfera realizado por una Entidad de Colaboración Ambiental (ECA). 
7. Características de los sistemas de evacuación:

• Altura desde el suelo hasta la boca de la chimenea.
• Diámetro interno de la chimenea.
• Localización y características de los orificios previstos para la toma de muestras, indicándose las distancias del punto de muestreo a cualquier perturbación del flujo gaseoso antes del punto de medida según la dirección del flujo y dirección contraria, de acuerdo con lo señalado en las instrucciones técnicas

Deberán incluirse las características de las plataformas de acceso a los puntos de medición.

En el caso de las instalaciones existentes que, por haberse realizado modificaciones en los procesos o en los equipos o por cualquier otra circunstancia, existan focos pendientes de regularización, además de los datos anteriormente señalados se incorporará la siguiente información:

1. Justificación de la catalogación de acuerdo con el anexo IV de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera
2. Memoria justificativa de los cálculos de altura de la chimenea, para los focos catalogados en los grupos A y B, de acuerdo con lo señalado en las instrucciones técnicas derivadas de la Orden de 11 de julio de 2012, u otros modelos físico-matemáticos de dispersión que tengan en cuenta parámetros meteorológicos y topográficos.
3. Caracterización del efluente en caso de no estar incluido en el informe de ECA anteriormente mencionado.
4. En lo que se refiere a la localización y características de los orificios previstos para la toma de muestras, se deberá acreditar que las distancias del punto de muestreo a cualquier perturbación del flujo gaseoso antes del punto de medida según la dirección del flujo y dirección contraria, se ajustan a lo dispuesto en la anteriormente citada normativa. En el caso de que dichas distancias sean inferiores a ocho y dos veces el diámetro interior de la chimenea respectivamente, deberán justificarse las dificultades extraordinarias a las que la correspondiente instrucción técnica hace referencia. Deberán incluirse las características de las plataformas de acceso a los puntos de medición, siempre que se disponga de dicha información en el momento de realizar la solicitud.

En caso de que la empresa solicitante de la instalación considere que alguno de los focos de la misma se encuentre en cualquiera de las situaciones que se describen a continuación, podrá solicitar la descatalogación de los mismos:

1. Para los focos de calefacción de confort y focos que emitan sustancias no contaminantes según la legislación vigente y documentación de referencia se deberá indicar la circunstancia que proceda.
2. Para los focos no sistemáticos.

En caso de que en la Memoria se haya mencionado que la instalación se encuentra en el ámbito de aplicación del Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitación en emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades, se deberá presentar la documentación que le aplica.

• Emisiones de compuestos orgánicos volátiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades

Se deberán seguir las instrucciones de entrega de documentación recogidas en Preguntas frecuentes sobre instalaciones de combustión medianas (ICM)

En este documento la empresa solicitante deberá aportar una descripción general sobre la identificación de los focos de vertido de la actividad, las características cuantitativas y cualitativas de los vertidos, y los puntos de vertido al medio receptor.

En este sentido debe recordarse que en el marco de la tramitación de la AAI se procederá a la revisión de las condiciones establecidas en las autorizaciones de vertido concedidas con anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, por el que se modifica el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los Títulos Preliminar, I, IV, V, VI, y VIII de la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas.

Se deberán incorporar los resultados de las analíticas de caracterización de las que se disponga, bien hayan sido realizadas por la propia empresa, un gestor de la red de saneamiento, o una entidad colaboradora de la administración.

Se deberán identificar las fuentes sonoras y su intensidad, su régimen de funcionamiento, así como una estimación del ruido generado por la actividad en el límite de la parcela basándose en la capacidad de atenuación del entorno (distancia, barreras naturales o artificiales) o en datos reales. Asimismo se deberá incluir un plano ubicando los focos sonoros y la sensibilidad al ruido dependiendo de los usos colindantes.

En el caso de las vibraciones, se deberán identificar las fuentes, tipo e intensidad, estimación de la transmisión de la vibración de acuerdo con las características geológicas del terreno o basándose en mediciones.

Se deberá realizar una propuesta de evaluación del índice acústico Lkeq, Ti mediante mediciones en el exterior de la parcela en la que se desarrolla la actividad en función de la normativa de aplicación y la Instrucción Técnica.

Para la realización de mediciones de ruido se utilizará el método de cálculo que para ruido industrial se establece en el Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental y el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a evaluación y gestión del ruido ambiental y la Instrucción Técnica.

Se deberá aportar la información sobre los residuos gestionados y los generados en la propia instalación de manera diferenciada, para lo que se incluirá un listado con los residuos gestionados con su codificación y las cantidades a gestionar, y otro con la de los residuos generados en la propia instalación. En este último caso se diferenciarán los residuos resultantes de alguna de las operaciones de gestión autorizadas (segregación, etc..) de los producidos en procesos auxiliares no relacionados con la actividad de gestión.

En el caso de los residuos generados, la codificación incorporará la siguiente información:

1. Nombre del residuo y código LER (mediante los códigos de la Lista Europea de Residuos, publicada en la Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, sobre las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos).
2. En el caso de los residuos peligrosos, codificación de acuerdo al anejo I del Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, por el que se aprobó el Reglamento para la ejecución de la Ley 20/1986, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, y su modificación posterior mediante Real Decreto 952/1997, de 20 de junio, y para cada residuo de cada proceso/operación indicación de cómo se generan, componentes mayoritarios en la composición del residuo y sustancias que le dan el carácter de peligrosidad.
3. Proceso y operaciones en los/as que se generan residuos (también los que se dan en las instalaciones auxiliares y en las operaciones de mantenimiento y limpieza).
4. Composición, caracterización y analíticas del residuo si se tuvieran.
5. Cantidad de residuos generados anualmente (kg/año).
6. Además, se indicará si en las instalaciones existen equipos que contienen sustancias afectadas por el Reglamento (CE) nº 2037/2000 del Parlamento Europeo y del Consejo de 29 de junio de 2000 sobre las sustancias que agotan la capa de ozono. En tal caso se indicará la forma en que van a ser tratados y destruidos.
7. En caso de realizarse operaciones de autogestión de los residuos generados, se deberá concretar las cantidades de residuos autogestionados, las condiciones de proceso, y la posible afección del mismo.

Asimismo, se deberán especificar los siguientes datos:

• Deberá aportarse una descripción detallada de los sistemas de almacenamiento de residuos previo a su gestión final: dimensiones, situación, capacidad, criterios de seguridad empleados para su manejo y almacenamiento. En caso de tener varios puntos de almacenamiento deberá describirse cada uno de ellos.
• En el caso de los residuos peligrosos que se envasen y almacenen antes de ser gestionados o recogidos por gestor autorizado, se deberá indicar las condiciones de envasado (tipo de envase, cerramiento, etc.) y etiquetado de los mismos; conforme a los artículos 13 y 14 del RD 833/1988, de 20 de julio respectivamente. En el caso de que existan purgas de compresores se deberá indicar la gestión de las mismas.
• Frecuencia de recogida de cada uno de los residuos por gestor autorizado.
• Las medidas de protección frente a derrames y especificando aquellos casos a los que les es de aplicación el reglamento de Almacenamiento de Productos Químicos (APQ).

Para aquellos residuos generados con doble código, tanto de residuo peligroso como de no peligroso en el Catálogo Europeo de Residuos CER, aprobado por la Decisión 2000/532/CE, se deberá presentar una caracterización que acredite su correcta clasificación y la vía de gestión propuesta. Con carácter previo a su realización, se contrastará la propuesta correspondiente con el Servicio de Residuos Peligrosos de la Viceconsejería de Medio Ambiente.

Se deberá incluir una descripción detallada de la gestión prevista para cada uno de los residuos generados en la instalación, justificando la conformidad de la vía de gestión con el orden de prioridad que dispone la jerarquía establecida en el artículo 8 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados: prevención, preparación para la reutilización, reciclado y otros tipos de valorización, incluida la valorización energética.

Para aquellos residuos cuya propuesta de gestión sea la eliminación, se deberá justificar la inexistencia de vías de valorización alternativas.

En caso de darse la existencia de aparatos que contengan policlorobifenilos (PCB), y policloroterfenilos (PCTs), se indicarán las medidas adoptadas o previstas para su eliminación y gestión de acuerdo con los requisitos del Real Decreto 228/2006, de 24 de febrero que modifica el Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto, por el que se establecen medidas para la eliminación y gestión de los PCBs y PCTs, y aparatos que las contengan.

Se deberán describir las medidas adoptadas y/o previstas para minimizar la producción de residuos. En caso de resultar exigible según lo establecido en la normativa vigente, se deberá presentar el Estudio de Minimización de residuos peligrosos correspondiente.

Se aportarán esquemas funcionales de proceso, fotografías de instalaciones, así como la documentación descriptiva de las instalaciones que se estime oportuna.

De conformidad con lo establecido en el artículo 40 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, se acreditará la disponibilidad de un archivo cronológico en formato físico o telemático, donde se recogerá por orden cronológico la cantidad, naturaleza, origen, destino y método de tratamiento de los residuos y, en caso de resultar de aplicación, el medio de transporte y la frecuencia de recogida. En el citado archivo cronológico se incorporará la información contenida en la acreditación documental de las operaciones de producción y gestión de residuos.

Se deberá justificar la disposición de medios humanos y técnicos de laboratorio adecuados para asegurar una correcta gestión externa e interna de los residuos que solicita se recojan en el ámbito de su autorización. Por tanto, deberá justificar que se dispone del equipamiento necesario para llevar a cabo las distintas analíticas que requiera analizar.

El proyecto de explotación de la instalación deberá incluir un estudio descriptivo con justificaciones relativas a:

• Esquema general de los procesos de gestión: Emisión de los documentos de aceptación, notificaciones previas de traslado, recepción, caracterización, almacenamiento, transvase-agrupamiento, prensados cizallados, envío a gestor autorizado etc.
• Relación de equipos, aparatos y mobiliario disponibles en las diferentes áreas.
• Relación de personal técnico administrativo y personal que van a ser dedicados al servicio de la instalación.
• Medidas a adoptar durante la manipulación y transporte de RP´s (utilización de envases homologados, medios de protección y contención de que se dispondrán, compatibilidades de carga de los distintos RP´s a transportar.)
• En relación a la gestión de inventarios, se debe detallar la metodología y medios de control que prevén a fin de asegurar, según el flujo de salidas y entradas, que se dispone de espacio suficiente en cada zona diferenciada del almacén que evite problemas en la recepción y almacenamiento diferenciado de los residuos peligrosos. Deberán detalla suficientemente el sistema de gestión de inventarios a establecer.

Se describirán las zonas de almacenamiento de residuos habilitadas, indicando las capacidades máximas de los residuos a almacenar según tipologías y, en su caso, justificando el dimensionamiento adecuado de las mismas en base a los criterios de la normativa APQ.

Se deben distinguir zonas con cubetos, u otros sistemas de contención de vertidos accidentales, que sean independientes para aquellas tipologías de residuos cuya posible mezcla en caso de derrames suponga aumento de su peligrosidad o mayor dificultad de gestión (p.e.: en el caso de residuos que tengan recuperación o valorización, como el caso de “disolventes”, aceite de motor, etc.…), detallando las medidas para contención de vertidos o derrames correspondientes.

Asimismo se contemplarán las medidas a adoptar para dar cumplimiento, en cuanto a distancias de seguridad y medidas de protección se refiere, las exigencias impuestas en la normativa vigente relativa al almacenamiento de productos químicos, así como las normas de prevención y protección contra incendios.

En el caso de las plantas de compostaje se deben considerar, al menos, las siguientes medias para la contención de vertidos:

• El pavimento del conjunto de la actividad deberá ser impermeable con el material apropiado al objeto de evitar la contaminación del suelo.
• Las diferentes instalaciones para la fermentación, maduración, almacenaje, etc. del compostaje y otros materiales estarán diseñadas de forma que se evite la entrada de agua al interior de los mismos, con el fin de garantizar que no se produzca su llenado y posterior desbordamiento, así como posibles lixiviados.
• El almacenamiento de cualquier clase de productos que por sus características químicas sean susceptibles de alterar o contaminar el suelo, se hará teniendo en cuenta la posible incompatibilidad entre ellos y será realizado sobre pavimento impermeable, resistente e inalterable a los productos almacenados, diseñado e instalado de tal forma que se puedan contener los derrames o vertidos accidentales que se puedan producir, disponiendo, a su vez, de un sistema de recogida de los mismos. Se tomarán así mismo todas aquellas medidas que eviten el arrastre y vertido de los productos fuera de la zona de almacenamiento, tanto por efecto del viento, lluvia o por el paso de vehículos.

Se concretarán los procesos de gestión independientes del propio almacenamiento de residuo peligroso, indicando las características de las instalaciones, los medios disponibles para la recogida de derrames, emisiones etc.

Se deberán acreditar las medidas necesarias para dar cumplimiento al artículo 9.4. “Condiciones aplicables a la producción de compost” del Reglamento (UE) nº 142/2011, de la Comisión, de 25 de febrero de 2011.

Independientemente de las medidas establecidas a tal efecto en autorizaciones históricas, se deberán describir en todo caso, las características de las instalaciones, las tecnologías y los procedimientos considerados en relación a la minimización de olores.

Las instalaciones que pongan en el mercado envases deberán acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 13 del Real Decreto 782/1998, de 30 de abril, por el que se aprueba el Reglamento para el desarrollo y ejecución de la Ley 11/1997, de 24 de abril de Envases y Residuos de Envases, relativos a los requisitos de fabricación y composición de los envases.

En caso de estar adherido a un Sistema Integrado de Gestión (SIG) haga constar esta circunstancia, especificando el SIG al que se encuentre adherido, en caso contrario deberá acreditarse que se dispone de un sistema de depósito, devolución y retorno de envases y aportar la siguiente información:

1. Peso y número total de las unidades de los envases y de los productos envasados puestos en el mercado y, en su caso, importados o adquiridos en otros países de la Unión Europea o exportados o enviados a otros Estados miembros con indicación de los que tengan la condición de reutilizables.
2. Características del sistema de depósito, devolución y retorno de envases.
3. Destino final que hayan dado a los residuos de envases y embalajes usados, de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 de la Ley 11/1997.

Se presentará en caso de que así haya sido exigido en las autorizaciones sectoriales ambientales en vigor.

Se presentará en caso de que así haya sido exigido en las autorizaciones sectoriales ambientales en vigor.

Se aportará el certificado correspondiente en el caso de las instalaciones a las que les sea de aplicación el Reglamento de almacenamiento de productos químicos (Real Decreto 379/2001) y sus instrucciones técnicas complementarias.

El Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales resulta de aplicación a todos los nuevos establecimientos industriales que se construyan o implanten a partir de la aprobación de la norma, y a los ya existentes que se trasladen, cambien o modifiquen su actividad con posterioridad a la entrada en vigor del mismo. En caso de darse algunos de esos supuestos se presentarán las correspondientes certificaciones emitidas por los organismos competentes.

Aquellas industrias no afectadas por el Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre deberán acreditar que las instalaciones cumplen las exigencias impuestas en materia de protección contra incendios. Esta acreditación se realizará mediante la presentación ante esta Viceconsejería de Medio Ambiente de certificado emitido por la empresa instaladora, como entidad colaboradora de la administración acreditada a tal efecto de conformidad con lo establecido en el “Real Decreto 1942/1993, de 5 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de las instalaciones de protección contra incendios”, así como documentación acreditativa de que el mantenimiento de los aparatos, equipos y sistemas se lleva a cabo conforme a lo estipulado en dicho Real Decreto.

En caso de que la instalación se encuentre en el ámbito de aplicación (anexo I) del Decreto 277/2010, de 2 de noviembre, por el que se regulan las obligaciones de autoprotección exigibles a determinadas actividades, centros o establecimientos para hacer frente a situaciones de emergencia, se acreditará la inscripción en el Registro General de Planes de Autoprotección de Euskadi.

Se adjuntarán en un único documento las Fichas de Seguridad (FDS) de las materias primas utilizadas en las instalaciones.

En el caso de que se pongan en el mercado materiales recuperados a partir de residuos, se deberá cumplimentar el formulario. En caso que, a la vista de la información aportada en el citado formulario, resulte exigible la correspondiente inscripción en el registro descrito en el Reglamento (CE) nº 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH), se deberá acreditar documentalmente.

En el caso de que se pongan en el mercado materiales recuperados a partir de residuos, se deberá cumplimentar el formulario. En caso que, a la vista de la información aportada en el citado formulario, resulte exigible el prerregistro en los términos establecidos en el Reglamento (CE) nº 1907/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 18 de diciembre de 2006, relativo al registro, la evaluación, la autorización y la restricción de las sustancias y preparados químicos (REACH), se deberá acreditar documentalmente.

En el caso de que se pongan en el mercado materiales recuperados a partir de residuos que de acuerdo a la normativa requieran la existencia de Fichas de Seguridad se deberán incorporar a la solicitud.

En el marco del sistema de autocontrol basado en los principios del análisis de peligros y puntos de control crítico (APPCC) que establece la normativa, se deberá acreditar la trazabilidad que garantice que cada residuo catalogado en una categoría específica es tratado conforme a los requisitos establecidos para dicha categoría en los artículos 13 y/o 14 del Reglamento (CE) No 1069/2009, de 21 de octubre de 2009 por el que se establecen las normas sanitarias aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano y por el que se deroga el Reglamento (CE) no 1774/2002.

Se deberá concretar cómo se dará cumplimiento a todos y cada uno de los requisitos establecidos en el artículo 10 del Reglamento (UE) nº 142/2011, de la Comisión, de 25 de febrero de 2011.

El Reglamento 1069/2009, en su artículo 24, establece que los explotadores (persona física o jurídica que tenga un subproducto animal o un producto derivado bajo su control real, incluido los transportistas, los comerciantes y los usuarios) garantizarán que los establecimientos o plantas se encuentran autorizados por la autoridad competente. Se procederá a presentar copia del registro de la pertinente solicitud de autorización presentada ante el Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad del Gobierno Vasco.

Se deberá acreditar el cumplimiento del anexo IV del Decreto 824/2005 concretando la tipología de los fertilizantes producidos.

En cumplimiento del artículo 12.1 de la Ley 16/2002, en el caso de que la instalación tenga implantado un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales, de acuerdo con el Reglamento (CE) n.º 1221/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2009, relativo a la participación voluntaria de organizaciones en un sistema comunitario de gestión y auditoría medioambientales (EMAS), se aportará la última declaración medioambiental validada y sus actualizaciones.

En caso de instalaciones que tengan implantada la certificación ISO14001, se deberá aportar el certificado en vigor.

Con carácter previo a presentar la solicitud de AAI, la empresa promotora deberá solicitar informe de compatibilidad urbanística al ayuntamiento, o ayuntamientos en caso de que la actividad radique en más de un municipio. El citado informe se emitirá en el plazo máximo de treinta días. En caso de no ser así, se adjuntará una copia de la solicitud del mismo presentada en el Ayuntamiento para continuar con la tramitación.

La documentación aportada por las empresas solicitantes de la AAI puede incluir cierta información que sea considerada confidencial (art. 12.1.d de la ley IPPC). Los datos que gocen de confidencialidad de acuerdo con las disposiciones vigentes se entregarán en un documento aparte De acuerdo al artículo 37.5 d) de la Ley 30/1992 el derecho de acceso no podrá ser ejercido respecto a los a los relativos a las materias protegidas por el secreto comercial o industrial. En tal caso la empresa solicitante deberá hacer constar qué información resulta confidencial a su juicio y la justificación de tal solicitud, aportándose para ello los siguientes datos:

1. Identificación de la normativa en virtud de la cual se estima que goza de confidencialidad y documento acreditativo correspondiente.
2. En caso de secreto comercial, los protocolos que garanticen el secreto dentro de la propia empresa.

El Órgano Ambiental determinará el carácter confidencial o no de la documentación, documentación que quedará excluida del trámite de información pública.

Tal y como establece la Ley IPPC (art. 12.2), es necesario presentar junto con la documentación requerida para la obtención de la AAI, un resumen no técnico de la misma.

El objetivo de incluir un resumen no técnico junto con la solicitud de AAI es facilitar la comprensión de la documentación a efectos del trámite de información pública. Éste contendrá las indicaciones especificadas en este apartado 3.2. de forma resumida. Las características de este resumen no técnico deben ser las siguientes:

• Utilizar lenguaje simple y claro.
• Evitar o explicar en la medida de lo posible terminología técnica.
• Incluir documentación gráfica.
• Preparar un documento breve (25 páginas como máximo).

• Directrices para el cumplimiento de las obligaciones en materia de protección del suelo por las actividades sometidas a Autorización Ambiental Integrada. Informe base

No existe un modelo para realizar la declaración responsable. Se presentará un documento en el que se señale que las condiciones de la instalación son las mismas que cuando se le otorgaron las autorizaciones sectoriales, indicando qué autorizaciones sectoriales posee la instalación con la correspondiente referencia (por ejemplo si tiene una autorización de gestión de residuos se podría poner el código del gestor que tenga atribuido).

Escrito en el que se solicite que por parte del órgano ambiental se emita la autorización ambiental única.

El órgano ambiental determinará caso por caso si se trata de una instalación que puede obtener la autorización ambiental única por el procedimiento simplificado o requiere la tramitación ordinaria.

En el caso de las actividades existentes que hayan realizado modificaciones en sus instalaciones pero no las han recogido en los títulos habilitantes de los que disponen se debe presentar una memoria descriptiva de las modificaciones realizadas con respecto a los títulos habilitantes.

Deberá incluir, según corresponda:

• La parte o partes de la instalación afectada por la modificación.
• Los posibles impactos ambientales que se prevean con la modificación sustancial que se pretende, abarcando aquellos que puedan originarse al cesar la explotación de la misma.
• Medidas previstas para evitar, corregir o, en su caso, compensar los citados impactos ambientales.

La determinación de los datos que, a juicio de la persona solicitante, gocen de confidencialidad de acuerdo con las disposiciones vigentes.

En el caso de que la actividad o instalación esté sometida además a evaluación ambiental ordinaria o simplificada, la solicitud deberá contener un documento técnico en el que se integren los contenidos propios del estudio de impacto ambiental o del documento ambiental, en su caso.

Deberá acreditar que las instalaciones se ajustan al proyecto aprobado y que se ha cumplido el condicionado fijado en la autorización ambiental única.