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La Agencia Vasca de Protección de Datos fue creada por la Ley del Parlamento Vasco 2/2004, de 25 de febrero "de Ficheros de Datos de Carácter Personal de Titularidad Pública y de Creación de la Agencia Vasca de Protección de Datos", siendo la tercera autoridad de control que a nivel autonómico se configura en esta materia, tras las de la Comunidad de Madrid y Cataluña.
La creación de autoridades de control autonómicas está contemplada en el artículo 41 de la Ley Orgánica 15/1999, que establece las competencias de estas, en cuanto a los ficheros de titularidad pública de su ámbito territorial. Esta posibilidad de crear diversas autoridades de control en un Estado queda abierta tanto en la Directiva 95/46/CE, como en la Carta de los derechos fundamentales de la Unión Europea, integrada a su vez en el proyecto de Constitución Europea.
Hemos titulado esta presentación con la frase "comenzando a caminar" para intentar reflejar precisamente el carácter singular de esta primera memoria, puesto que durante estos inicios se ha tratado, en primer lugar, de dar cumplimiento a lo preceptuado por la Ley configurando un órgano administrativo totalmente nuevo y, por así decirlo, extraño en nuestro ordenamiento por su propia naturaleza jurídica; trabajando, a su vez, en lo que constituye su principal objetivo, es decir, en velar por el cumplimiento y control de la normativa en materia de protección de datos y en la protección de la intimidad personal y familiar de los ciudadanos, posibilitando el pleno ejercicio de sus derechos.
En este sentido, es preciso entender que la actividad de la Agencia da comienzo desde el momento de la toma de posesión de su director, siendo en ese instante cuando comienzan las complejas tareas de configuración de esta y del propio servicio público a llevar a cabo. Resulta pertinente, asimismo, resaltar y agradecer, con respecto a esta primera fase de creación, la exquisita y respetuosa ayuda prestada tanto por Vicepresidencia del Gobierno Vasco, como por el resto de Autoridades de control de protección de datos.
Hemos trabajado en la conformación de la Agencia en cuanto a su propia constitución (institucional y desarrollo normativo), en planificación de medios materiales y humanos, en los aspectos referentes a medios tecnológicos y metodológicos y en infraestructuras. Todo ello ha supuesto y supone todo un reto que nos motiva e ilusiona.
Finalmente, es preciso resaltar un aspecto positivo de estos inicios, la situación de partida es buena en cuanto al grado de cumplimiento de la normativa en materia de protección de datos, por parte de las administraciones integradas en el ámbito de aplicación de nuestra ley. Esta afirmación que hacemos, estableciendo una comparación con la situación de los ficheros de titularidad pública de todo el Estado, nos da ánimos para seguir avanzando en todo lo que nos queda por hacer, en conseguir el pleno cumplimiento de los aspectos formales exigidos, en formación y sensibilización del personal que presta sus servicios en las administraciones públicas, en mejorar en la aplicación de protocolos de buenas prácticas en protección de datos, en trabajar en las labores de modernización y desarrollo de la e-administración, pero sobre todo en nuestra tarea de garantizar la protección de las libertades y derechos fundamentales de las personas físicas en cuanto al tratamiento de sus datos personales.
Iñaki Vicuña de Nicolás
Director de la Agencia Vasca de Protección de Datos
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