Herramienta de apoyo a la reflexión y a la decisión de los responsables de las políticas culturales a nivel local, para el diseño y desarrollo de intervenciones en este ámbito.

La APVF (Association des petites villes-Asociación de pequeños municipios) de Francia, integrada por más de 1000 municipios de entre 3000 y 20000 habitantes, junto al Observatoire des Politiques Culturelles y Dexia Crédit Local, ha publicado recientemente esta guía. El contenido de la misma se ha elaborado a partir de diversas entrevistas con responsables culturales (alcaldes, profesionales del sector), y de las conclusiones recogidas en tres seminarios dedicados a temas culturales.

Tal y como señala en el prefacio de la guía Martin Malvy, presidente de la APVF y del Consejo regional Midi-Pyrénées, el lanzamiento de este trabajo responde a una clara necesidad de los municipios. Las últimas leyes en Francia relativas a la organización del territorio, a la renovación de las intercomunidades y la descentralización, así como las políticas europeas, han modificado considerablemente el panorama de actuación de los municipios y han abierto nuevas vías de desarrollo para el sector cultural.

Los niveles de intervención han evolucionado, las relaciones entre los agentes culturales se van haciendo cada vez más complejas, los campos y modalidades de intervención se diversifican, la problemática para la ampliación de los nuevos públicos se renueva… todo ello implica un profundo cambio de las orientaciones de los responsables públicos y de los actores culturales.

Para la reflexión y la decisión de alcaldes, responsables y profesionales de la acción cultural de los pequeños municipios y de sus entornos, esta guía presenta 24 fichas temáticas y una serie de definiciones y palabras clave sobre la acción cultural pública. Dirigido tanto al profano como al especialista, constituye un instrumento preciso para impulsar, poner en perspectiva y desarrollar las políticas culturales territoriales. Concretamente los temas tratados en la guía son los siguientes:

• Puntos clave de la intervención cultural de los municipios pequeños. Incluye 5 fichas que tratan sobre los intereses artísticos y culturales, sociales (cultura, ciudadanía e identidades colectivas), los de carácter económico y su relación con el desarrollo local (impacto financiero y dinamización económica), los intereses territoriales (desarrollo urbano, identidad territorial y atractivo de lo local), y los públicos y los ciudadanos (necesidad de ampliar los públicos e implicar a los ciudadanos).
• Elaboración y puesta en marcha del proyecto cultural. Capítulo que a través de 3 fichas presenta las prioridades, contextos y actores a tener en cuenta en la elaboración del proyecto, así como la diversificación de la acción cultural y el espacio que deben tener las asociaciones en el proyecto cultural municipal (delegación de competencias y política de partenariado).
• El territorio y los actores de la acción cultural. Incluye 5 fichas de trabajo que tratan acerca de los partenariados institucionales de los municipios con los departamentos y regiones, los programas culturales europeos y fondos estructurales existentes, la acción cultural en los espacios intermunicipales y territoriales, los partenaires privados (mecenazgo) y, por último, los artistas y su libertad de creación e implicación territorial.
• Las herramientas de la política cultural. Este apartado ofrece 3 fichas para describir la función del responsable de coordinar y mediar en la acción cultural municipal, el presupuesto destinado a la cultura, y las formas de gestión de los equipamientos culturales.
• Los campos de acción. Finalmente, se incluyen 8 fichas con propuestas de desarrollo para los ámbitos a tener en cuenta en el sector cultural:
  1. Patrimonio, arquitectura y museos: conservación, valorización y animación
  2. Lectura pública, bibliotecas y mediatecas: consolidación a nivel local y diversificación de las acciones
  3. Espectáculos: implicación de los artistas
  4. Artes plásticas: ayudas a la creación, desarrollo de prácticas amateur y apoyo a la difusión
  5. Cine: equipamientos estructurantes de la vida cultural local
  6. Educación y enseñanzas artísticas: prioridad reconocida, implicación necesaria
  7. Culturas emergentes: nuevos territorios para el arte y nuevos modos de acción cultural
  8. Los espacios culturales, ampliar los públicos y animar el territorio

Para la elaboración de esta guía se han llevado a cabo las siguientes intervenciones

• Entrevistas con alcaldes y profesionales de la cultura (50 entrevistas realizadas).
• El contraste entre puntos de vista de distintos actores de las políticas culturales territoriales analizados en tres seminarios específicos: “Les petites villes: territoires d’actions et de coopérations culturelles” (Vaison-la-Romaine, mayo 2005); “La place des publics dans le renouveau des politiques culturelles des petites villes” (Blanquefort, octubre 2005); “L’action culturelle, moteur du développement des territoires?” (Chinon, noviembre 2005).
• La discusión permanente con el Comité de Pilotaje implicado en el seguimiento de este proceso.