- La promoción, impulsada por Visesa sobre dos parcelas cedidas por el Ayuntamiento de Donostia, suma 63 VPO en alquiler y 35 viviendas tasadas en alquiler con un presupuesto de 15,6 millones de euros
- Se trata de la primera cesión de suelo municipal al Ejecutivo autonómico para construir vivienda protegida en la ciudad en más de quince años
- El inicio de los trabajos se produce apenas once meses después de la firma del convenio entre Eneko Goia y Denis Itxaso gracias a la licitación conjunta del proyecto y la obra, una fórmula que ha permitido acortar plazos con el objetivo de acelerar la respuesta a la emergencia habitacional
El consejero de Vivienda y Agenda Urbana del Gobierno Vasco, Denis Itxaso, visitó ayer por la tarde los terrenos de Ciudad Jardín, en el barrio donostiarra de Loiola, con motivo del inicio de los trabajos previos para la construcción de la nueva promoción pública de 98 viviendas protegidas en alquiler impulsada por Visesa. La actuación incluye 63 viviendas de protección oficial (VPO) en alquiler y 35 viviendas tasadas en alquiler, que serán gestionadas posteriormente por Alokabide. En la visita participaron también el director general de Visesa, Carlos Quindós; representantes de Construcciones Amenabar, empresa adjudicataria de los trabajos; y del equipo redactor del proyecto, VARQUITECTOS, encabezado por Germán Velázquez.
La promoción constituye un hito en la política pública de vivienda en Euskadi por un doble motivo. Por un lado, supone la primera promoción de viviendas tasadas en régimen de alquiler construida por el Ejecutivo autonómico. Y, por otro, es la primera actuación residencial que el Departamento desarrolla en Donostia sobre suelo municipal cedido por el Ayuntamiento en más de quince años. El presupuesto total de la obra, cuyo acta de replanteo se firma el próximo martes 30, asciende a 15,6 millones de euros y permitirá incorporar al parque público de alquiler casi un centenar de nuevas viviendas en una de las ciudades con mayor tensión residencial de Euskadi.
"Hoy comprobamos que cuando existe voluntad institucional para colaborar y poner suelo público a disposición de la vivienda protegida, los resultados llegan rápido. Hace apenas once meses firmábamos el convenio para la cesión de estas parcelas y hoy las obras ya están en marcha. Es una demostración de que la cooperación entre administraciones permite acelerar la respuesta a la emergencia habitacional que vive Donostia", ha destacado Itxaso.
El consejero ha subrayado además que la rapidez alcanzada en esta actuación ha sido posible gracias a la fórmula de contratación empleada, que permite reducir significativamente los plazos administrativos y constructivos. “Hemos aplicado el procedimiento de contratación unificado, que incluye la redacción del proyecto y la ejecución de la obra, y por eso en menos de un año, en once meses concretamente, estamos iniciando la obra. Este es el ritmo que queremos imprimirle a la política de vivienda en San Sebastián. En cuanto se nos ceden suelos, tratamos de dar la máxima celeridad porque sabemos que esta ciudad lo necesita”.
En tiempo récord
El 29 de julio de 2025, el Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián y Visesa suscribieron el convenio mediante el cual el consistorio transmitía gratuitamente dos parcelas municipales para promover vivienda protegida en alquiler en Ciudad Jardín. La parcela a.30.4/LO.01 se destinó a la construcción de 63 viviendas de protección oficial de régimen general en alquiler, mientras que la parcela a.30.5/LO.01 se reservó para 35 viviendas tasadas de régimen autonómico también en alquiler, y cuentan una superficie de 1.674m² y 1.025,38m² respectivamente. Las obras arrancan ahora con una previsión de finalización en julio de 2028, mientras que la entrega de las viviendas y su incorporación al parque gestionado por Alokabide está prevista para finales de ese mismo año.
En este sentido, Itxaso ha puesto como ejemplo otras actuaciones ya en marcha en la ciudad. “Con el caso también de Riberas de Loiola, donde en enero nos cedieron el suelo y en diciembre van a empezar las obras, estamos demostrando que es posible reducir significativamente los tiempos de desarrollo cuando existe colaboración institucional y voluntad de agilizar los procedimientos”.
Uno de los elementos más innovadores de la actuación es la incorporación de 35 viviendas tasadas de régimen autonómico en alquiler, una modalidad destinada a ampliar la oferta de vivienda asequible para sectores de renta media que tienen dificultades crecientes para acceder al mercado libre. Para acceder a las 63 VPO en alquiler será necesario acreditar ingresos anuales comprendidos entre 9.000 y 46.463,29 euros. En el caso de las 35 viviendas tasadas en alquiler, los ingresos deberán situarse entre 15.000 y 59.568,32 euros, ampliando así las posibilidades de acceso a la vivienda protegida para amplias capas de población trabajadora y clases medias.
Los datos de Etxebide evidencian la necesidad existente en la capital guipuzcoana, donde actualmente existen 16.129 unidades convivenciales vinculadas a la demanda de vivienda protegida en Donostia-San Sebastián, de las cuales 10.458 (65%) solicitan vivienda en alquiler. Además, 7.571 unidades convivenciales cumplen los requisitos económicos para acceder a una VPO en alquiler y 5.319 podrían optar a una vivienda tasada en alquiler.
Una actuación estratégica para responder a la demanda de vivienda
La promoción se levantará en las parcelas a.30.4 y a.30.5 de Ciudad Jardín de Loiola, dentro de la Unidad de Ejecución LO.01.1. El proyecto contempla dos edificios de planta baja más cinco alturas que albergarán viviendas de uno, dos y tres dormitorios, con especial atención a la accesibilidad, la eficiencia energética y la calidad arquitectónica.
Las 63 VPO incluirán 19 viviendas de una habitación, 31 de dos habitaciones —tres de ellas adaptadas para personas con movilidad reducida— y 13 de tres habitaciones. Por su parte, las 35 viviendas tasadas contarán con 8 viviendas de una habitación, 22 de dos habitaciones —dos adaptadas— y 5 de tres habitaciones. La actuación incorpora además espacios comunitarios, aparcamientos, zonas para bicicletas, urbanización interior ajardinada y soluciones constructivas industrializadas que permitirán optimizar los tiempos de ejecución y mejorar la sostenibilidad del conjunto.
De esta forma, la promoción de Ciudad Jardín marca un punto de inflexión en la colaboración entre el Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián y el Gobierno Vasco en materia de vivienda. Las últimas viviendas promovidas por el Ejecutivo autonómico en la ciudad como consecuencia de acuerdos de cesión de suelo municipal fueron las 70 VPO en alquiler de los números 12, 14 y 16 del Paseo de Morlans, entregadas en 2019. Aquella actuación traía causa de un convenio suscrito en 2004 durante la alcaldía de Odón Elorza.
Desde entonces no se había producido ninguna nueva cesión de suelo municipal para el desarrollo de vivienda protegida por parte del Gobierno Vasco hasta el acuerdo alcanzado en 2025 para Ciudad Jardín. En ese contexto, Itxaso ha señalado que “esta actuación representa el inicio de una nueva etapa de colaboración institucional orientada a incrementar de manera sostenida la oferta de vivienda protegida en alquiler en Donostia, especialmente en un municipio donde la presión sobre el mercado residencial es una de las más elevadas de Euskadi".
Más de 5.000 viviendas protegidas previstas
El consejero ha recordado además que la semana pasada la Junta de Gobierno Local aprobó el protocolo general de actuación suscrito entre el Departamento de Vivienda y Agenda Urbana y el Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián para impulsar más de 5.000 viviendas protegidas y alojamientos dotacionales en la ciudad. El acuerdo prevé la futura movilización de diez ámbitos de titularidad municipal para promover un total estimado de 5.095 viviendas protegidas y apartamentos dotacionales intergeneracionales, reforzando la oferta de alquiler asequible en la capital guipuzcoana.
Entre los principales desarrollos previstos figuran ámbitos como Txomin Enea II, Antzita, Playa de Vías, Auditz Akular, Cuarteles de Loiola, Jolastokieta o Sarrueta. Según ha destacado Itxaso, este protocolo supone un cambio de paradigma en la política de vivienda local al recuperar la colaboración entre ambas instituciones para poner suelo público al servicio de las clases medias y trabajadoras.
El consejero ha señalado asimismo que para alcanzar estos objetivos será necesario acelerar la tramitación urbanística de los nuevos desarrollos previstos. “Necesitamos que el Ayuntamiento, en todos esos suelos que hemos acordado en el protocolo, los tramite tan rápido como lo están haciendo otros municipios y que emplee las nuevas herramientas que brinda la Ley de Medidas Urgentes en materia de vivienda, y concretamente la figura del Proyecto de Actuación Prioritaria para agilizar la transformación de suelos”, ha afirmado.
Itxaso ha recordado que los próximos pasos del Gobierno Vasco en San Sebastián están centrados en varios de los ámbitos estratégicos contemplados en el protocolo. Así, ha explicado que en Txomin Enea ya se está redactando el proyecto para el derribo de la antigua cárcel, una actuación clave para avanzar en el desarrollo residencial de la zona. Del mismo modo, ha avanzado que en Playa de Vías se encuentra ya en marcha la modificación puntual del Plan General y que el próximo mes de septiembre se conocerá el equipo ganador encargado de diseñar este nuevo espacio de oportunidad urbana y centralidad para la capital guipuzcoana.
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