- La norma, que incorpora 47 propuestas de todos los grupos parlamentarios, refuerza la transparencia, amplía derechos ciudadanos y crea nuevos instrumentos como la Autoridad Vasca de Transparencia para combatir la corrupción, garantizar el cumplimiento de la ley y proteger a las personas informantes
- Ubarretxena: “Hoy damos un paso firme hacia una democracia más abierta, participativa y de mayor calidad en Euskadi, la aprobación de ley es el inicio de una nueva etapa; ahora toca desarrollar la ley con compromiso y responsabilidad institucional para cumplir con las nuevas obligaciones en materia de transparencia y rendición de cuentas”
El Parlamento Vasco ha aprobado hoy la Ley de Transparencia de Euskadi, dando cumplimiento a uno de los compromisos prioritarios del Gobierno Vasco en esta legislatura y consolidando un paso firme hacia el fortalecimiento de la calidad democrática en Euskadi.
La consejera de Gobernanza, Administración Digital y Autogobierno, Maria Ubarretxena, ha destacado en su intervención en el parlamento que la transparencia “no es una concesión de las instituciones a la ciudadanía, sino una exigencia democrática de nuestro tiempo; es un compromiso público que asumimos y que nos corresponde fortalecer desde todos los ámbitos institucionales, más si cabe, en un contexto europeo y global en el que están emergiendo voces y actitudes contrarias a la democracia”. En ese sentido, ha subrayado que la ley permitirá fortalecer la confianza en las instituciones, consolidar la cultura de rendición de cuentas en Euskadi y avanzar hacia una gestión pública más abierta, eficaz y cercana.
Asimismo, la consejera ha recordado que Euskadi “no parte de cero”, sino que cuenta con una trayectoria consolidada en transparencia y buen gobierno, y que la nueva ley viene a progresar el marco actual, “es una nueva herramienta para legitimar la acción pública, ganar coherencia y reforzar las garantías a la ciudadanía”.
La Autoridad Vasca de Transparencia, pieza clave del nuevo sistema
La nueva Ley de Transparencia persigue impulsar de forma integral la cultura de gobierno abierto basada en los principios de transparencia, integridad, rendición de cuentas y participación ciudadana.
El texto normativo, estructurado en cinco títulos y 85 artículos, introduce avances significativos que transformarán la relación entre instituciones y ciudadanía. Entre sus principales novedades destacan:
- El refuerzo del derecho de acceso a la información pública, que se configura como un derecho real y exigible.
- La ampliación del ámbito de aplicación, que alcanza también a entidades privadas que gestionan o reciben fondos públicos relevantes. Toda entidad que gestione o reciba fondos públicos rendirá cuentas sobre su actividad y sobre el destino de esos recursos.
- Nuevas obligaciones de publicidad activa, con información accesible, clara y en muchos casos publicada de oficio. Eso quiere decir que las instituciones publicarán de forma regular y accesible, sin necesidad de solicitarla, información sobre su actividad, su organización y el uso de los recursos públicos.
- El impulso de la participación ciudadana, mediante instrumentos como la Plataforma de Gobierno Abierto, el Registro de participación y el Registro de Grupos de Interés.
- La apertura y reutilización de datos públicos, favoreciendo la transparencia y la generación de valor social.
- Enfoque más exigente en materia de rendición de cuentas. Se podrá conocer con mayor precisión qué objetivos se marca el Gobierno; y hacer el seguimiento del cumplimiento de su Programa y evaluar los resultados.
Uno de los elementos centrales de la ley es la creación de la Autoridad Vasca de Transparencia, Gardena, un órgano independiente, elegido por el Parlamento Vasco, que se encargará de garantizar el cumplimiento de las obligaciones en materia de transparencia y de proteger el derecho de acceso a la información.
Esta autoridad tendrá competencias para resolver reclamaciones ciudadanas, supervisar la publicidad activa, gestionar el canal externo de denuncias y, en su caso, impulsar sanciones ante incumplimientos. Y es que, la ley incorpora un régimen sancionador que refuerza el carácter obligatorio de la ley y consolida un sistema garantista al servicio de la ciudadanía.
Un paso decisivo que abre una nueva etapa
La consejera Ubarretxena ha puesto en valor el trabajo realizado durante la elaboración y tramitación de la ley, así como las aportaciones de los distintos grupos parlamentarios, salvo Vox, que han permitido mejorar el texto inicial.
Se han incorporado 47 propuestas presentadas por los diferentes grupos parlamentarios y transaccionado otras 4, en temas tan relevantes como la evaluación del cumplimiento, el método de elección de la presidencia de Gardena, la claridad de los procedimientos o la solidez jurídica del conjunto de la Ley.
Se han aprobado 10 propuestas de EAJ-PNV y PSE, entre ellas la relativa al fortalecimiento la gobernanza colaborativa y deliberativa incorporado el enfoque de codiseño y escucha activa. Se han incorporado 18 propuestas de EH Bildu, entre ellas la solicitud de votar por separado el artículo relativo a la presidencia de Gardena; se han aceptado 15 enmiendas del PP y alcanzado un acuerdo con Sumar, sobre el método de elección de la presidencia de Gardena.
Finalmente, la consejera ha destacado la relevancia del paso dado hoy en la cámara vasca, “hoy damos un paso hacia una democracia más abierta, participativa y de mayor calidad; con esta ley reforzamos la confianza de la ciudadanía y la solidez de nuestras instituciones; pero la aprobación de esta ley no es el final del camino, es el comienzo de una nueva etapa que exigirá su desarrollo y el compromiso de todas las instituciones” ha concluido Ubarretxena.
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