Grado, Título de Licenciado, Ingeniero, Arquitecto, Doctor/a o equivalente.

Perfil lingüístico 3, de carácter preceptivo.

a) Darse alguna de las siguientes circunstancias;

— Ser ciudadano o ciudadana de la Unión Europea o su cónyuge, siempre que no estén separados de derecho, así como sus descendientes y los de su cónyuge siempre que no estén separados de derecho, sean menores de veintiún años o mayores de dicha edad dependientes.

— Estar incluido o incluida en el ámbito de aplicación de los Tratados Internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España en los que sea de aplicación la libre circulación de personas trabajadoras.

— Asimismo, los y las extranjeras que puedan acceder al empleo público en los términos previstos en el RD 5/2015, de 30 de octubre, del Texto Refundido del Estatuto Básico del Empleado Público.

b) Tener cumplidos dieciséis (16) años de edad y no haber alcanzado la edad de jubilación forzosa.

c) Poseer capacidad funcional para el desempeño de las tareas. La acreditación se llevará a cabo mediante dictamen vinculante emitido por la Sección de Valoración de la Discapacidad del Servicio de Valoración y Orientación de la Diputación Foral de Bizkaia.

d) No haber sido separado o separada, mediante expediente disciplinario, del servicio de cualquiera de las Administraciones Públicas ni hallarse inhabilitado o inhabilitada para el ejercicio de funciones públicas. En el caso de ser nacional de otro estado, no hallarse inhabilitado o inhabilitada o en situación equivalente ni haber sido sometido o sometida a sanción disciplinaria o equivalente que impida, en su Estado, en los mismos términos el acceso al empleo público.

e) Estar en posesión o haber abonado los derechos para la obtención del título en la fecha en que finalice el plazo de presentación de instancias, del título exigido por el artículo 43 de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Función Pública Vasca que se indica en las bases específicas de la convocatoria. Las personas aspirantes con titulaciones obtenidas en el extranjero deberán acreditar que están en posesión de la correspondiente convalidación o de la credencial que acredite, en su caso, la homologación.

f) Estar en posesión de cualesquiera otros requisitos que vengan determinados por la Relación de Puestos de Trabajo para las plazas o puestos de que se trate, conforme expresen las bases específicas de cada convocatoria.

Las instancias se presentarán telemáticamente a través de la aplicación informática disponible en la página web ifas.bizkaia.eus («Convocatoria OPE»). Al efecto de garantizar el acceso a todos los ciudadanos y ciudadanas, este Instituto Foral habilitará una oficina de atención presencial poniendo a su disposición los medios informáticos necesarios para la tramitación correspondiente. La dirección será publicada en la página web y tablón de Anuncios de IFAS.

BASES (PDF, 1 MB)

Parte I

Derecho Público I

Tema 1: El Estado. Concepto. Elementos. Formas de Estado.

Tema 2: Funciones del Estado. La teoría de la división de poderes.

Tema 3: La Constitución Española de 1978. Principios generales. Estructura y contenido esencial. La reforma constitucional.

Tema 4: Derechos y deberes fundamentales de los españoles. La protección y suspensión de los derechos fundamentales. Protección jurisdiccional de los derechos fundamentales de la persona.

Tema 5: El poder legislativo. Teoría general. Las Cortes Generales. Composición y funciones. Regulación y funcionamiento de las Cámaras: los reglamentos parlamentarios. Órganos de control dependientes de las Cortes Generales: el Defensor del Pueblo y el Tribunal de Cuentas.

Tema 6: El Gobierno. Relaciones entre el Gobierno y el poder legislativo. El control parlamentario del Gobierno.

Tema 7: El poder judicial. Regulación constitucional de la justicia. La Ley Orgánica del Poder Judicial. La organización de la Administración de Justicia en España: órdenes jurisdiccionales, clases de órganos jurisdiccionales y sus funciones.

Tema 8: Las formas de organización territorial del Estado. Los Estatutos de Autonomía: su significado. El sistema de la distribución de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas.

Tema 9: El Tribunal Constitucional. Principios orientadores de la Ley Orgánica 2/1979 de 3 de Octubre. Competencias y funciones. Los recursos de amparo.

Tema 10: Unión Europea. Instituciones. Actividad legislativa: actores, fuentes de derecho y prelación de actos legislativos.

Tema 11: Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho (I): Fuentes del Derecho Público. La Ley: clases de leyes. Los Tratados Internacionales.

Tema 12: Sometimiento de la Administración a la Ley y al Derecho (II): La costumbre. Los principios generales del Derecho. La práctica administrativa.

Tema 13: El Reglamento: concepto y clases. Procedimiento de elaboración. Límites de la potestad reglamentaria y defensa contra los reglamentos ilegales. Instrucciones y órdenes de servicio.

Tema 14: De la iniciativa legislativa y de la potestad para dictar reglamentos y otras disposiciones (Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas). Procedimiento de elaboración de normas con rango de Ley y reglamentos (Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público).

Tema 15: Memoria del Análisis de Impacto Normativo (Leyes 39/2015, 40/2015 y Real Decreto 931/2017, de 27 de octubre, por el que se regula la Memoria del Análisis de Impacto Normativo).

Tema 16: La posición jurídica de la Administración Pública. Potestades administrativas. Potestad discrecional y reglada.

Tema 17: El ciudadano como administrado: concepto y clases. La capacidad de los administrados y sus causas modificativas. Derechos de los ciudadanos en sus relaciones con las administraciones públicas.

Tema 18: El acto administrativo. Concepto. Elementos. Clases. Requisitos: la motivación y forma. La eficacia de los actos administrativos. Condiciones. La notificación: contenido, plazo y práctica. La notificación defectuosa. La publicación. La demora y retroactividad de la eficacia.

Tema 19: La coacción administrativa: el principio de autotutela ejecutiva. La ejecución forzosa de los actos administrativos: sus medios y principios de utilización. La coacción administrativa directa. La vía de hecho.

Tema 20: La invalidez del acto administrativo. Supuestos de nulidad de pleno derecho y anulabilidad. El principio de conservación del acto administrativo. La revisión de actos y disposiciones por la propia Administración: supuestos. La acción de nulidad, procedimiento, límites. La declaración de lesividad. La revocación de actos. La rectificación de errores materiales o de hecho.

Tema 21: Disposiciones generales sobre los procedimientos administrativos y normas reguladoras de los distintos procedimientos. Clases de interesados en el procedimiento. La iniciación del procedimiento: clases, subsanación y mejora de solicitudes. Presentación de solicitudes, escritos y comunicaciones.

Tema 22: Los registros administrativos. Términos y plazos: cómputo, ampliación y tramitación de urgencia. Ordenación. Instrucción: intervención de los interesados, prueba e informes.

Tema 23: Terminación del procedimiento. La obligación de resolver. Contenido de la resolución expresa: principios de congruencia y de no agravación de la situación inicial. La terminación convencional. La falta de resolución expresa: el régimen del silencio administrativo. El desistimiento y la renuncia. La caducidad.

Parte II

Derecho Público II

Tema 24: Recursos administrativos: principios generales. Actos susceptibles de recurso administrativo. Reglas generales de tramitación de los recursos administrativos.

Tema 25: Los recursos administrativos: clases de recursos. Procedimientos sustitutivos de los recursos administrativos: conciliación, mediación y arbitraje.

Tema 26: Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Novedades respecto de la legislación anterior.

Tema 27: Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público. Novedades respecto de la legislación anterior.

Tema 28: La Jurisdicción contencioso-administrativa. Naturaleza, extensión y límites. Órganos de la jurisdicción y sus competencias. Las partes: legitimación. El objeto del recurso contencioso-administrativo.

Tema 29: Régimen Local Español. Principios constitucionales y regulación jurídica. El servicio público en la esfera local. Los modos de gestión de los servicios públicos. Consideración especial de la concesión.

Tema 30: Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (I): Objeto y ámbito de aplicación. Delimitación de los tipos contractuales. Contratos sujetos a una regulación armonizada. Contratos administrativos y contratos privados. Perfección y forma de los contratos. Régimen de invalidez: régimen general. El recurso especial en materia de contratación.

Tema 31: Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (II): Partes en el contrato: órgano de contratación, capacidad y solvencia del empresario. Objeto, precio y cuantía del contrato. Normas generales de la preparación de los contratos por las Administraciones Públicas.

Tema 32: Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público (III): Adjudicación de los contratos de las Administraciones Públicas: normas generales, procedimiento abierto, procedimiento con negociación. Efectos, cumplimiento y extinción de los contratos administrativos: normas generales.

Tema 33: El servicio público. Evolución del concepto. Servicio público y prestaciones administrativas. Los servicios públicos virtuales o impropios. Los modos de gestión del servicio público.

Tema 34: La responsabilidad de la Administración. Evolución y régimen actual. La responsabilidad de la Administración pública: caracteres. Los presupuestos de la responsabilidad. Daños resarcibles. La acción y el procedimiento administrativo en materia de responsabilidad. La responsabilidad patrimonial de las autoridades y personal al servicio de las Administraciones públicas.

Tema 35: Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (I): Disposiciones generales, principios de actuación y funcionamiento del sector público. De los órganos de las Administraciones Públicas. Competencia (Delegación de competencias, Avocación, Encomiendas de gestión, Delegación de firma, Suplencia, Decisiones sobre competencia.

Tema 36: Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (II): Órganos colegiados de las distintas administraciones públicas. Funcionamiento y régimen. Abstención y recusación.

Tema 37: Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (III): Los convenios administrativos: definición, tipos, contenido, suscripción, extinción y efectos de su resolución.

Tema 38: Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público (IV): Relaciones interadministrativas: Principios generales de las relaciones interadministrativas. Deber de colaboración. Relaciones de cooperación. Relaciones electrónicas entre las Administraciones.

Tema 39: Administración electrónica: Ley de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos. Objeto, ámbito de aplicación y principios generales y derechos de la ciudadanía.

Tema 40: Instrumentos para el acceso de los ciudadanos a la Administración electrónica. Concepto de Administración electrónica. Sede electrónica, registro y comunicaciones y notificaciones electrónicas en la legislación estatal y en el Territorio Histórico de Bizkaia.

Tema 41: Principios generales de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno. Ejercicio del derecho de acceso a la información pública y límites al derecho de acceso.

Tema 42: El Reglamento 2016/679 del Parlamento Europeo relativo al tratamiento de datos personales. Objeto, principios y definiciones. Derechos de la ciudadanía para la protección de datos de carácter personal. Obligaciones de las administraciones públicas. Cesiones y comunicaciones de datos de carácter personal.

Parte III

Derecho Autonómico Local y Foral General

Tema 43: El Estatuto de Autonomía del País Vasco (I). Antecedentes históricos. Antecedentes de la Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre. Título Preliminar. Competencias del País Vasco: exclusivas, de desarrollo legislativo y de ejecución. La policía autónoma.

Tema 44: El Estatuto de Autonomía del País Vasco (II). Los poderes del País Vasco. El Parlamento Vasco. El Gobierno Vasco. El Lehendakari. La Administración de Justicia en el País Vasco.

Tema 45: El Estatuto de Autonomía del País Vasco (III). Las Instituciones de los Territorios Históricos. Hacienda y Patrimonio. Reforma del Estatuto. Las disposiciones adicionales y transitorias.

Tema 46: La Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos (I). Disposiciones Generales. Competencias de los Territorios Históricos: exclusivas, de desarrollo y ejecución. Potestades de los Territorios Históricos. La alta inspección, transferencia y delegación de competencias.

Tema 47: La Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de los Territorios Históricos (II). Autonomía financiera y presupuestaria. La Hacienda General del País Vasco. Las Haciendas Forales. Idea general sobre la distribución de recursos entre la Hacienda General y las Haciendas Locales. El Consejo Vasco de Finanzas Públicas. El Tribunal Vasco de Cuentas Públicas. Examen de las disposiciones adicionales, transitorias y finales.

Tema 48: Los derechos históricos de los territorios forales. Disposición Adicional Primera de la Constitución española, Estatuto de Autonomía de Euskadi y Ley de Bases de Régimen Local.

Tema 49: La Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco. (I) Antecedentes. Normas generales. Comisión Mixta del Concierto Económico. Comisión de Coordinación y Evaluación Normativa. Junta Arbitral.

Tema 50: La Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco (II). Idea general de la normativa aplicable a cada uno de los tributos que integran el sistema tributario de los Territorios Históricos. Normas de gestión y procedimiento. Las Haciendas Locales.

Tema 51: La Ley 12/2002, de 23 de mayo, por la que se aprueba el Concierto Económico con la Comunidad Autónoma del País Vasco (III). El cupo. Normas generales. Metodología para su determinación. Las disposiciones adicionales, transitorias y finales.

Tema 52: La Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Función Pública Vasca (I): Disposiciones generales. Adquisición y pérdida de la condición de funcionario. El Personal laboral al servicio de la Administración.

Tema 53: La Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Función Pública Vasca (II). Derechos y deberes de los funcionarios. Retribuciones.

Tema 54: El euskera en el Estatuto. La Ley 10/1982 de 24 de noviembre, básica de normalización del uso del euskera. Examen especial de los perfiles lingüísticos de su régimen jurídico y su aplicación.

Tema 55: Decreto 86/1997, de 15 de abril, por el que se regula el proceso de normalización del uso del euskera en las administraciones públicas de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

Tema 56: Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia (I): Las Juntas Generales de Bizkaia. Carácter, composición y competencias. Constitución, organización y funcionamiento.

Tema 57: Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia (II): Diputación Foral de Bizkaia. El Diputado General. Los Diputados Forales. Altos cargos de la Diputación Foral. La Delegación de funciones.

Tema 58: Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia (III): De las relaciones de las Juntas generales y la Diputación Foral. Disposiciones Generales. Responsabilidad de la Diputación Foral. El procedimiento de elaboración de proyectos de Normas Forales. Disposiciones de carácter general y resoluciones administrativas. Ordenación económica y régimen de contratación. Las disposiciones adicionales, transitorias, derogatorias y finales.

Tema 59: Ley 4/2005 de 18 de febrero para la igualdad de Mujeres y Hombres: Exposición de motivos. Título Preliminar. Título I: Competencias, funciones, organización y financiación. Título II: Medidas para la integración de la perspectiva de género en la actuación de los poderes y las administraciones públicas vascas; Capítulo VII del Título III: Medidas para promover la igualdad en diferentes áreas de intervención —Violencia contra las mujeres—.

Tema 60: V Plan Foral para la Igualdad de Mujeres y Hombres en Bizkaia 2016-2019, aprobado por acuerdo de 26 de julio de 2016 de la Diputación Foral de Bizkaia: Objetivos. Líneas estratégicas. Modelo de gestión, seguimiento y evaluación.

Tema 61: Decreto Foral Normativo 5/2013 de 3 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Norma Foral 5/2006, de 29 de diciembre, General Presupuestaria del Territorio Histórico de Bizkaia (I). Disposiciones generales, principios generales, derechos económicos y obligaciones económicas.

Tema 62: Decreto Foral Normativo 5/2013 de 3 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Norma Foral 5/2006, de 29 de diciembre, General Presupuestaria del Territorio Histórico de Bizkaia (II). Los Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Bizkaia.

Tema 63: Decreto Foral Normativo 5/2013 de 3 de diciembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Norma Foral 5/2006, de 29 de diciembre, General Presupuestaria del Territorio Histórico de Bizkaia (III). Contabilidad y control presupuestario.

Tema 64: Norma Foral 4/1990, de 26 de junio, de Tasas, Precios Públicos y otros Recursos Tributarios de la Administración Foral de Bizkaia.

Parte IV

Derecho Estatal, Autonómico y Foral y la Acción Social Pública del IFAS

Tema 65: La Norma Foral 4/2001, de 30 de mayo de modificación de los Estatutos del IFAS.

Tema 66: El Reglamento de Estructura Orgánica del IFAS (I). Ámbito competencial, estructura orgánica, competencias y responsabilidades en el IFAS.

Tema 67: Reglamento de Estructura Orgánica del IFAS (II). Estructura y misión de los servicios.

Tema 68: Ley 12/2008 de Servicios Sociales (I). Disposiciones generales (objeto, derecho subjetivo, titulares, ámbito, finalidad y principios, derechos y deberes de usuarios y profesionales). Prestaciones y servicios, organización funcional y territorial y planificación en el sistema vasco de servicios sociales.

Tema 69: Ley 12/2008 de Servicios Sociales (II). Régimen competencial, organizativo, consultivo y de participación en el sistema vasco de servicios sociales. Intervención de la iniciativa privada.

Tema 70: Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (I): Objeto, ámbito de aplicación y definiciones. Política en materia de prevención de riesgos para proteger la seguridad y la salud en el trabajo.

Tema 71: Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales (II): Derechos y obligaciones. Consulta y participación de los trabajadores.

Tema 72: El Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (I). Régimen del personal laboral. Objeto y ámbito de aplicación. Clases de personal al servicio de las AA.PP.

Tema 73: Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público (II). Ordenación de la actividad profesional.

Tema 74: El Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (I). Ámbito de aplicación. Fuentes de la relación laboral. Derechos y deberes laborales básicos. Elementos y eficacia del contrato de trabajo.

Tema 75: El Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (II). Modalidades del contrato de trabajo. Contenido del contrato de trabajo.

Tema 76: El Real Decreto Legislativo 2/2015, de 23 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (III). De los derechos de representación y de reunión de los trabajadores en la empresa. Procedimiento electoral. Negociación colectiva: Conceptos básicos. Proceso de la negociación colectiva. Fases de la negociación colectiva.

Tema 77: La excedencia de los empleados públicos de naturaleza laboral: Modalidades y regulación jurídica.

Tema 78: El régimen disciplinario del personal laboral. El juego del Convenio laboral para el personal laboral de DFB y sus OO.AA y la Ley de Función Pública Vasca.

Tema 79: El Convenio laboral para el personal laboral de DFB y sus OO.AA (I): Disposiciones generales del convenio. Régimen de la jornada de trabajo, descansos y fiestas. Vacaciones, servicios extraordinarios. Licencias del personal laboral. Régimen de retribuciones. Régimen disciplinario.

Tema 80: El Convenio laboral para el personal laboral de DFB y sus OO.AA (II): De la salud del personal empleado público. Comités de seguridad y salud y de los delegados/as. Régimen del ejercicio del derecho de sindicación, acción sindical, representación, participación, reunión y negociación colectiva del personal laboral.

Parte V

 Conocimientos Específicos

Tema 81: Análisis y evaluación de políticas y programas públicos. Fases: (análisis, decisión, implementación, ejecución, evaluación). Factores administrativos: (procedimiento, organización, presupuesto, información, recursos humanos).

Tema 82: Gestión de Proyectos. Planificación y Control. Fases del proyecto. Objetivos. Identificación de actividades. Recursos. Plazos y Costes. Herramientas para el control de proyectos.

Tema 83: Concepto de competencia en el ámbito de recursos humanos. Componentes. Características y Tipos de competencias. Norma de competencia. Perfiles de Competencias. Agrupaciones de puestos y formación por competencias.

Tema 84: Planificación estratégica de recursos humanos: Gestión estratégica de Recursos Humanos. Planificación estratégica de Recursos Humanos. Modelos de planificación estratégica de Recursos Humanos.

Tema 85: Metodología de implantación del plan de formación. Fases. Problemas de implantación y soluciones. La formación de las y los empleados públicos: alcance y significado.

Tema 86: Análisis de puestos de trabajo. Objetivos. Análisis de funciones y tareas. Características. Métodos. Adecuación persona-puesto.

Tema 87: Elaboración del Manual de funciones: Concepto. Contenido. Utilidad en la gestión de recursos humanos.

Tema 88: Valoración de puestos de trabajo y gestión de recursos humanos: objeto de la valoración de puestos de trabajo. La valoración de puestos de trabajo en la legislación sobre Función Pública. Métodos de valoración.

Tema 89: Las relaciones de puestos de trabajo en las Administraciones Públicas. Marco normativo básico. La relación de puestos de trabajo en la Administración Pública Vasca.

Tema 90: Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de Incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas.