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90 años del primer Gobierno Vasco: 7 de octubre de 2026 a 7 de febrero de 2027

Guía bibliográfica (PDF, 1 MB) (abre en nueva ventana)

El primer Gobierno Vasco se constituyó el 7 de octubre de 1936 en la Casa de Juntas de Gernika, pocos días después de la aprobación del Estatuto de Autonomía. Presidido por José Antonio Aguirre, reunió a representantes de distintas sensibilidades políticas y democráticas con el objetivo de organizar y defender el autogobierno vasco en el difícil contexto de la Guerra Civil.

Tras la caída de Bilbao, el Gobierno Vasco continuó su labor en el exilio. Durante décadas mantuvo viva la defensa de las instituciones vascas, de los valores democráticos y de la identidad cultural de Euskadi.

En 1978, dentro del proceso de transición democrática, se creó el Consejo General Vasco presidido por Ramón Rubial. Un año después fue aprobado el Estatuto de Gernika y en 1980 se constituyó el actual Gobierno Vasco, iniciándose una nueva etapa de autogobierno.

Esta exposición bibliográfica presenta a las personas que hicieron posible aquel primer Gobierno, sus trayectorias y su legado histórico. Al mismo tiempo, constituye una invitación a descubrir, a través de los fondos de la Biblioteca General del Gobierno Vasco, uno de los capítulos más relevantes de la historia contemporánea de Euskadi.

 

ESTATUTO DE AUTONOMÍA DEL PAÍS VASCO, Gaceta de Madrid nº 281, de 7 de octubre de 1936 (abre en nueva ventana)

El Estatuto de Autonomía del País Vasco de 1936 fue una ley aprobada por las Cortes de la Segunda República Española el 1 de octubre de 1936, ya comenzada la guerra civil y sin la participación de Navarra, y después de un largo y complicado proceso iniciado en 1931.

Tras la aprobación del Estatuto, se formó el primer Gobierno autónomo, del 7 de octubre de 1936 al 30 de marzo de 1937. Este Gobierno de Euzkadi fue presidido por José Antonio Aguirre, del Partido Nacionalista Vasco, y contó con participación de representantes del PSOE, PCE, Acción Nacionalista Vasca, Izquierda Republicana y Unión Republicana. 

El 7 de octubre de 1936 se constituyó oficialmente el primer gobierno autónomo del País Vasco.

JOSÉ ANTONIO AGIRRE LEKUBE (Lehendakaria y Consejero de Defensa)

José Antonio Agirre Lekube (Bilbao, 1904 – París, 1960) fue un destacado político y abogado vasco y el primer lehendakari del Gobierno Vasco. Estudió Derecho en la Universidad de Deusto y desde joven participó en la política vasca, vinculándose al Partido Nacionalista Vasco (PNV).

En 1931 fue elegido alcalde de Getxo y, durante la Segunda República, destacó por su defensa de la autonomía política del País Vasco. Tras la aprobación del Estatuto de Autonomía de 1936, el 7 de octubre de ese año se constituyó el primer Gobierno Vasco, y Agirre fue elegido lehendakari.

Durante la Guerra Civil, su Gobierno organizó la administración, la defensa y diversos servicios públicos en el territorio bajo su control, hasta que la ofensiva franquista provocó la caída de Bilbao y el exilio del Gobierno Vasco en 1937. Desde el exilio, Agirre mantuvo la actividad institucional del Gobierno Vasco y desarrolló una intensa labor internacional en defensa de la autonomía vasca y de la democracia.

Falleció en París en 1960 y quedó como una figura destacada de la historia política vasca del siglo XX.

JESUS MARIA LEIZAOLA SANCHEZ (Consejero de Justicia y Cultura)

Jesús María Leizaola Sánchez (San Sebastián, 7 de septiembre de 1896 – San Sebastián, 16 de marzo de 1989) fue jurista, político y escritor, y una figura destacada de la historia política e institucional vasca del siglo XX. Cursó estudios de Derecho en la Universidad de Valladolid y, desde 1915, desarrolló su actividad profesional en la Diputación Foral de Guipúzcoa y en el Ayuntamiento de Bilbao.

Vinculado desde joven al movimiento nacionalista vasco, durante la Segunda República fue diputado en las Cortes. En 1936, José Antonio Aguirre lo incorporó al primer Gobierno Vasco como consejero de Justicia y Cultura. En el contexto de la Guerra Civil, participó en la organización de la administración de justicia, en la defensa de los derechos de los presos y en la promoción de la educación y la cultura vascas.

En 1937 marchó al exilio y continuó desde Francia la actividad política e institucional del Gobierno Vasco. Tras el fallecimiento de José Antonio Aguirre en 1960, asumió la Presidencia del Gobierno Vasco en el exilio, cargo desde el que mantuvo la continuidad institucional durante la dictadura franquista. En 1979 regresó a Euskadi, en el contexto de la recuperación de la democracia y del autogobierno. Desarrolló asimismo una importante actividad intelectual y publicó diversos trabajos relacionados con la cultura, la literatura y la historia vascas.

Falleció en San Sebastián en 1989. Su trayectoria constituye un testimonio relevante de la evolución política, institucional y cultural del País Vasco a lo largo del siglo XX.

TELESFORO MONZON ORTIZ DE URRUELA (Consejero de Gobernación)

Telesforo Monzón Ortiz de Urruela (Bergara, 1 de diciembre de 1904 – Bayona, 9 de marzo de 1981) fue escritor, político y orador, además de una figura destacada del nacionalismo vasco del siglo XX. Inició estudios de Derecho en Madrid, que no llegó a finalizar. En 1931 fue elegido concejal de Bergara y posteriormente ocupó responsabilidades en la dirección del PNV en Gipuzkoa.

En 1936 se incorporó al primer Gobierno Vasco presidido por José Antonio Aguirre como consejero de Gobernación, cargo que desempeñó también durante los primeros años del exilio hasta 1946. Tras la Guerra Civil se exilió y residió en varios países.

Paralelamente desarrolló una intensa actividad literaria y cultural. Escribió poesía, teatro y canciones en euskera. Con el paso de los años se alejó progresivamente del PNV y se aproximó a los sectores independentistas. A finales de la década de 1970 regresó al País Vasco y participó en la creación de Herri Batasuna. En 1979 fue elegido diputado por Gipuzkoa en el Congreso y en 1980 obtuvo un escaño en el Parlamento Vasco. Su trayectoria conecta algunas de las principales etapas de la historia y la cultura vascas del siglo XX.

ELIODORO DE LA TORRE Y LARRINAGA (Consejero de Hacienda)

Eliodoro de la Torre Larrinaga (Barakaldo, 6 de marzo de 1889 – Baiona, 28 de enero de 1946) fue banquero, sindicalista y político, y una figura destacada de la historia social y política vasca de la primera mitad del siglo XX. Vinculado desde joven al Partido Nacionalista Vasco, desarrolló su actividad profesional en el ámbito bancario y destacó por sus conocimientos económicos y financieros. Impulsó el cooperativismo en Deusto y participó en la creación de ELA-STV. Fue concejal de Deusto y diputado por Vizcaya en las elecciones de 1933 y 1936.

Tras el inicio de la Guerra Civil, fue nombrado consejero de Hacienda del primer Gobierno Vasco presidido por José Antonio Aguirre, desde donde organizó la Hacienda vasca y gestionó los recursos económicos del Gobierno.

En 1937, tras el fusilamiento de Alfredo Espinosa, asumió también el Departamento de Sanidad. Durante la guerra y el exilio desempeñó un papel relevante en el mantenimiento de la estructura financiera del Gobierno Vasco y en diversas iniciativas asistenciales y sanitarias.

Durante la Segunda Guerra Mundial permaneció en Francia y, desde 1944, continuó su labor en Bayona vinculado al Gobierno Vasco en el exilio. Falleció allí el 28 de enero de 1946. Su trayectoria refleja la importancia del cooperativismo, el sindicalismo y la organización económica del primer Gobierno Vasco.

SANTIAGO AZNAR SARACHAGA (Consejero de Industria)

Santiago Aznar Sarachaga (Bilbao, 9 de agosto de 1903 – Caracas, Venezuela, 19 de mayo de 1979) fue un político socialista y dirigente sindical, cuya trayectoria estuvo estrechamente vinculada al movimiento obrero vasco y a la formación del primer Gobierno Vasco. Desde joven militó en la Unión General de Trabajadores (UGT) y en las Juventudes Socialistas, y llegó a desempeñar responsabilidades de dirección en la UGT de Vizcaya. Durante la dictadura de Primo de Rivera se exilió en Francia y, tras regresar a Bilbao en 1926, retomó su actividad sindical y política. En 1931 fue elegido concejal del Ayuntamiento de Bilbao. Su participación en los acontecimientos de octubre de 1934 le llevó a prisión y posteriormente al exilio. Regresó a Euskadi en 1936 y, tras el inicio de la Guerra Civil, formó parte de la Junta de Defensa de Vizcaya.

El 7 de octubre de 1936 fue nombrado por José Antonio Aguirre consejero de Industria del primer Gobierno Vasco, con competencias también sobre Marina. Al frente de su departamento participó en la organización y mantenimiento de la actividad industrial y marítima vasca durante la Guerra Civil, prestando especial atención al funcionamiento de las industrias y del puerto de Bilbao y a la marina mercante. Tras la caída de Bilbao en junio de 1937, continuó su actividad vinculada al Gobierno Vasco en el exilio.

Su trayectoria posterior transcurrió por distintos países, entre ellos Francia y México, hasta establecerse definitivamente en Venezuela. Durante el exilio mantuvo posiciones favorables a la defensa del autogobierno vasco, lo que contribuyó a sus discrepancias con otros sectores del socialismo en el exilio.

Falleció en Caracas el 19 de mayo de 1979. Su fondo documental, conservado en archivos públicos junto con los diarios que escribió entre 1938 y 1944, constituye una fuente de interés para el estudio de la organización de la industria, la marina y las instituciones vascas durante la Guerra Civil y el exilio.

JUAN DE LOS TOYOS GONZÁLEZ (Consejero de Trabajo, Previsión y Comunicaciones)

Juan de los Toyos González (Barakaldo, 1890 – México, 1965) fue sindicalista y político socialista, figura destacada del movimiento obrero vasco y del primer Gobierno Vasco. Afiliado al PSOE desde 1908, desarrolló gran parte de su actividad en la UGT. En 1917 fue elegido secretario del Sindicato Obrero Metalúrgico de Vizcaya y posteriormente ejerció responsabilidades sindicales en Guipúzcoa. Tras establecerse en Eibar participó en el desarrollo de la cooperativa Alfa. En 1931 fue elegido concejal de Eibar y tomó parte en la proclamación de la Segunda República. También formó parte de la Comisión Gestora de la Diputación de Guipúzcoa y colaboró en los trabajos del Estatuto Vasco. Por su participación en los sucesos de octubre de 1934 tuvo que exiliarse en Francia.
Tras el levantamiento militar de 1936 presidió la Junta de Defensa de Eibar.

El 7 de octubre fue nombrado consejero de Trabajo, Previsión y Comunicaciones del primer Gobierno Vasco presidido por José Antonio Aguirre. Desde este cargo intervino en la gestión de salarios y ayudas a los trabajadores, los seguros sociales, las pensiones de guerra y la reorganización de las comunicaciones durante la contienda.

En 1937 marchó al exilio y desde 1942 residió en México. En 1943 abandonó el Gobierno Vasco. En México trabajó como administrador del Colegio Madrid y falleció el 5 de abril de 1965. Su trayectoria refleja la historia del socialismo, el sindicalismo, el cooperativismo vasco y el exilio republicano.

JUAN GRACIA COLÁS (Consejero de Asistencia Social)

Juan Gracia Colás (Bilbao, 1891 – París, 1941) fue político socialista y dirigente sindical, y una figura vinculada al movimiento obrero vasco y al primer Gobierno Vasco. Desde muy joven estuvo relacionado con las Juventudes Socialistas y en 1908 ingresó en el PSOE. De formación fundamentalmente autodidacta en contabilidad y peritaje mercantil, trabajó como inspector fiscal del Ayuntamiento de Bilbao. Su participación en la huelga general de 1917 le llevó a prisión. En 1920 fue elegido concejal del Ayuntamiento de Bilbao y ejerció como primer teniente de alcalde durante la corporación presidida por el socialista Rufino Laiseca. Desarrolló asimismo una intensa actividad propagandística y sindical vinculada al PSOE y a la UGT.

Tras el comienzo de la Guerra Civil participó en la Junta de Defensa de Vizcaya y el 7 de octubre de 1936 fue nombrado consejero de Asistencia Social del primer Gobierno Vasco, presidido por José Antonio Aguirre.
Al frente del Departamento de Asistencia Social centró buena parte de su actividad en la atención a los refugiados procedentes de las zonas afectadas por la guerra y en la organización de servicios asistenciales para la población civil. También intervino en la evacuación de menores, dentro de las operaciones que trasladaron a miles de niños vascos al extranjero durante la Guerra Civil.

Tras la caída de Bilbao en 1937 marchó al exilio y continuó su actividad política en Francia. Falleció en París en 1941. Su trayectoria constituye un testimonio de la evolución del socialismo y el sindicalismo vascos y de la organización de las políticas de asistencia social desarrolladas por el primer Gobierno Vasco durante la Guerra Civil.

JUAN ASTIGARRABIA ANDONEGUI (Consejero de Obras Públicas)

Juan Astigarrabia Andonegui (San Sebastián, 1901 – San Sebastián, 1989) fue político comunista y dirigente sindical, y desempeñó el cargo de consejero de Obras Públicas del primer Gobierno Vasco. Cursó estudios de Náutica y trabajó como marinero antes de incorporarse al Partido Comunista de España (PCE), desarrollando una intensa actividad sindical en la costa guipuzcoana. En 1934 fue elegido secretario general de la Federación Vasco-Navarra del PCE y al año siguiente participó como delegado en el VII Congreso de la Internacional Comunista celebrado en Moscú.

Tras el comienzo de la Guerra Civil intervino en las estructuras de defensa republicanas y el 7 de octubre de 1936 se incorporó al Gobierno Vasco presidido por José Antonio Aguirre como consejero de Obras Públicas.

Durante su etapa en el Gobierno Vasco participó en la gestión de las infraestructuras y servicios públicos en un territorio sometido a las necesidades derivadas de la guerra, hasta la caída de Euskadi en 1937. Posteriormente se exilió y su trayectoria política quedó marcada por las discrepancias surgidas con la dirección del Partido Comunista de España, especialmente a partir de 1938. Se alejó progresivamente de la organización y desarrolló su actividad política fuera de sus estructuras.

Regresó posteriormente al País Vasco y falleció en San Sebastián en 1989. Su biografía permite abordar la historia del comunismo y del movimiento obrero vasco, así como la participación comunista en el primer Gobierno Vasco y las tensiones políticas existentes durante la Guerra Civil y el exilio.

RAMÓN MARÍA ALDASORO GALARZA (Merkataritza eta Hornikuntzako sailburua / Consejero de Comercio y Abastecimientos)

Ramón María de Aldasoro Galarza (Tolosa, 20 de marzo de 1897 – La Habana, 2 de febrero de 1952) fue abogado y político, y una de las figuras destacadas del republicanismo vasco. Licenciado en Derecho, ejerció la abogacía en Bilbao y participó activamente en la vida política de la Segunda República. Formó parte del movimiento que impulsó el Pacto de San Sebastián y, tras la proclamación de la República, fue nombrado gobernador civil de Guipúzcoa. En 1931 fue elegido diputado a Cortes por Vizcaya en una candidatura republicano-socialista y, en 1934, se incorporó a Izquierda Republicana, liderada por Manuel Azaña. Tras el inicio de la Guerra Civil participó en los organismos de defensa de Vizcaya y el 7 de octubre de 1936 fue nombrado consejero de Comercio y Abastecimiento del primer Gobierno Vasco.

Desde su departamento organizó el abastecimiento de alimentos y productos esenciales en una situación marcada por la guerra y el aislamiento de Vizcaya, impulsando medidas para mantener la actividad comercial. Tras la caída de Euskadi en 1937 marchó al exilio y continuó vinculado a las instituciones vascas en Francia y América. Finalmente se estableció en Cuba, donde falleció en La Habana el 2 de febrero de 1952. Su trayectoria refleja la historia del republicanismo vasco, del proceso autonómico y de las instituciones vascas en el exilio.

ALFREDO ESPINOSA ORIVE (Consejero de Sanidad)

Alfredo Espinosa Orive (Bilbao, 6 de septiembre de 1903 – Vitoria, 26 de junio de 1937) fue médico y político, y uno de los principales representantes del republicanismo vizcaíno. Estudió Medicina en Madrid y obtuvo el título en 1926. De regreso a Bilbao desarrolló su actividad profesional en el Hospital de Basurto, mientras participaba en movimientos contrarios a la monarquía y a la dictadura de Primo de Rivera. En 1931 fue elegido concejal de Bilbao y posteriormente desempeñó los cargos de gobernador civil de Burgos y Logroño. En 1934 asumió responsabilidades en Unión Republicana de Vizcaya.

Tras el inicio de la Guerra Civil participó en la Junta de Defensa de Vizcaya y el 7 de octubre de 1936 fue nombrado consejero de Sanidad del primer Gobierno Vasco.
Al frente del Departamento impulsó la organización de los servicios sanitarios, la higiene pública y la atención a la población civil. Participó en la creación de la Cruz Roja de Euskadi y promovió iniciativas de ayuda para refugiados, huérfanos y heridos de guerra, así como medidas para mejorar las condiciones sanitarias de los presos.

En 1937 fue detenido por las autoridades franquistas, condenado a muerte y fusilado en Vitoria el 26 de junio. Su trayectoria constituye un ejemplo de la política sanitaria desarrollada durante la Guerra Civil y de la represión sufrida por los miembros del primer Gobierno Vasco.

GONZALO NARDIZ BENGOECHEA (Consejero de Agricultura)

Gonzalo Nárdiz Bengoetxea (Bermeo, 25 de noviembre de 1905 – Bilbao, 25 de octubre de 2003) fue político y miembro de Acción Nacionalista Vasca (ANV), y el integrante más joven del primer Gobierno Vasco. Fue concejal de Bermeo y el 7 de octubre de 1936 fue nombrado por José Antonio Aguirre consejero de Agricultura.

Durante la Guerra Civil, su departamento tuvo competencias relacionadas con la agricultura, la ganadería, los bosques y los montes, en un contexto marcado por las dificultades de abastecimiento y por la pérdida progresiva de territorio bajo control del Gobierno Vasco. Impulsó medidas destinadas a favorecer el autoabastecimiento y a preservar la riqueza ganadera y forestal, además de establecer disposiciones dirigidas a aliviar las obligaciones económicas de arrendatarios y cultivadores afectados por la guerra.

Tras la derrota republicana marchó al exilio y mantuvo su vinculación con el Gobierno Vasco. Residió en Francia y México y, desde 1946, se estableció en San Juan de Luz. Continuó como consejero de Agricultura del Gobierno Vasco en el exilio hasta 1952 y posteriormente permaneció como consejero sin cartera. Tras el final de la dictadura regresó al País Vasco y, una vez disuelto el Gobierno Vasco en el exilio y aprobado el Estatuto de Gernika, se mantuvo alejado de la actividad política.

Falleció en Bilbao en 2003, a los 97 años. Su trayectoria resulta de interés para el estudio de la política agraria vasca, el autogobierno y la continuidad institucional durante el exilio.

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