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N.º 82, miércoles 5 de mayo de 2010
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Autoridades y Personal
Justicia y Administración Pública
2322
ORDEN de 16 de abril de 2010, de la Consejera de Justicia y Administración Pública, por la que se convoca el proceso selectivo para el ingreso como personal funcionario de carrera del Cuerpo Administrativo de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
El Decreto 161/2008, de 23 de septiembre (BOPV 30 de septiembre de 2008), aprueba la oferta de empleo público de personal funcionario de carrera de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y sus Organismos Autónomos para el año 2008, en la que se incluyen 53 plazas vacantes del Cuerpo Administrativo, que han de ser provistas mediante el correspondiente proceso selectivo.
La Orden 16 abril de 2010 de la Consejera de Justicia y Administración Pública aprueba las bases generales que han de regir los procesos selectivos para el ingreso como personal funcionario de carrera derivados de la Oferta de Empleo Público del año 2008 de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
A tal fin, de conformidad con lo establecido en el artículo 23 y en el Capítulo IV del Título II de la Ley 6/1989, de 6 de julio, de la Función Pública Vasca sobre la selección de personal, y en virtud de las atribuciones conferidas en el artículo 6.1.i) de la citada Ley,
RESUELVO:
Artículo primero.- Convocar el proceso selectivo para el ingreso como personal funcionario de carrera del Cuerpo Administrativo al servicio de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y sus Organismos Autónomos, derivado de la Orden de 16 de abril de 2010, de la Consejera de Justicia y Administración Pública, por la que se aprueban las bases generales que han de regir los procesos selectivos para el ingreso como personal funcionario de carrera al servicio de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y sus Organismos Autónomos.
Artículo segundo.- Aprobar las bases específicas y el temario del cuerpo convocado, que figuran como anexo I y II.
DISPOSICIONES FINALES
Primera.- Contra la presente Orden, que agota la vía administrativa, podrá interponer se recurso potestativo de reposición ante la Consejera de Justicia y Administración Pública, en el plazo de un mes contado a partir del día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco, o directamente recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en el plazo de dos meses contado a partir del día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Segunda.- La presente Orden surtirá efectos a partir del día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
En Vitoria-Gasteiz, a 16 de abril de 2010.
La Consejera de Justicia y Administración Pública,
IDOIA MENDIA CUEVA.
ANEXO I
BASES ESPECÍFICAS DEL PROCESO SELECTIVO PARA EL INGRESO COMO PERSONAL FUNCIONARIO DE CARRERA DEL CUERPO ADMINISTRATIVO DE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO
1.- Objeto.
El objeto de las presentes bases es establecer las normas para la provisión, mediante el sistema de concurso-oposición, de las plazas pertenecientes al Cuerpo Administrativo de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
2.- Plazo de presentación de solicitudes.
El día 26 de mayo a las 16:30 horas finaliza el plazo de presentación de solicitudes.
3.- Plazas convocadas.
Se convocan 53 plazas del Cuerpo Administrativo de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco de acuerdo a la siguiente distribución:
a) Turno de promoción interna.
a.1.- Modalidad de acceso general:
13
Sin exigencia de perfil lingüístico 3
Con exigencia de perfil lingüístico 2 9
Con exigencia de perfil lingüístico 3 1
a.2.- Modalidad de acceso reservado para personas con discapacidad:
1
Sin exigencia de perfil lingüístico 1
b) Turno libre.
b.1.- Modalidad de acceso general:
37
Sin exigencia de perfil lingüístico 10
Con exigencia de perfil lingüístico 2 24
Con exigencia de perfil lingüístico 3 3
b.2.- Modalidad de acceso reservado para personas con discapacidad:
2
Sin exigencia de perfil lingüístico 1
Con exigencia de perfil lingüístico 2 1
4.- Requisitos de participación.
4.1.- Quienes aspiren a las plazas deben cumplir los requisitos establecidos con carácter general en el apartado 3.3 de las bases generales.
4.2.- Las personas que concurran por el turno de promoción interna deberán, además, cumplir lo indicado en el apartado 3.4 de las bases generales.
4.3.- Las personas que concurran por la modalidad reservada para personas con discapacidad deberán, además, cumplir lo indicado en el apartado 3.5 de las bases generales.
4.4.- En relación a lo dispuesto en el apartado 3.3.e) de las bases generales, la titulación requerida para el acceso al Cuerpo Administrativo es Bachillerato, Técnico de Formación Profesional o equivalentes.
4.5.- El importe de la tasa para el Cuerpo Administrativo es 13,55 euros.
5.- Requisitos específicos para la adjudicación de puestos.
5.1.- En los puestos abiertos al Cuerpo Administrativo pueden ser requisitos de provisión el perfil lingüístico de euskera 2 o 3.
En la relación de puestos ofertados, a la que se hace referencia en el apartado 8.7 de las bases generales, se especificarán la denominación de cada puesto, el departamento u organismo al que pertenece, el centro orgánico en el que se ubica, la localidad de destino, el nivel retributivo y los requisitos específicos que son necesarios para su provisión.
5.2.- El conocimiento del euskera se considera requisito en los puestos con fecha de preceptividad vencida.
6.- Proceso selectivo.
Como se ha indicado en la base 1 el sistema de selección será el de concurso-oposición.
6.1.- Fase de oposición.
La fase de oposición consistirá en la realización de dos pruebas escritas y en la acreditación de ciertos conocimientos de informática, todo ello con carácter obligatorio y eliminatorio.
Las pruebas consistirán en cuestionarios de preguntas con cuatro alternativas de respuesta, en las que se penalizarán las respuestas erróneas. Ambas pruebas tendrán carácter eliminatorio. La primera prueba estará relacionada con el temario que se adjunta en el anexo II. La segunda prueba, también basada en el temario, se relacionará con las tareas de los puestos que se convocan. Ambas pruebas se celebrarán en la misma sesión y en llamamiento único.
Con el objetivo de orientar a los y las aspirantes en la preparación de la prueba, en la dirección electrónica indicada en el apartado 6 de las bases generales: www.ivap.euskadi.net/ope se facilitará: 1) información sobre los puestos a los que se puede acceder desde el Cuerpo Administrativo, incluyendo, entre otros aspectos, una descripción general de los puestos y sus tareas más habituales y 2) el temario desarrollado.
Las pruebas tendrán un valor máximo de 69 puntos (27 puntos la primera parte y 42 puntos la segunda). Por cada respuesta errónea se descontará la tercera parte del valor de una respuesta correcta. El Tribunal teniendo en cuenta el nivel mínimo exigible, el nivel de conocimientos demostrado en las pruebas y antes de conocer su identidad, decidirá la puntuación mínima necesaria para superar cada parte, haciendo público dicho acuerdo.
La puntuación obtenida por cada aspirante se corresponderá con el número de respuestas correctas, hecha la deducción de las incorrectas. El Tribunal, mediante la adopción del correspondiente acuerdo, dispondrá la publicación de las respuestas consideradas correctas en www.ivap.euskadi.net/ope.
Antes de la fecha de celebración de la prueba se deben acreditar, mediante el sistema de certificación de IT Txartela, los siguientes conocimientos de informática:
- Microsoft Word Avanzado (2003 o XP).
- Microsoft Excel Avanzado (2003 o XP).
- Microsoft Access Básico (2003 o XP).
- Microsoft Outlook (2003 o XP).
A efectos de esta convocatoria a quienes acrediten el nivel avanzado, se les considerará asimismo acreditado el nivel básico.
6.2.- Pruebas de Euskera.
6.2.1.- Las pruebas de euskera estarán destinada a la acreditación de los perfiles lingüísticos 1, 2 y 3.
6.2.2.- El conocimiento de euskera se valorará únicamente en los puestos en los que no sea requisito, conforme al siguiente baremo:
- Perfil lingüístico 1: 5 puntos.
- Perfil lingüístico 2: 7,5 puntos.
- Perfil lingüístico 3: 11 puntos.
6.3.- Fase de concurso.
6.3.1.- Turno libre.
La calificación de la fase de concurso de quienes participen por el turno libre vendrá determinada por la suma de los puntos atribuidos con arreglo al siguiente baremo de méritos:
a) Experiencia.
Por experiencia se entiende los servicios prestados dentro de la Administración Pública, Organismos Autónomos o Entes Públicos de Derecho Privado con nombramiento en el Cuerpo Auxiliar Administrativo o Cuerpo Administrativo, equivalentes o en categorías laborales análogas; o en puestos abiertos a dichos cuerpos o categorías laborales en el momento de desempeño en la correspondiente relación de puestos de trabajo.
Esta experiencia se valorará a razón de 0,12 por mes trabajado hasta un máximo 22 puntos.
El cómputo se efectuará realizando la suma de los periodos trabajados y, una vez realizada la misma, despreciándose las fracciones inferiores a un mes. A estos efectos, se entenderá por mes el conjunto de 30 días naturales.
b) Titulaciones académicas.
Se valorarán hasta un máximo de 6 puntos las titulaciones académicas oficiales distintas a la aportada para acceder a la oposición (Bachillerato, Técnico de Formación profesional o equivalentes que se consideran útiles para desempeñar los puestos abiertos al Cuerpo Administrativo.
Se valorarán las siguientes titulaciones con el baremo que se indica:
A razón de 6 puntos por título:
- Téc. Sup. Comercio Internacional.
- Téc. Sup. Desarrollo de Aplicaciones Informáticas.
- Téc. Sup. Gestión Comercial y Marketing.
- Téc. Sup. Gestión del Transporte.
- Téc. Sup. Servicios al Consumidor.
- Téc. Sup. Secretariado.
- Téc. Sup. Administración y Finanzas.
- Dip. Gestión y Administración Pública.
A razón de 3 puntos por título:
- Dip. Ciencias Empresariales.
- Dip. Relaciones Laborales.
- Dip. Trabajo Social.
- Dip. Turismo.
A razón de 1,5 puntos por título:
- Certificaciones de 3 cursos completos de una licenciatura, Ingeniería o Arquitectura.
- Cualquier Diplomatura, ingeniería técnica o arquitectura técnica no mencionadas en el apartado anterior.
- Técnico Superior en Formación Profesional en las especialidades no mencionadas en el apartado anterior.
En la dirección de www.ivap.euskadi.net/ope se publican las equivalencias de estos títulos.
c) Conocimientos de informática.
Se valorarán los conocimientos informáticos hasta un máximo de 2 puntos, conforme al siguiente baremo:
- Microsoft Access Avanzado (2003 o XP): 0,90 puntos
- Microsoft PowerPoint (2003 o XP): 0,55 puntos
- Internet Básico: 0,55 puntos
La superación de los módulos se acreditará mediante el sistema de certificación IT Txartela, según se ha indicado en las bases generales.
A efectos de esta convocatoria a quienes acrediten el nivel avanzado, se les considerará asimismo acreditado el nivel básico.
d) Conocimientos de idiomas.
Se valorarán los conocimientos de inglés y francés de nivel igual o superior al B1 del Marco Común Europeo de Referencia hasta un máximo de 1 punto, conforme al siguiente baremo:
- Inglés: 1 punto
- Francés: 0,75 puntos
En la dirección de www.ivap.euskadi.net/ope se determinan las certificaciones y títulos equivalentes de idiomas a efectos de este proceso selectivo.
6.3.2.- Turno de promoción interna.
La calificación de la fase de concurso de quienes participen por el turno de promoción interna vendrá determinada por la suma de los puntos atribuidos con arreglo al siguiente baremo de méritos:
a) Antigüedad.
Se entiende por antigüedad los servicios prestados en la Administración Pública, Organismos Autónomos o Entes Públicos de Derecho Privado hasta la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
La antigüedad se valorará a razón de 0,12 puntos por mes trabajado hasta un máximo de 22 puntos. No se valorarán fracciones inferiores a un mes.
Sólo se computará la antigüedad reconocida por la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco a efectos de trienios.
b) Titulaciones académicas, conocimientos de informática e idiomas.
Se valorarán conforme a los criterios y baremos expresados en el turno libre (base 5.3.1.b, c y d).
7.- Calificación final y criterios de desempate.
7.1.- Calificación final.
7.1.1.- De acuerdo a lo dispuesto en las bases generales, la calificación final de cada aspirante vendrá determinada por la suma de las puntuaciones obtenidas en la fase de oposición y en la valoración de méritos así como, en su caso, por la valoración de los perfiles lingüísticos acreditados.
7.1.2.- Todos los resultados y calificaciones se publicarán en la dirección electrónica www.ivap.euskadi.net/ope y en las dependencias reseñadas en la base 6 de las bases generales. Para acceder a consultas a través de esta dirección, se deberá introducir el n.º de DNI y el n.º de referencia de la solicitud.
7.2.- Criterios de desempate.
7.2.1.- En aplicación del artículo 20.4.a) de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, se entenderá que existe igual capacitación entre las personas candidatas cuando se produzca un empate en la puntuación final del proceso selectivo, es decir, una vez realizadas y valoradas todas las pruebas y sumados los méritos correspondientes. En la presente convocatoria no se aplicará la cláusula de desempate prevista en la citada Ley al no existir subrepresentación de las mujeres en el Cuerpo Administrativo.
7.2.2.- En caso de empate, el orden de prelación se establecerá atendiendo, sucesivamente, a los siguientes criterios:
1.º A favor de quien hubiera obtenido mayor puntuación en la fase de oposición.
2.º A favor de quien hubiera obtenido mayor puntuación en la segunda prueba de la fase oposición.
3.º A favor de quien hubiera obtenido mayor puntuación en la primera prueba de la fase oposición.
4.º A favor de quien hubiera obtenido mayor puntuación por experiencia o antigüedad, en su caso.
5.º A favor de quien hubiera obtenido mayor puntuación en la fase concurso.
6.º A favor de quien hubiera obtenido mayor puntuación en titulaciones.
7.º A favor de quien hubiera obtenido mayor puntuación en informática.
8.º A favor de quien hubiera obtenido mayor puntuación en idiomas.
ANEXO II
TEMARIO CUERPO ADMINISTRATIVO
I.- Organización política y administrativa.
1.- La Constitución Española de 1978. Estructura y contenido. Derechos y deberes fundamentales. Su garantía y suspensión. El Tribunal Constitucional y el Defensor del Pueblo.
2.- La Jefatura del Estado. Las Cortes Generales. Composición, atribuciones y funcionamiento del Congreso y del Senado. El Gobierno y la Administración. El Poder Judicial.
3.- La organización territorial del Estado en la Constitución. La Administración Local: La Provincia y el Municipio. Las Comunidades Autónomas: su contenido y competencias. Los Estatutos de Autonomía.
4.- El sistema institucional de la Unión Europea: el Parlamento, el Consejo, la Comisión, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y el Tribunal de Cuentas Europeo.
5.- Organización política y administrativa de la CAPV: Principios generales del Estatuto de Autonomía del País Vasco. Aspectos generales de la distribución de competencias entre el Estado y la CAPV. El parlamento vasco. El Gobierno Vasco y el Lehendakari.
6.- Aspectos generales de la distribución de competencias entre las Instituciones Comunes de la CAPV y las Instituciones Forales de los Territorios Históricos. El concierto económico.
7.- Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres: Principios generales. Medidas para promover la igualdad en la normativa y actividad administrativa.
8.- Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos: Derechos de los ciudadanos a relacionarse con las Administraciones Públicas por medios electrónicos.
II.- Fuentes del derecho administrativo y procedimiento administrativo.
9.- Fuentes del Derecho Administrativo: la Ley: concepto y clases. Reglamento: titularidad de la potestad reglamentaria y sus límites. Jerarquía normativa. El principio de legalidad en la administración pública.
10.- La organización administrativa: los órganos administrativos. Órganos colegiados. Principios organizativos: Jerarquía y competencia. La Delegación, la avocación y la sustitución. Encomienda de gestión. Concentración y desconcentración. Centralización y descentralización.
11.- El acto administrativo: producción, contenido, motivación y forma. La presunción de legitimidad de los actos administrativos. La eficacia del acto administrativo. Nulidad de pleno derecho, anulabilidad y revocación de los actos administrativos. Silencio administrativo.
12.- El procedimiento administrativo: la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas: Principios generales. Interesados. Abstención y recusación.
13.- El procedimiento administrativo: la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas: Los derechos de la ciudadanía. Registros administrativos.
14.- El procedimiento administrativo: la Ley 30/1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas: Fases del procedimiento administrativo. Iniciación, ordenación, instrucción y terminación del procedimiento.
15.- La revisión de los actos administrativos en vía administrativa: principios generales. Rectificación de errores materiales. Revocación de actos. Recursos administrativos.
16.- La responsabilidad de las administraciones públicas y de sus autoridades y demás personal a su servicio: tipos de responsabilidad; concepto y principios generales de la responsabilidad patrimonial de la administración pública.
17.- Licencias administrativas: principios generales. Las sanciones: principios generales del derecho sancionador.
18.- Contratos administrativos: capacidad para contratar, procedimientos de adjudicación. Distintos tipos de contratos administrativos.
19.- Aspectos básicos de la Protección de Datos Personales: Conceptos, Principios y Derechos; en particular, el derecho de información en la recogida de datos, el deber de secreto y la comunicación de datos.
III.- Personal al servicio de la Administración Pública.
20.- El personal al servicio de las administraciones públicas: tipología. Estructura y organización del empleo público: relaciones de puestos de trabajo y plantillas presupuestarias. El acceso al empleo público.
21.- Derechos y deberes del personal al servicio de las administraciones públicas. Retribuciones. Negociación colectiva. Incompatibilidades. Régimen disciplinario.
22.- Normalización lingüística del uso del euskera en la administración general. Principios generales. El perfil lingüístico. La preceptividad de los perfiles lingüísticos. Los planes de normalización lingüística.
23.- Personal funcionario: adquisición y pérdida de la condición de funcionario o funcionaria. Clasificación en cuerpos y escalas provisión de puestos de trabajo. Situaciones administrativas.
24.- Personal eventual y altos cargos. Nombramientos y ceses. Retribuciones. Indemnizaciones por cese.
25.- Personal laboral: contrato de trabajo, contratos de duración determinada, contratos de relevo. Categorías laborales. Movilidad funcional y geográfica. Suspensión y extinción de la relación laboral.
IV.- Organización y gestión administrativa.
26.- Sistema de Archivo de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Gestión y archivo de la documentación en los archivos de oficina.
27.- Organización y funcionamiento de los registros de entrada y salida de documentos en la CAPV.
28.- La expedición de copias de documentos, certificaciones y legalización de firmas en la Administración Pública.
29.- Sistemas de gestión de la calidad.
30.- Manejo de máquinas de oficina: ordenador, impresora, fotocopiadora, escáner, fax, proyector, encuadernadora.
V.- Comunicación y atención a la ciudadanía.
31.- La ciudadanía como destinataria de los servicios y prestaciones públicas. La información y atención al público. Técnicas de gestión de quejas y reclamaciones.
32.- La comunicación en la Administración: El uso correcto del lenguaje administrativo, lenguaje administrativo no sexista.
33.- Contenido y presentación de documentos escritos: correspondencia, comunicaciones, autorizaciones, notificaciones, instancias, certificaciones, compulsas, pedidos, etc.
VI.- Contabilidad y presupuestos.
34.- El presupuesto y las modificaciones presupuestarias.
35.- Ejecución del presupuesto de gastos. Fases de ejecución. Documentos contables.
36.- Ejecución del presupuesto de ingresos. Fases de ejecución. Documentos contables.
37.- Liquidación del presupuesto y cuentas anuales.
VII.- Bibliotecas y centros de documentación.
38.- Concepto de Biblioteca Especializada y Centro de Documentación. Procesos técnicos básicos de la Biblioteca Especializada.
39.- Sistemas y redes bibliotecarias. El Sistema Bibliotecario de Euskadi. Principales redes de Bibliotecas en el estado y en la CAE.
VIII.- Prevención de riesgos laborales.
40.- Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de Riesgos Laborales: Objeto, ámbito de aplicación, derechos y obligaciones.
41.- Prevención de riesgos laborales asociados a pantallas de visualización de datos.
42.- Aspectos básicos de evacuación de edificios: planes de actuación ante emergencias.
43.- Primeros auxilios: nociones básicas.