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N.º 29, viernes 12 de febrero de 2010
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Disposiciones Generales
Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca
717
DECRETO 36/2010, de 2 de febrero, por el que se aprueba definitivamente la primera modificación del Plan Territorial Parcial del Bilbao Metropolitano para la creación del área industrial Montealegre en Alonsotegi.
1.- El Plan Territorial Parcial del Bilbao Metropolitano fue aprobado definitivamente por el Consejo del Gobierno Vasco, mediante el Decreto 179/2006, de 26 de septiembre.
Este Plan establece una ordenación integral para todo el Área Funcional, que comprende los términos municipales de Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Alonsotegi, Arrankudiaga, Arrigorriaga, Barakaldo, Barrika, Basauri, Berango, Bilbao, Derio, Erandio, Etxebarri, Galdakao, Getxo, Gorliz, Larrabetzu, Leioa, Lemoiz, Lezama, Loiu, Muskiz, Ortuella, Plentzia, Portugalete, Santurtzi, Sestao, Sondika, Sopelana, Ugao-Miraballes, Urduliz, Valle de Trápaga-Trapagaran, Zamudio, Zaratamo, Zeberio y Zierbena.
2.- El Departamento de Transportes y Urbanismo de la Diputación Foral de Bizkaia ha promovido la redacción de la modificación del citado Plan Territorial Parcial, referida a la creación del área industrial Montealegre en Alonsotegi.
3.- Dicha modificación tiene por objeto la incorporación de los terrenos de la vaguada de Montealegre, en el término municipal de Alonsotegi, a la reserva de suelo para el desarrollo de las nuevas actividades económicas en la Margen Izquierda de Bilbao Metropolitano como suelo de promoción pública.
4.- Dado que mediante Acuerdo Foral de 15 de enero de 2006, se dispuso declarar el carácter no sustancial de la presente modificación, en la tramitación de la misma se han observado los trámites previstos en el Decreto 206/2003, de 9 de septiembre, por el que se regula el procedimiento para la aprobación de las modificaciones no sustanciales de las Directrices de Ordenación Territorial, Planes Territoriales Parciales y Planes Territoriales Sectoriales.
5.- La referida modificación del Plan Territorial Parcial incorpora las Normas de Ordenación que se acompañan como anexo I al presente Decreto para su publicación.
6.- Por otra parte, en cumplimiento de lo dispuesto tanto en la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente, como en el Decreto 183/2003, de 22 de julio, por el que se regula el procedimiento de evaluación conjunta de impacto ambiental, se acompaña como anexo II a este Decreto la preceptiva declaración sobre la decisión adoptada en relación a la integración en la modificación del Plan de los aspectos medioambientales.
En su virtud, a propuesta de la Consejera de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca, y previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno en su sesión celebrada el día 2 de febrero de 2010,
DISPONGO:
Artículo único.- Se aprueba definitivamente la primera modificación del Plan Territorial Parcial del Bilbao Metropolitano para la creación del área industrial Montealegre en Alonsotegi, cuyas Normas de Ordenación se incluyen como anexo I al presente Decreto.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA
El planeamiento municipal vigente de Alonsotegi deberá de adaptarse a lo dispuesto en esta modificación en el plazo máximo de dos años a contar desde su entrada en vigor.
DISPOSICIÓN FINAL
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Dado en Vitoria-Gasteiz, a 2 de febrero de 2010.
El Lehendakari,
FRANCISCO JAVIER LÓPEZ ÁLVAREZ.
La Consejera de Medio Ambiente,
Planificación Territorial, Agricultura y Pesca,
MARÍA DEL PILAR UNZALU PÉREZ DE EULATE.
ANEXO I AL DECRETO 36/2010, DE 2 DE FEBRERO.
NORMATIVA
En cuanto a la memoria y a la normativa del PTP, la presente modificación del Plan Territorial Parcial de Bilbao Metropolitano, solo deberá modificar los cuadros del anexo IX, citado en los artículos 72 y 73, contenido en los anexos de la normativa del Plan Territorial Parcial, en donde se establecen las Cuantificaciones de la oferta de suelo para las nuevas actividades económicas, ya que, con la modificación, hay un cambio de superficies en el suelo de actividades económicas del Municipio de Alonsotegi, reflejado en el citado cuadro.
Se adjuntan a continuación el cuadro IX de la normativa vigente del PTP de Bilbao Metropolitano y el cuadro IX de la normativa modificado, con las superficies incorporadas.
NORMATIVA VIGENTE SUJETA A MODIFICACIÓN. ANEXO NORMATIVA PTP BILBAO METROPOLITANO VIGENTE.
ANEXO IX. CUANTIFICACIÓN DE LA OFERTA DE SUELO PARA NUEVAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
SUELO PARA ACTIVIDADES ECONÓMICAS NUEVOS DESARROLLOS.
MÍNIMOS A 16 AÑOS
(Véase el .PDF)
SUELO PARA ACTIVIDADES ECONÓMICAS NUEVOS DESARROLLOS.
MÁXIMOS A 16 AÑOS
(Véase el .PDF)
SUELO PARA ACTIVIDADES ECONÓMICAS NUEVOS DESARROLLOS.
MÍNIMOS A 8 AÑOS
(Véase el .PDF)
SUELO PARA ACTIVIDADES ECONÓMICAS NUEVOS DESARROLLOS.
MÁXIMOS A 8 AÑOS
(Véase el .PDF)
NORMATIVA MODIFICADA. ANEXO NORMATIVA PTP BILBAO METROPOLITANO MODIFICADA.
ANEXO IX. CUANTIFICACIÓN DE LA OFERTA DE SUELO PARA NUEVAS ACTIVIDADES ECONÓMICAS
SUELO PARA ACTIVIDADES ECONÓMICAS NUEVOS DESARROLLOS.
MÍNIMOS A 16 AÑOS
(Véase el .PDF)
SUELO PARA ACTIVIDADES ECONÓMICAS NUEVOS DESARROLLOS.
MÁXIMOS A 16 AÑOS
(Véase el .PDF)
SUELO PARA ACTIVIDADES ECONÓMICAS NUEVOS DESARROLLOS.
MÍNIMOS A 8 AÑOS
(Véase el .PDF)
SUELO PARA ACTIVIDADES ECONÓMICAS NUEVOS DESARROLLOS.
MÁXIMOS A 8 AÑOS
(Véase el .PDF)
Programa de actuación.
Por otra parte, la presente modificación del PTP de Bilbao Metropolitano en el sector de la vaguada del Kadagua, en el municipio de Alonsotegi, no altera las determinaciones vigentes del Programa de Actuación, en ninguno de sus términos, ya que el área en cuestión, no se incluye como Operación Estratégica, debido a que su escala a nivel metropolitano no supone una intervención significativa.
Dada la naturaleza de la actuación propuesta, ésta se incluye dentro de las operaciones del primer cuatrienio.
Estudio económico financiero.
Así mismo, la modificación tampoco altera las determinaciones vigentes del Estudio Económico-Financiero, en ninguno de sus términos, puesto que el citado estudio contempla en las actuaciones de promoción pública la inversión estimada para la adquisición del suelo, y en el caso que nos ocupa, los terrenos ya son de titularidad pública.
Documentación Gráfica.
Se modifica la documentación grafica del PTP, incorporando el área sujeta a la presente modificación con su nuevo uso a los planos de ordenación, los cuales se detallan a continuación:
Planos de ordenación vigente sujetos a modificación.
El listado de los planos a modificar es el siguiente, para denominarlos, se mantiene la numeración según el documento PTP Bilbao Metropolitano.
- Plano I.1_ Plano de Ordenación del Medio Físico.
- Plano I.4.4: Modelo Territorial de la Margen Izquierda.
Planos de ordenación modificados.
Se adjuntan los siguientes planos modificados:
- Plano O.1: Ordenación del Medio Físico.
Se Modifica el plano para extraer el área industrial de Montealegre de las categorías de ordenación.
- Plano O.4.4: Modelo Territorial de la Margen Izquierda.
La modificación consiste en representar el área de la vaguada con el color de los nuevos desarrollos, identificados como actividades económicas de uso industrial.
PLANO 0.1
ORDENACIÓN DEL MEDIO FÍSICO
(Véase el .PDF)
PLANO 0.4.4
MODELO TERRITORIAL DE LA MARGEN IZQUIERDA
(Véase el .PDF)
ANEXO II AL DECRETO 36/2010, DE 2 DE FEBRERO
DECLARACIÓN A EFECTOS DE LO DISPUESTO EN EL ARTÍCULO 15 DEL DECRETO 183/2003, DE 22 DE JULIO, POR EL QUE SE REGULA EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN CONJUNTA DE IMPACTO AMBIENTAL, RESPECTO A LA MODIFICACIÓN DEL PLAN TERRITORIAL PARCIAL DEL BILBAO METROPOLITANO PARA LA CREACIÓN DEL ÁREA INDUSTRIAL MONTEALEGRE EN ALONSOTEGI
Declaración a efectos de lo dispuesto en el artículo 15 del Decreto 183/2003, de 22 de julio, por el que se regula el procedimiento de evaluación conjunta de impacto ambiental, respecto a la Modificación del Plan Territorial Parcial del Bilbao Metropolitano para la creación del área industrial Montealegre en Alonsotegi.
Con ocasión de los trabajos de redacción y tramitación de la Modificación del Plan Territorial Parcial del Bilbao Metropolitano para la creación del área industrial Montealegre en Alonsotegi se ha llevado a cabo un proceso continuo de evaluación conjunta de impacto ambiental, procedimiento que se ha desarrollado estrictamente de acuerdo con la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente y con la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco y el Decreto 183/2003, de 22 de julio, por el que se regula precisamente el procedimiento de evaluación conjunta de impacto ambiental, en especial, de la planificación territorial.
La modificación de la planificación territorial propuesta se sustenta sobre la base de incorporar el principio del desarrollo sostenible en la ordenación territorial considerando la capacidad de acogida del territorio, las necesidades socio-económicas y la perspectiva ambiental y urbanística.
La modificación del Plan Territorial Parcial de Bilbao Metropolitano tiene como objetivo incorporar los terrenos de la Vaguada de Montealegre en el Término Municipal de Alonsotegi a la reserva de suelo para el desarrollo de nuevas actividades económicas en la Margen Izquierda de Bilbao Metropolitano. El cambio que han sufrido los mismos, al ser usados como vertedero de los sobrantes de la ejecución del corredor del Kadagua, hecho que ha alterado el uso y las características del lugar, posibilitando la implantación de usos industriales en reemplazo del actual uso de vertedero del ámbito, solución que paliaría las necesidades de suelo destinado a actividades económicas en la Margen Izquierda, con el fin de producir un equilibrio en el área y de plantear nuevas soluciones.
Tras un análisis profundo de alternativas a nivel supramunicipal (Margen Izquierda del Bilbao Metropolitano), a nivel municipal de Alonsotegi y a nivel de ámbito de implantación, se considera conveniente disponer de un área exclusiva para el desarrollo de actividad industrial de gran formato, para el emplazamiento de la actividad propuesta por la presente modificación, que cumpla con la superficie mínima de 13 hectáreas que la industria requiere para su funcionamiento. Pudiendo constatar que si bien el PTP ha previsto reservas de suelo, los requerimientos y necesidades de la actividad a implantar y los terrenos actualmente disponibles, no ofrecen una solución adecuada y coherente con los principios del PTP.
Es necesario proponer un nuevo emplazamiento, que permita la implantación de la actividad industrial de acuerdo a las previsiones y características estudiadas y desarrolladas por el Plan Territorial Parcial.
La oportunidad que surge en la vaguada de Montealegre, permite no solo disponer de la superficie necesaria requerida por la actividad industrial a desarrollar, sino que también cumple con los criterios de implantación estipulados por el PTP, lo que justificaría la modificación del mismo, como respuesta a una necesidad real de escasez de suelo industrial en la margen izquierda, a la cual no es posible hacer frente en las condiciones actuales, sin contradecir las determinaciones del PTP con respecto al uso a implantar y a la ubicación del mismo en el territorio.
La ejecución de la Modificación del Plan Territorial Parcial del Bilbao Metropolitano para la creación del Sector de Actividades Económicas de Montealegre incluye todas las especificaciones técnicas, medidas de protección y corrección ambiental y programa de supervisión de los efectos del plan contenidos en el Estudio de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental además de las especificaciones incluidas en el Informe Único de Impacto Ambiental publicado por Resolución de 10 de septiembre de 2008 de la Viceconsejería de Medio Ambiente, al haber sido ambos (Estudio de Evaluación Conjunta e Informe Único de Impacto) incorporado e integrado en la modificación, formando parte de ella.
De acuerdo con todo ello, se entiende que el documento correspondiente a la aprobación definitiva de la Modificación del Plan Territorial Parcial del Bilbao Metropolitano para la creación del área industrial Montealegre en Alonsotegi, responde oportunamente a cuanto se ha planteado en el informe único de impacto ambiental emitido en relación con el mismo.
