5.3. Situación de partida de la información. Datos y cuadros
5.3.2. Ficheros inscritos
El número total de ficheros declarados hasta 2004 asciende a 2.578 ficheros. Tales ficheros han venido declarándose desde que a finales de 1992 se aprobó la Ley Orgánica 5/1992, de 29 de octubre, de Regulación del tratamiento automatizado de los datos de carácter personal, con una cadencia irregular, como puede verse en el gráfico adjunto.
Gráfico 2-A.- Distribución temporal del Número. de Fichero declarados.
Como puede observarse, tras la ola inicial de declaraciones que siguió a la LORTAD, la declaración de ficheros fue decayendo en Euskadi, hasta que "despertó" en 2000, tras la promulgación de la nueva LOPD (1999) e inició un crecimiento progresivo tras el vencimiento del plazo para la adopción de medidas de seguridad (2003), lo cual denota un resurgimiento de la conciencia sobre protección de datos en estos últimos años.
La distribución del número de ficheros declarados, según las tipologías de administración consideradas es la que sigue:
Tabla 2-B.- Número de Fichero declarados, por tipo de Administración y Territorio Histórico
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Tipo administración
|
Álava
|
Bizkaia
|
Gipuzkoa
|
TOTAL
|
|
Gobierno Vasco
|
450
|
|
|
450
|
|
Diputaciones
|
42
|
73
|
135
|
250
|
|
Ayuntamientos
|
211
|
587
|
1.041
|
1.839
|
|
Entidades Supramunicipales
|
|
14
|
16
|
30
|
|
Instituciones autonómicas
|
3
|
|
|
3
|
|
Otras
|
1
|
5
|
|
6
|
|
Total
|
707
|
679
|
1.192
|
2.578
|
|
Contribución Territorial
|
27,4%
|
26,3%
|
46,2%
|
100,0%
|
 Territorialmente, Gipuzkoa es la que mayor número de ficheros tiene declarados, con una contribución del 46,2 % al total de ficheros declarados, especialmente en lo que se corresponde a los ayuntamientos.
Ello es así a pesar de que el Gobierno Vasco aparece contabilizado en Álava, lo que incrementa sensiblemente el número de ficheros declarados en este territorio.
Por otra parte, el número promedio de ficheros resultante que declara cada organismo varía notablemente, oscilando entre la declaración de un único fichero, hasta un promedio de 75 ficheros que declaran los organismos encuadrados en el Gobierno Vasco, como puede verse en el siguiente cuadro:
Tabla2-C.- Número promedio de Fichero declarados, por tipo de Administración y Territorio Histórico
|
Tipo administración
|
Álava
|
Bizkaia
|
Gipuzkoa
|
TOTAL
|
|
Gobierno Vasco
|
75,0
|
-
|
-
|
75,0
|
|
Diputaciones
|
8,4
|
14,6
|
45,0
|
19,2
|
|
Ayuntamientos
|
5,9
|
8,0
|
13,2
|
9,8
|
|
Entidades Supramunicipales
|
-
|
4,7
|
8,0
|
6,0
|
|
Instituciones autonómicas
|
3,0
|
-
|
-
|
3,0
|
|
Otras
|
1,0
|
2,5
|
-
|
2,0
|
|
Global
|
14,4
|
8,2
|
14,2
|
11,9
|
En el conjunto de todas las administraciones, el número promedio de ficheros declarados está próximo a los 12 ficheros, con la distribución por tipologías de administración que se refleja en el gráfico anterior. Tanto Álava como Gipuzkoa se sitúan por encima de este promedio, en el primer caso por la presencia del Gobierno Vasco y en el segundo debido a la importante contribución de la Diputación Foral.
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