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N.º 198, viernes 16 de octubre de 2026
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OTRAS DISPOSICIONES
DEPARTAMENTO DE ALIMENTACIÓN, DESARROLLO RURAL, AGRICULTURA Y PESCA
4334
ORDEN de 15 de septiembre de 2026, de la consejera de Alimentación, Desarrollo Rural, Agricultura y Pesca, por la que se establecen las bases reguladoras y se convocan, para el ejercicio 2026, las ayudas a proyectos al amparo de la Estrategia de Desarrollo Local Participativo (EDLP), cuya gestión corresponde al Grupo de Acción Local del Sector Pesquero (GALP) Itsas Garapen Elkartea, para el desarrollo sostenible de las zonas de pesca, en el marco del Fondo Europeo Marítimo de Pesca y de la Acuicultura (FEMPA).
El Reglamento (UE) 2021/1060 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de junio de 2021, establece las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional; al Fondo Social Europeo Plus; al Fondo de Cohesión; al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración; el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y a la Política de Visados, y establece, en el Título III, Capítulo II, el desarrollo territorial.
De conformidad con lo establecido en dicho Reglamento, el desarrollo local participativo constituye una modalidad de desarrollo territorial basadas en zonas geográficas, que se lleva a cabo mediante estrategias diseñadas y ejecutadas por grupos de acción local integrados por representantes de los intereses socioeconómicos locales, tanto públicos como privados.
Por su parte, el Reglamento (UE) 2021/1139 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 7 de julio de 2021, por el que se establece el Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2017/1004, regula en su artículo 30 el desarrollo local participativo, enmarcado en la prioridad 3 del fondo: «permitir una economía azul sostenible en las zonas costeras, insulares e interiores, y fomentar el desarrollo de las comunidades pesqueras y acuícolas».
Esta prioridad 3 se integra en el objetivo político previsto en el artículo 5.1.e) del Reglamento (UE) 2021/1060: «una Europa más próxima a sus ciudadanos, fomentando el desarrollo integrado y sostenible de todo tipo de territorios e iniciativas locales».
El desarrollo local participativo para el período 2021-2027 se rige por lo dispuesto en los artículos 31 a 34 del Reglamento (UE) 2021/1060 y los artículos 29 y 30 del Reglamento (UE) 2021/1139.
Este instrumento de desarrollo territorial ha demostrado, durante el período de programación anterior, su capacidad para impulsar el desarrollo de las zonas costeras y dar respuesta a los desafíos económicos y sociales de las comunidades locales. Los grupos de acción local del sector pesquero has actuado como agentes dinamizadores del territorio, promoviendo iniciativas vinculadas a la política pesquera común, el crecimiento azul, la lucha contra el cambio climático, y de la creación de empleo.
En el marco del período de programación 2021-2027 del FEMPA, el extinto Departamento de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente llevo a cabo la selección de los grupos de acción local del sector pesquero (GALP) y la aprobación de las estrategias de desarrollo local participativo (EDLP), en virtud de la Orden de 7 de julio de 2023 (BOPV n.º 144 de 31 de julio de 2023).
Mediante Resolución de 6 de octubre de 2023, del director de Pesca y Acuicultura, se aprobó la estrategia de desarrollo local participativo y se designó a Itsas Garapen Elkartea, Flag como Grupo de Acción Local del sector pesquero responsable de su gestión.
El ámbito territorial de aplicación de dicha estrategia comprende los municipios de Bermeo, Mundaka, Ondarroa, Getaria, Mutriku, Berriatua, Elantxobe, Orio, Hondarribia, Pasaia, Zumaia, Lekeitio, Lemoiz, Zierbena, Santurtzi, Plentzia, así como el puerto pesquero de Donostia / San Sebastián.
Con fecha 1 de enero de 2024, el citado grupo de acción Local y el extinto Departamento de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente formalizaron el correspondiente convenio para la implementación de la EDLP en el marco del Programa FEMPA 2021-2027.
La estrategia aprobada es coherente con los objetivos de la Unión Europea relativos al impulso de las comunidades locales, el Pacto Verde Europeo y la promoción de la economía azul. A estos efectos, se entiende por economía azul el conjunto de actividades económicas vinculadas a los océanos, mares y zonas costeras que generan innovación, crecimiento y empleo, garantizando al mismo tiempo la sostenibilidad ambiental, económica y social, la neutralidad climática y la protección de los ecosistemas marinos.
La gestión de las ayudas previstas en esta Orden se realizará en colaboración con el GALP Itsas Garapen Elkartea FLAG, que actuará como entidad colaboradora de la Dirección de Pesca y Acuicultura en los términos establecidos en el convenio suscrito.
Estas ayudas se encuentran incluidas en el Plan Estratégico de Subvenciones del Departamento de Alimentación, Desarrollo Rural, Agricultura y Pesca para el período 2026-2028, aprobado por Orden de 4 de marzo de 2026, y publicado en la página web del Gobierno Vasco (www.euskadi.eus).
Estas ayudas se encuentran incluidas en el Plan Estratégico de Subvenciones del Departamento de Alimentación, Desarrollo Rural, Agricultura y Pesca para el período 2026-2028, aprobado mediante Orden de 4 de marzo de 2026 y publicado en la página web del Gobierno Vasco. La presente convocatoria contribuye al cumplimiento de sus objetivos mediante el apoyo a la aplicación de la Estrategia de Desarrollo Local Participativo, favoreciendo la diversificación económica del sector y de los municipios pesqueros, la creación de empleo y la promoción de actividades vinculadas a la economía azul.
Asimismo, la presente convocatoria cuenta con dotación presupuestaria suficiente conforme a lo establecido en la Ley 7/2025, de 23 de diciembre, por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2026.
En aplicación de la Ley 7/1981, de 30 de junio, Ley de Gobierno, que en su artículo 26.4 dispone que, sin menoscabo de las competencias que les corresponden como miembros del Gobierno, los consejeros están investidos de la atribución de dictar disposiciones administrativas generales y resoluciones en materias de su Departamento,
RESUELVO:
Artículo único.– Convocatoria.
Aprobar, para el año 2026, las bases reguladoras y la convocatoria de las ayudas destinadas a cumplir con los objetivos fijados en la Estrategia de Desarrollo Local Participativo del sector pesquero, aprobada mediante Resolución de 6 de octubre de 2023, del director de Pesca y Acuicultura, por la que se seleccionan y aprueban las estrategias de desarrollo local participativo (EDLP) y se designa a Itsas Garapen Elkartea (Flag) como grupo de acción local pesquero responsable de su gestión. Se adjuntan las bases como anexo.
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA.– Recursos.
Contra la presente Orden podrán las personas interesadas interponer recurso de reposición ante la consejera de Alimentación, Desarrollo Rural, Agricultura y Pesca en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente al de su publicación, o bien recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en el plazo de dos meses desde el día siguiente al de su publicación.
DISPOSICIÓN FINAL SEGUNDA.– Efectos.
La presente Orden surtirá efectos el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
En Vitoria-Gasteiz, a 15 de septiembre de 2026.
La consejera de Alimentación, Desarrollo Rural, Agricultura y Pesca,
AMAYA BARREDO MARTÍN.