RSS
N.º 4, jueves 8 de enero de 2026
- Otros formatos:
- PDF (203 KB - 12 Pág.)
- EPUB (146 KB)
- Texto bilingüe
El contenido de los otros formatos que aquí se muestran, se ha obtenido mediante una transformación del documento electrónico PDF oficial y auténtico
OTRAS DISPOSICIONES
DEPARTAMENTO DE GOBERNANZA, ADMINISTRACIÓN DIGITAL Y AUTOGOBIERNO
73
RESOLUCIÓN 101/2025, de 10 de diciembre, del director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo por el que se encomienda a Red Ferroviaria Vasca-Euskal Trenbide Sarea la ejecución de las obras de la nueva estación de Astigarraga y sus accesos.
Habiéndose aprobado por el Consejo de Gobierno, en su sesión celebrada el día 4 de noviembre de 2025, el Acuerdo por el que se encomienda a Red Ferroviaria Vasca-Euskal Trenbide Sarea la ejecución de las obras de la nueva estación de Astigarraga y sus accesos, y a los efectos de darle la publicidad debida,
RESUELVO:
Artículo único.– Publicar en el Boletín Oficial del País Vasco el texto del Acuerdo por el que se encomienda a Red Ferroviaria Vasca-Euskal Trenbide Sarea la ejecución de las obras de la nueva estación de Astigarraga y sus accesos, que figura como anexo a la presente.
En Vitoria-Gasteiz, a 10 de diciembre de 2025.
El director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento,
JON IÑAKI URBINA GARCÍA DE VICUÑA.
ANEXO A LA RESOLUCIÓN 101/2025, DE 10 DE DICIEMBRE, DEL DIRECTOR DE LA SECRETARÍA DEL GOBIERNO Y DE RELACIONES CON EL PARLAMENTO
ACUERDO POR EL QUE SE ENCOMIENDA A RED FERROVIARIA VASCA-EUSKAL TRENBIDE SAREA LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS DE LA NUEVA ESTACIÓN DE ASTIGARRAGA Y SUS ACCESOS
Corresponde a la Administración General del Estado la competencia exclusiva en materia de Ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de más de una Comunidad Autónoma y Obras públicas de interés general o cuya realización afecte a más de una Comunidad Autónoma, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 149.1. 21.ª y 24.ª de la Constitución.
La Red Ferroviaria de Interés General está integrada por las infraestructuras ferroviarias, las estaciones de viajeros y terminales de transporte de mercancías que resulten esenciales para garantizar un sistema común de transporte ferroviario en todo el territorio del Estado o cuya administración conjunta resulte necesaria para el correcto funcionamiento del referido sistema común de transporte, tales como las vinculadas a los itinerarios de tráfico internacional, las que enlacen las distintas comunidades autónomas y sus conexiones y accesos a los principales núcleos de población y de transporte o a instalaciones esenciales para la economía o la defensa nacional, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 4.1 de la Ley del Sector Ferroviario.
Corresponde al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, oídos el Consejo Asesor de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, los administradores de infraestructuras y las comunidades autónomas afectadas, la planificación y el establecimiento o la modificación de las líneas ferroviarias o los tramos de las mismas, de estaciones de transporte de viajeros y de terminales de transporte de mercancías, integrantes de la Red Ferroviaria de Interés General; de conformidad con lo dispuesto en el artículo 5.2 de la Ley del Sector Ferroviario.
La administración de las infraestructuras ferroviarias y su construcción corresponderán, dentro del ámbito de competencia estatal, a una o varias entidades públicas empresariales adscritas al Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana o vinculadas o dependientes de otro organismo público adscrito al citado Ministerio; de conformidad con lo dispuesto en el artículo 22.1 de la Ley del Sector Ferroviario.
El artículo 1 del Real Decreto-ley 15/2013, de 13 de diciembre, sobre reestructuración de la entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF) y otras medidas urgentes en el orden económico, dispuso la creación de una nueva entidad pública empresarial, ADIF-Alta Velocidad, como organismo público de los previstos en el artículo 43.1.b) de la Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado (hoy Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público), por escisión de la rama de actividad de construcción y administración de aquellas infraestructuras ferroviarias de Alta Velocidad y otras que se le atribuyan y estén encomendadas hasta la fecha de entrada en vigor del mismo a ADIF.
La Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi ostenta la competencia exclusiva en obras públicas de interés comunitario, en ferrocarriles y transportes terrestres que transcurran por el territorio de la Comunidad Autónoma, así como las de promoción, desarrollo económico y planificación de la actividad económica del País Vasco, y también ostenta la competencia de ordenación del territorio y urbanismo, conforme señalan los apartados 25, 31, 32 y 33 del artículo 10 del Estatuto de Autonomía aprobado por Ley Orgánica 3/1979, de 18 de diciembre.
En el ejercicio de sus competencias, y de su potestad de autoorganización, la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi, mediante Ley 6/2004 de 21 de mayo, acordó la creación del ente público de derecho privado «Red ferroviaria vasca-Euskal Trenbide Sarea» (ETS), cuyo objeto consiste en la construcción, conservación, gestión y administración de infraestructuras de transporte ferroviario.
Corresponde a los administradores de infraestructuras ferroviarias la aprobación de los proyectos básicos y de construcción de las infraestructuras ferroviarias, estaciones de transporte de viajeros o terminales de transporte de mercancías de la Red Ferroviaria de Interés General, así como su construcción, pudiendo los administradores de infraestructuras ferroviarias, mediante convenio de colaboración, encomendar a otras administraciones públicas, entidades de derecho público y sociedades vinculadas o dependientes de estas administraciones, las facultades correspondientes a la contratación de obras ferroviarias en la Red Ferroviaria de Interés General; todo ello, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6.1 y 6.4 de la Ley del Sector Ferroviario.
El artículo 47.2.a) la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público prevé que, dentro del objeto de los distintos tipos de convenios a suscribir por las distintas Administraciones Públicas, los organismos públicos y las entidades de derecho público vinculados o dependientes, se podrá incluir la utilización de medios y servicios de otra Administración Pública, organismo público o entidad de derecho público vinculado o dependiente, para el ejercicio de competencias propias o delegadas.
Con fecha 7 de julio de 2025 se ha suscrito un convenio entre la entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias Adif y la Consejería de Movilidad Sostenible de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi por el que se encomienda a la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi la realización de las actividades necesarias para la licitación y ejecución de las obras del Proyecto de la Estación de Cercanías de Astigarraga y sus accesos, así como la dirección facultativa de las mismas, los servicios de seguridad y salud y cualquier otro servicio que fuera necesario para el apoyo a la dirección de obra.
La Cláusula Primera del referido convenio contempla expresamente la posibilidad relativa a que las actuaciones encomendadas a la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi puedan abordarse, bien directamente por esta Administración o bien a través del ente público de derecho privado Red Ferroviaria Vasca-Euskal Trenbide Sarea (ETS), adscrito actualmente al Departamento de Movilidad Sostenible, de acuerdo con lo preceptuado en artículo 16.2 del Decreto 18/2024, de 23 de junio, del lehendakari, de creación, supresión y modificación de los Departamentos de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de determinación de funciones y áreas de actuación de los mismos y, asimismo, de acuerdo con lo preceptuado también en el artículo 3 de la Ley 6/2004, de 21 de mayo de creación del Ente.
La Ley 6/2004, de 21 de mayo, de Red Ferroviaria Vasca-Euskal Trenbide Sarea define a esta en su artículo 1, como un ente público de derecho privado. Según la citada Ley, en su artículo 5, constituye el objeto de Red Ferroviaria Vasca-Euskal Trenbide Sarea:
1.– La cooperación técnica con el departamento competente en materia de ferrocarriles de la Administración general de la Comunidad Autónoma en la planificación y programación de las infraestructuras de transporte ferroviario.
2.– La construcción de las infraestructuras de transporte ferroviario que le encomiende el Gobierno, así como conservar, gestionar y administrar estas nuevas infraestructuras, ya sea directamente o mediante otra entidad de derecho público o derecho privado, y por medio de cualquier negocio jurídico.
3.– La conservación, gestión y administración, en los mismos términos expresados en el apartado anterior, de las infraestructuras de transporte ferroviario preexistentes que le adscriba el Gobierno.
4.– Cualquier otra función que le encomiende el Gobierno y que directa o indirectamente esté relacionada con la construcción, la conservación y la administración de infraestructuras de transporte ferroviario, y de forma especial las relativas a la redacción de estudios y proyectos y a la gestión, por medio de cualquier negocio jurídico admitido en derecho, de las infraestructuras que estén vinculadas a la política de transporte ferroviario, a los servicios de telecomunicaciones y al uso de espacios públicos.
El Departamento de Movilidad Sostenible de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi, de acuerdo con el artículo 16 del Decreto 18/2024, de 23 de junio, del lehendakari, de creación, supresión y modificación de los Departamentos de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de determinación de funciones y áreas de actuación de los mismos, ejercerá sus funciones, entre otras, en materia de ferrocarriles, dentro siempre de las competencias que corresponden a la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi; todo ello, de conformidad con el artículo 1 del Decreto 382/2024, de 19 de noviembre, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Movilidad Sostenible.
En su virtud, a propuesta de la consejera de Movilidad Sostenible, previa la correspondiente deliberación, en sesión celebrada el día 4 de noviembre de 2025, el Consejo de Gobierno adopta el siguiente
ACUERDO
Primero.– Encomendar a Red Ferroviaria Vasca-Euskal Trenbide Sarea las actuaciones necesarias para la ejecución de las obras de la nueva estación de Astigarraga y sus accesos, que han sido encomendadas por la entidad pública empresarial ADIF-Alta Velocidad a la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi, en virtud del Convenio suscrito el 7 de julio de 2025.
Segundo.– Las condiciones concretas en que se llevará a cabo la citada encomienda son las que figuran como anexo al citado Acuerdo.
Tercero.– Publicar la presente encomienda en el Boletín Oficial del País Vasco.
ANEXO
1.– Antecedentes.
Euskal Trenbide Sarea (ETS), al amparo del Convenio de colaboración entre la Administración General del Estado, la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y ADIF para la construcción de la Nueva Red Ferroviaria en el País Vasco de 24 de abril de 2006 y sus posteriores modificaciones, y del Convenio de colaboración entre la Administración General del Estado, la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco y ADIF para la Encomienda de determinadas actuaciones para la construcción de la Nueva Red Ferroviaria en el País Vasco de la misma fecha, ha redactado el «Proyecto de construcción de la Estación de Cercanías de Astigarraga y sus accesos», que se ubicará en la Línea 100 Madrid Hendaya, en la línea de Cercanías C1 del Núcleo de San Sebastián, entre las estaciones de Hernani y Martutene.
No existe Estudio Informativo aprobado que contemple la construcción de la Estación de Astigarraga, no siendo preceptiva la redacción de este documento para esta actuación conforme a lo establecido en el Artículo 5.3 de la Ley del Sector Ferroviario. La Estación de Astigarraga está considerada en los Antecedentes del Estudio Informativo Complementario de la Nueva Red Ferroviaria del País Vasco, tramo Astigarraga-Oiartzun-Lezo, que fue aprobado provisionalmente por la Secretaría General de Infraestructuras el 17 de junio de 2020, encontrándose en estos momentos en fase de tramitación ambiental.
El Proyecto Básico fue aprobado provisionalmente por la Presidencia de Adif el 10-10-2022, con un importe de 10,20 M€ con IVA y un plazo de ejecución de las obras de 20 meses, como paso previo al proceso de información pública de declaración de necesidad de ocupación de los suelos afectados por este proyecto, cuyo anuncio se publicó en el BOE el 03-12-2022.
En mayo de 2023 ETS entregó a Adif una actualización del proyecto de construcción, con un presupuesto de 14,50 M€ (IVA incluido) y un plazo de las obras de 20 meses, iniciándose a partir de ese momento el proceso de supervisión interna de Adif y Adif-Alta Velocidad, como paso previo a la aprobación técnica del proyecto.
Los datos principales del alcance del Proyecto de construcción para la Nueva Estación de Astigarraga son:
• Edificio de Viajeros: edificio rectangular de una sola planta, situado sobre los andenes y vías, con una superficie útil de 420 m2 y acceso directo y único desde la pasarela.
• Andenes: la Estación tiene dos andenes laterales de 160m de longitud que se conectan con la estación mediante escaleras fijas y ascensores.
• Accesos:
– Pasarela peatonal: es el único acceso al edificio de viajeros desde los términos municipales de Astigarraga y Donostia-San Sebastián, se sitúa al mismo nivel que el edificio de viajeros y sirve además como conexión entre ambos términos municipales, separados físicamente por las vías del tren y por el río Urumea.
Esta pasarela tiene una longitud de 306 m y un ancho de 4,5 m, discurriendo entre los municipios de Donostia-San Sebastián y Astigarraga. Consta de tres tramos, dos de los cuales, sus extremos, alcanzan cada uno de los municipios citados, mientras el tramo central se encuentra unido estructuralmente a la nueva estación y hace las veces de acceso.
Los usuarios principales de la misma serán residentes en Astigarraga que utilicen los servicios de la estación, y/o que también crucen el río Urumea para pasear. Los usuarios complementarios serán aquellos que la utilicen para desplazarse entre los núcleos urbanos y trabajadores del polígono industrial con residencia en el lado Donostia / San Sebastián.
– Acceso Rodado: en el extremo del lado Donostia / San Sebastián de la pasarela se contempla un punto de parada de vehículos de Adif, cuyo uso se prevé sea mayoritario para los servicios de mantenimiento de la estación.
En diciembre de 2023, una vez entregada la versión 6 del proyecto de construcción de la Nueva Estación de Astigarraga y sus accesos, que ha sido redactado por ETS y aprobado por Adif con fecha 27-12-2023, se constata que:
– El importe de las obras de construcción de la Nueva Estación de Astigarraga y la pasarela de acceso, 13.677.563,75 euros más IVA, 16.549.852,14 euros (IVA Incluido), es superior a la cantidad prevista en la 2.ª modificación del Convenio construcción NRFPV.
– El plazo para finalizar dichas obras irá más allá de diciembre de 2025, que es el plazo actualmente vigente para el anteriormente citado Convenio de construcción NRFPV y Convenio de Encomienda determinadas actuaciones construcción NRFPV.
Esto, junto con la oportunidad de cofinanciar las obras de la pasarela necesaria para el acceso a la Estación con otras administraciones, motivó la necesidad de segregar las obras para la nueva Estación de Astigarraga del Convenio construcción y del Convenio de vigentes, y suscribir un nuevo Convenio de Encomienda exclusivamente para la ejecución y financiación de las obras de la nueva estación de Astigarraga, y por otro, un nuevo Convenio para la cofinanciación de la ejecución de la obras de la Pasarela de la nueva Estación. Todo ello de forma coordinada con la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
Por ello, con fecha 7 de julio de 2025 se suscribió un convenio entre la entidad pública empresarial Administrador de Infraestructuras Ferroviarias ADIF y la Consejería de Movilidad Sostenible de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi por el que se encomienda a la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi realice las actividades necesarias para la licitación y ejecución de las obras del Proyecto de la Estación de Cercanías de Astigarraga y sus accesos, así como la dirección facultativa de las mismas, los servicios de seguridad y salud y cualquier otro servicio que fuera necesario para el apoyo a la dirección de obra.
La Cláusula Primera del referido convenio, en su apartado 1.2, contempla expresamente la posibilidad relativa a que las actuaciones encomendadas a la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi podrán abordarse bien directamente por esta Administración o bien a través del ente público de derecho privado Red Ferroviaria Vasca - Euskal Trenbide Sarea (ETS), adscrito actualmente al Departamento de Movilidad Sostenible, si así se acuerda por el órgano competente de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
A continuación, se establecen las condiciones técnicas que han de regir la realización de los trabajos encomendados a ETS.
2.– Relaciones entre la Administración General y Euskal Trenbide Sarea. Definiciones.
A los efectos de fijar las relaciones entre la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi y Euskal Trenbide Sarea, se definen las siguientes figuras jurídicas:
Administración General.
Gobierno Vasco. Departamento de Movilidad Sostenible. Dirección de Infraestructuras del Transporte.
Director o directora del Encargo.
La Administración General designará un director o directora de la encomienda, bajo la supervisión de la Dirección de Infraestructuras del Transporte. En función de la complejidad de los trabajos, el director o directora de la encomienda podrá rodearse del Equipo Técnico necesario que le asesorará y, en su caso, podrá actuar por delegación suya.
Euskal Trebide Sarea (ETS).
Ente Público de derecho privado, integrante de la Administración Institucional de la Comunidad Autónoma, adscrito actualmente al Departamento de Movilidad Sostenible, que realizará los trabajos relacionados objeto de encomienda.
Delegado o delegada de ETS.
Personal técnico designado por ETS para hacerse cargo de la coordinación técnica de los trabajos y representar al Ente frente a la Administración General. Todo el equipo de ETS dependerá del delegado o delegada de ETS, quien informará directamente y cuantas veces sea requerido a tal al director o directora de la encomienda.
3.– Desarrollo General de los Trabajos.
Al menos una vez por trimestre, el delegado o delegada de ETS informará por escrito al director o directora de la encomienda sobre el estado de los trabajos hasta entonces realizados y, solicitará las instrucciones pertinentes para la continuación de aquellos.
Siempre que el delegado o delegada de ETS solicite alguna instrucción o decisión, deberá proponer a su vez aquella que, a su entender, considere como más apropiada.
En cualquier momento, el Equipo Técnico de la Dirección de la encomienda podrá inspeccionar la marcha de los trabajos en las dependencias de ETS.
Las observaciones o prescripciones que se deriven de la inspección serán comunicadas al delegado o delegada de ETS a través del director o directora de la encomienda.
4.– Documentos de referencia y planteamiento general.
Conforme al convenio de 7 de julio de 2025 entre Adif y la Consejería de Movilidad Sostenible de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi, el Gobierno Vasco tiene encomendada la realización las actividades necesarias para la licitación y ejecución de las obras del Proyecto de la Estación de Cercanías de Astigarraga y sus accesos, así como la dirección facultativa de las mismos, los servicios de seguridad y salud y cualquier otro servicio que fuera necesario para el apoyo a la dirección de obra.
La encomienda de ADIF a la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi no comprende, en ningún caso, la supervisión y aprobación del proyecto de construcción, ni afecta a las funciones de supervisión y recepción de la obra, que quedarán reservadas a ADIF.
Además de la ejecución de las citadas obras, la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco se responsabilizará de la redacción de los posibles modificados que puedan surgir del Proyecto de construcción de la Estación de Cercanías de Astigarraga y sus accesos durante la ejecución de las correspondientes obras. No obstante, conforme a lo dispuesto en el citado artículo 6.4 de la Ley del Sector Ferroviario, ADIF mantendrá la responsabilidad de la aprobación técnica de los posibles modificados del Proyecto, así como la supervisión y recepción de las obras, funciones que se deben verificar en los términos y plazos que determina la legislación de contratos del sector público, y que son exigibles a la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco dentro de su ámbito de responsabilidad conforme al presente Convenio y por ende a ADIF también en última instancia, a fin de evitar incurrir en mora y/o responsabilidades a aquella.
Los costes inicialmente previstos de la obra de la totalidad de la estación y sus accesos, así como la reposición de servicios afectados, costes de integración ambiental, seguridad y salud, se han valorado en 15.045.320,12, millones de euros más IVA. Este importe no incluye los costes de expropiaciones, sean estas definitivas o temporales, los cuales serán asumidos y abonados directamente por ADIF fuera del alcance de esta Encomienda.
La entidad pública empresarial ADIF incluirá en los Presupuestos de Explotación y Capital de esta Entidad que anualmente se integran en los Presupuestos Generales del Estado, los importes correspondientes a los costes de ejecución de las obras y la dirección facultativa de las mismas, hasta la finalización de la ejecución de las actuaciones encomendadas.
Los importes anteriormente referenciados son importes estimados y vendrán afectados, en su caso, por las bajas de adjudicación, asistencias técnicas complementarias, las revisiones de precios, modificados y, en general, por las incidencias que puedan producirse en el desarrollo de los contratos, por lo que en caso de que resulte necesario su incremento, será necesaria la modificación del Convenio de encomienda.
5.– Trabajos a realizar por ETS.
ETS, en virtud de la presente encomienda, desarrollará las actividades necesarias para la licitación y ejecución de las obras del Proyecto de la Estación de Cercanías de Astigarraga y sus accesos, así como la dirección facultativa de las mismos, los servicios de seguridad y salud y cualquier otro servicio que fuera necesario para el apoyo a la dirección de obra.
ETS asume asimismo las facultades que, siendo competencia de ADIF, la legislación de contratación pública atribuye al órgano de contratación para la ejecución de las obras y dirección facultativa de las mismas.
Los trabajos a realizar por ETS se agrupan en las siguientes áreas:
a) Gestión de la construcción.
ETS se encargará de todos los trabajos necesarios para la dirección y ejecución, hasta su terminación y recepción, de las obras objeto de esta encomienda.
Sin ánimo de exhaustividad y con carácter meramente ilustrativo que no limitativo, los trabajos consistirán en:
a.1) Gestión de la contratación.
ETS, como órgano de contratación, preparará y adecuará todos los Pliegos de Condiciones de cada expediente de contratación o licitación que se requiera para la ejecución de las obras objeto de esta encomienda y llevará a cabo, ostentando todas las prerrogativas legales y hasta su completa finalización, todas las funciones contempladas en la normativa de contratos del sector público, que sean precisas en orden a la adjudicación, formalización de contratos, cumplimiento y extinción de los mismos.
Esta actividad comprende la redacción de las cláusulas específicas de cada contrato y la corrección de los aspectos que, siendo habituales en contratos similares, exigen en su caso aclaraciones, así como la homogeneización de los pliegos de condiciones del proyecto constructivo y/o de sus eventuales modificados, con objeto de unificar criterios de posterior aplicación durante las obras.
Una vez preparados los Pliegos y completado el expediente de contratación, ETS es quien decide su oficialización y su aprobación para formar parte de los documentos de la licitación, disponiendo la apertura del procedimiento de adjudicación.
En el período destinado a la preparación de ofertas por parte de los contratistas, ETS dispondrá igualmente de un equipo técnico dispuesto a la resolución de cuantas consultas sean presentadas por los interesados, que mantenga en todo momento la salvaguardia de la igualdad de oportunidades para todos los ofertantes.
Una vez abiertas las ofertas del Concurso, el personal técnico de ETS realizará el estudio, análisis y homogeneización de las diferentes ofertas y propuestas que se hayan presentado a la licitación; todo ello, en orden a la oportuna clasificación y adjudicación de los contratos y su ulterior formalización.
La actividad de ETS, conforme lo previamente anticipado y dentro siempre de los términos y condiciones del Convenio suscrito entre la entidad pública empresarial Adif y la Consejería de Movilidad Sostenible, no solo se agota con la preparación y adjudicación de los contratos, sino que se extiende, en su más amplio sentido y de conformidad con las reglas y preceptos de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre y cuantas demás disposiciones concordantes resulten igualmente de aplicación a la materia, a las facultades de dirección y verificación de los efectos, cumplimiento y extinción de los contratos.
a.2) Dirección de las obras de construcción.
La Dirección General de ETS procederá a la designación de un director o directora de Obra que, bajo la supervisión del Delegado o Delegada de ETS, tomará a su cargo la responsabilidad del cumplimiento de dicho contrato, tanto en los aspectos técnicos como económicos, así como en las relaciones cotidianas con las autoridades municipales. El director o directora de Obra pertenecerá a la plantilla de ETS.
Entre sus actividades, además de la activación de la propia construcción en sí, debe integrar la información documental recibida del contratista, comprobando su idoneidad y su ajuste a los plazos ofrecidos, solicitar aclaraciones adicionales y mantener al día las previsiones de obra por ejecutar. Documentalmente, este trabajo se refleja tanto en la preparación de las certificaciones mensuales de avance de las obras como en la redacción de informes mensuales.
El director o directora de Obra actúa en representación del Departamento en la firma del Acta de Comprobación del Replanteo, entre otras actuaciones que tienen carácter formal, así como en relación a otras cuestiones formales que se pueden plantear por el Departamento y/o quien resulte adjudicatario de la ejecución de la obra.
Igualmente, el director o directora de Obra representa técnicamente a la propiedad en las conversaciones y reuniones de coordinación que deban celebrarse con las compañías de servicios y suministros que puedan plantear interferencias con las obras.
En el desarrollo de sus funciones el director o directora de Obra contará con el apoyo de un equipo técnico de asistencia a la Dirección de Obra, sobre el que descansa el día a día de todas sus actividades, a título enunciativo, de control, garantía de calidad, geométrica, de replanteo, ensayos, seguimiento de la adecuación de las obras al proyecto, redacción de notas y/o informes de trabajo y preparación de certificaciones.
a.3) Consultorías.
Las actividades recogidas en este capítulo guardan relación con trabajos específicos que surgen durante el período de construcción e incluso durante la realización de los proyectos, trabajos que, por su índole, exigen la participación de expertos en un campo determinado de la ingeniería.
La labor de ETS en este aspecto se centra en la definición lo más concreta posible del problema, identificación de las condiciones de expertos que se requieren y la investigación de las empresas o profesionales que dispongan de la capacidad necesaria para garantizar la calidad del análisis requerido.
En este sentido, ETS se responsabilizará de los trabajos previos de identificación del problema y de la selección de los colaboradores necesarios, manteniendo en todo momento la coordinación y supervisión de los trabajos de consultoría con el fin de asegurar la coherencia general del proyecto y su congruencia con el objetivo marcado en el momento de su definición.
a.4) Gestión de Seguridad y Salud Laboral.
Esta actividad comprenderá el seguimiento y activación de todos los trabajos de prevención que deban realizarse para mantener los niveles máximos de Seguridad y Salud laboral en las obras.
Dado que en los pliegos de cada proyecto se indican los procedimientos que deben redactarse previamente al inicio de los trabajos, ETS controlará, no solo su ejecución, sino que propondrá las mejoras de redacción y de fondo que permitan hacerlos operativos y contribuyan a la consecución de un mayor nivel de seguridad.
Esta labor de ETS tendrá un reflejo documental en los correspondientes informes de auditoría de gestión de los Planes de Seguridad y Salud.
Asimismo, ETS deberá disponer de una o varias personas técnicas, con la formación adecuada, que, tras su nombramiento por la Dirección General, ejerza la figura de Coordinador en materia de Seguridad y Salud durante la ejecución de las obras y/o durante la elaboración del proyecto constructivo.
a.5) Gestión de Garantía de Calidad y Gestión Medioambiental.
Esta actividad comprenderá el seguimiento y activación de las acciones necesarias para confirmar que todas las estructuras, componentes e instalaciones se construyen de acuerdo con el contrato, códigos, normas y especificaciones de diseño.
En este campo, ETS actuará en primer lugar como auditor de los Planes de Garantía de calidad presentados por los contratistas y suministradores al iniciarse los respectivos contratos, asesorando en su evaluación, comentarios y aprobación.
Esta actuación tendrá continuidad en los sucesivos Planes de Calidad de cada actividad o fase de las obras, a presentar por los contratistas durante el desarrollo de las mismas.
Simultáneamente, ETS controlará la ejecución de las acciones en cada uno de los Planes de Calidad, proponiendo la adecuación de estas actuaciones en función del desarrollo de los trabajos, con el fin de conseguir que los citados Planes resulten prácticos y operativos, y contribuyan a la consecución de un mayor nivel de calidad de las obras.
Por otro lado, ETS velará por la ejecución de las actividades bajo los condicionantes de la declaración de impacto ambiental y del correspondiente estudio informativo.
b) Apoyo.
ETS procederá a la redacción de todos aquellos informes y estudios que le sean encomendados por la Dirección de Infraestructuras del Transporte, ya sean directa o indirectamente relacionados con la ejecución de las obras de la nueva estación de Astigarraga y sus accesos.
Por otro lado, también procederá a la redacción de proyectos de urbanización, acabados o de cualquier otro tipo que vaya requiriendo el desarrollo de las obras, en el marco y de conformidad con los términos del convenio entre la entidad pública empresarial Adif y la Consejería de Movilidad Sostenible.
En otro orden de cosas, ETS proveerá los medios técnicos y humanos para la realización de las operaciones de replanteo previo del proyecto, previamente al inicio de la ejecución de las obras definidas en el mismo.
Asimismo, ETS redactará, en su caso, las modificaciones del proyecto, sin perjuicio, en todo caso, de las funciones de supervisión y aprobación correspondientes a los órganos competentes de ADIF, en los términos previstos por la legislación sectorial ferroviaria y en su propio Estatuto.
6.– Valoración y abono de los trabajos realizados.
Los trabajos encomendados tienen una valoración de 15.045.320,12 euros (IVA excluido), en base a los siguientes conceptos:
(Véase el .PDF)
La distribución por anualidades (período 2025-2026) de los costes estimados es la siguiente (IVA excluido):
(Véase el .PDF)
El abono de los trabajos objeto de la presente encomienda se efectuará a ETS por ADIF con cargo a sus propios presupuestos y así se incluirá en los Presupuestos de Explotación y Capital de esta Entidad que anualmente se integre en los Presupuestos Generales del Estado.
En todo caso, los pagos anuales no podrán superar el coste del total de la obra ejecutada, de acuerdo con las certificaciones abonadas por el órgano de contratación.
Para hacer efectivo el pago de los importes correspondientes, ETS emitirá mensualmente factura con soporte en la relación valorada y certificación de los trabajos realizados en el último mes, correspondientes a la ejecución de las obras, de la dirección facultativa de las mismas, así como los gastos correspondientes a los contratos de servicios de seguridad y salud y cualquier otro servicio que fuera necesario para el apoyo a la dirección de obra. La factura será abonada a dentro de los plazos establecidos en la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales, y en sus modificaciones posteriores de la Ley 15/ 2010, de 5 de julio, y del Real Decreto-ley 4/2013, de 22 de febrero, de medidas de apoyo al emprendedor y de estímulo del crecimiento y de la creación de empleo.