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N.º 8, jueves 13 de enero de 1994
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Autoridades y Personal
Presidencia, Régimen Jurídico y Desarrollo Autonómico
102
RESOLUCION de 29 de diciembre de 1993, del Director del Instituto Vasco de Administración Pública, por la que se convoca el "III Curso sobre Derecho Urbanístico" organizado por la Escuela Vasca de Estudios Territoriales y Urbanos.
El Urbanismo y la Ordenación del Territorio deben ser abordados multidisciplinarmente. Ahora bien, es necesario dotar de un lenguaje común de trabajo y de un fuerte conocimiento de los aspectos jurídicos y de implementación de los instrumentos de planeamiento que establece nuestro sistema normativo a quienes han de prestar sus servicios profesionales en la Administración o a quienes ya haciéndolo desean profundizar en aspectos urbanísticos o territoriales.
Así la Escuela Vasca de Estudios Territoriales y
Urbanos, dependiente del Instituto Vasco de Administración
Pública, y en la que por las propias materias que aborda participa el Departamento de Urbanismo,
Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, tiene entre sus funciones la difusión de los conocimientos y técnicas dirigidas a mejorar la formulación, tramitación y gestión de la ejecución del planeamiento territorial y urbano, así como la impartición de enseñanza especializada en aquellos aspectos que tengan relevante interés para la ordenación del territorio y la ordenación urbana.
Por ello y al objeto de formar y reciclar técnicos que desarrollen su actividad en dichas áreas ha organizado el «III Curso sobre Derecho Urbanístico».
Por todo ello,
DISPONGO:
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Artículo único.- Aprobar la convocatoria del «III
Curso sobre Derecho Urbanístico» de acuerdo con las bases que figuran en el Anexo I.
DISPOSICION FINAL
La presente Resolución entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial del
País Vasco.
En Vitoria-Gasteiz, a 29 de diciembre de 1993.
El Director del Instituto Vasco de Administración Pública,
PERU BAZAKO ATUTXA.
ANEXO I
DE LA RESOLUCION POR LA QUE SE CONVOCA «III
CURSO DE DERECHO URBANISTICO» DE EVETU
BASES
Primera.- Objetivos:
Analizar las técnicas jurídicas que regulan la problemática urbana y territorial. Estudiar, desde un componente teórico y práctico, los conocimientos básicos que permiten acceder a la práctica del Urbanismo, fundamentalmente, en sus aspectos jurídicos. Formar y perfeccionar a postgraduados, profesionales y funcionarios en el conocimiento de la normativa jurídica que articula el planeamiento territorial y urbano. Estudiar la diversa metodología empleada en el tratamiento jurídico del Urbanismo que permita acceder a los profesionales de otras disciplinas a un mayor conocimiento de las herramientas jurídicas.
Segunda.- Destinatarios y Plazas
El Curso General, integrado por la realización obligatoria de los seis módulos que compone el «III Curso de Derecho Urbanístico», está destinado, preferentemente, a funcionarios de los grupos A y B de titulación y profesionales vinculados con el Urbanismo y/ o la
Ordenación del Territorio. Igualmente se destinará un treinta por ciento de las plazas existentes para postgraduados universitarios que puedan desarrollar su actividad profesional en el planeamiento territorial y urbano ya que el curso pretende incentivar el interés por la carrera profesional en estas disciplinas.
El número de plazas existentes para realizar el Curso
General es de veinticuatro (24).
Dentro de cada uno de los módulos se amplía la matrícula a seis ( 6) participantes más. El acceso independiente a cada uno de los módulos está destinado, exclusivamente a funcionarios y profesionales.
Tercera.- Estructura y programa del curso
El programa se compone de seis módulos teóricoprácticos cuya estructura aproxima a los asistentes a un conocimiento de la nornativa jurídica del Urbanismo y la Ordenación del Territorio y al análisis de los aspectos de mayor relevancia a tener en cuenta en las referidas áreas.
Existirán clases prácticas de taller, obligatorias para todos los alumnos, donde se realizarán, a partir de la constitución de equipos pluridisciplinares, diversos proyectos.
El curso se someterá al siguiente sistema de evaluación:
a) Evaluación individual de cada uno de los módulos
b) Trabajos de equipos dirigidos por los diversos profesores
c) Trabajo individual de investigación sobre un tema propuesto por el alumno, relacionado con alguno de los módulos en los que se estructura el curso.
d) Prácticas en instituciones o empresas, para aquellas personas que no dispongan de práctica profesional
Los módulos de los que se compone el curso general son los siguientes:
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I. DERECHO ADMINISTRATIVO BASICO (44 horas)
II. NORMATIVA SOBRE ORDENACION
DEL TERRITORIO Y LEGISLACION SECTORIAL (52 horas)
III. PLANEAMIENTO URBANISTICO (60 horas)
IV. GESTION URBANISTICA (60 horas)
V. DISCIPLINA URBANISTICA (60 horas)
VI. PROYECTO (48 horas)
Con una duración de 324 horas, al que se incorporan dos meses de prácticas en instituciones o empresas, este programa se desarrolla a lo largo de diversos temas, que a continuación se relacionan, y conferencias siendo explicado por profesores principales y profesores invitados que presentan temas monográficos, experiencias singulares o aportaciones sectoriales.
MODULO I.- DERECHO ADMINISTRATIVO BASICO: La administración Pública y el Derecho
Administrativo.Elordenamiento jurídico -administrativo.- La actividad administrativa.- Régimen Jurídico de las Administraciones
Públicas.- Procedimiento administrativo.AdministraciónLocal.- Contratación Administrativa en el ámbito local.- Introducción al Derecho Autonómico
Vasco.
MODULO II.- NORMATIVA DE ORDENACION DEL
TERRITORIO Y LEGISLACION SECTORIAL: La ordenación del Territorio en la C.A.P.V.- Ordenación del territorio:
experiencias comparadas.- Figuras de Ordenación
Territorial.- Ordenación del Territorio, Urbanismo y
Planificación Sectorial.- Directrices de Ordenación del
Territorio de la CAPV.- Planes Estratégicos y de gestión.Legislación sectorial: coordinación administrativa.Costas.Puertos.- Aguas.- Carreteras.- Legislación
Medio Ambiental.- Espacios Naturales.-
Vivienda.Rehabilitaciónurbanística.- Patrimonio
HistóricoArtístico.Artístico.
MODULO III.- PLANEAMIENTO URBANISTICO: El
Urbanismo como hecho y la formación de las técnicas urbanísticas.- La ordenación territorial, la urbanística y el Medio Ambiente.- El Derecho Urbanístico.- El
Derecho de Propiedad en el ámbito urbanístico.- El sistema legal de ordenación urbanística.- Los Planes urbanísticos supramunicipales.- Planeamiento Integral municipal.- Planeamiento de Desarrollo.- Actos preraratorios de la redacción del Planeamiento.- Procedimiento de aprobación de los Planes Municipales.- Efectos de los Planes de Urbanismo en general. - Revisión y modificación de los Planes.
MODULO IV.- GESTION URBANISTICA: Introducción a la gestión urbanística.- Ejecución del planeamiento.Areasde reparto.- Aprovechamiento tipo.- Las unidadaes de ejecución urbanística.- Sistemas de actuación urbanística.- La adquisición de terrenos dotacionales públicos.- El sistema de cooperación.- El sistema de compensación.- El sistema de expropiación forzosa.- La ejecución de los programas de actuación urbanística.Losregistros públicos.
MODULO V.- DISCIPLINA URBANISTICA Y REGIMEN
JURIDICO: Intervención de la Administración en la actividad de los particulares. Las licencias de
Urbanismo.Régimende concurrencia de la licencia con otros actos administrativos autorizatorios o concesionales.- El procedimiento de concesión de licencias.- Licencias especiales en razón de su objeto o procedimiento.- Ordenes de ejecución.- El estado de ruina.- Protección Administrativa de la legalidad urbanística.- El Derecho
Sancionador.RégimenJurídico.- La imposición municipal con referencia al ámbito urbanístico.
MODULO VI.- PROYECTO: Se desarrollará un proyecto en equipo que aborde en su complejidad un análisis de un tema urbanístico y sus implicaciones. El referido proyecto unicamente será realizado por los alumnos del curso completo.
Cuarta.- Régimen Académico
a) Lugar:
El curso se desarrolla en Bilbao, en la sede de la
Escuela Vasca de Estudios Territoriales y Urbanos, sita en la C/ Alameda de Recalde 18. Ocasionalmente se podrán realizar traslados a otras sedes para la realización de las diversas actividades.
b) Fechas y Horario:
El curso se desarrolla los lunes, martes, miércoles y jueves, y las pruebas evaluatorias los viernes, en horario de 16:30 a 20:30 horas, en las siguientes fechas:
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I. DERECHO ADMINISTRATIVO BASICO
Del 23 de febrero al 10 de marzo y 25 de marzo
II. NORMATIVA SOBRE ORDENACION DEL TERRITORIO
Y LEGISLACION SECTORIAL
Del 14 de marzo al 14 de abril y 29 de abril
III. PLANEAMIENTO URBANISTICO
Del 18 de abril al 10 de mayo y 20 de mayo
IV. GESTION URBANISTICA
Del 11 de mayo al 2 de junio y 17 de junio
V. DISCIPLINA URBANISTICA
Del 6 al 28 de junio y 30 de junio
VI. PROYECTO
Día 19 de septiembre al 6 de octubre
c) Asistencia:
La asistencia a todas las actividades es obligatoria. La inasistencia igual o superior al 20 por 100 de las horas lectivas programadas, sea cual sea la causa, dará lugar a la baja en el Curso con pérdida de todos los derechos.
d) Aprovechamiento:
Se expedirá el Diploma en Derecho Urbanístico a las personas que hayan superado el curso.
Quinta.- Matrícula
Los derechos de inscripción son los siguientes:
a) Para el Curso general:
«III CURSO DE DERECHO URBANISTICO « (Código: 94-CUR-7) 150.000 PTA.
b) Para cada uno de los siguientes módulos es el siguiente:
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I. DERECHO ADMINISTRATIVO BASICO (Código: 94-CUR-8) 47.000 PTA.
II. NORMATIVA SOBRE ORDENACION DEL TERRITORIO
Y LEGISLACION SECTORIAL (Código: 93-CUR-9) 47.000 PTA.
III. PLANEAMIENTO URBANISTICO (Código: 93-CUR-10) 47.000 PTA.
IV. GESTION URBANISTICA (Código: 93-CUR-11) 47.000 PTA.
V. DISCIPLINA URBANISTICA (Código: 93-CUR-8-4) 47.000 PTA.
Sexta.- Becas de matrícula
Dado el carácter no gratuito del curso se ha considerado conveniente asegurar la participación en el mismo de personas que no dispongan de los recursos económicos suficientes. El número de becas es de cuatro y la cuantía de cada una de ellas es de 150.000 PTA. La concesión de estas becas está destinada a cubrir el importe de la matrícula del curso y supondrá la exención del pago de la misma por parte de aquellas personas que resulten beneficiarias de las mismas.
a) Podrán disfrutar de las becas de matrícula aquellos postgraduados universitarios solicitantes del curso general del «III Curso de Derecho Urbanístico» que no efectúen trabajo remunerado. Estas becas y/o ayudas serán incompatibles con la percepción de otras remuneraciones públicas y con el disfrute de cualquier otra beca o ayuda.
b) Los beneficiarios deberán justificar el cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención haciendo constar su continuada asistencia al curso y correspondiente aprovechamiento. Los beneficiarios están sujetos al régimen general sobre obligación de reintegro de cantidades indebidamente percibidas, pago de los intereses de demora correspondiente y régimen sancionador aplicable a los supuestos de incumplimiento de las obligaciones que le son propias.
c) Los solicitantes de las becas de matrícula deberán indicar en la instancia de participación en el curso general dicha solicitud de subvención. A la instancia y demás documentación a aportar deberán adjuntar la siguiente documentación: 1. Fotocopia cotejada de la declaración completa del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y, en su caso, del Impuesto sobre el
Patrimonio de las personas que integran la unidad familiar; 2. Cuando los ingresos procedan del ejercicio de actividades empresariales o profesionales, deberá aportarse además fotocopia cotejada de la declaraciónresumen anual por el Impuesto sobre el Valor Añadido, si es que existiese obligación de formularla.
Séptima.- Difusión de experiencias
Al objeto de difundir las experiencias singulares o aportaciones sectoriales que sean expuestas en el «III
Curso sobre Derecho Urbanístico», la Escuela Vasca de
Estudios Territoriales y Urbanos se reserva la posibilidad de abrir las referidas conferencias al público especializado.
Octava.- Profesorado
El profesorado está compuesto por funcionarios, profesionales, profesores universitarios y altos cargos
Novena.- Solicitudes
Las solicitudes de asistencia a cualquiera de las actividades (Curso general o módulos independientes) deberán dirigirse al Ilmo. Sr. Director del Instituto
Vasco de Administración Pública, a las dependencias de la Escuela Vasca de Estudios Territoriales y Urbanos, sita en la C/ Alameda de Recalde, l8- l.º (48009
Bilbao)Teléfono423 18 03, Telefax 94 - 4234389), bien por correo, fax (considerándose en este caso como documentación original, no debiéndose remitir posteriormente por ningún otro medio) o entrega personal, señalándose en las mismas los datos que se reseñan en los
Anexos II o III.
Asimismo los solicitantes podrán presentarse en las demás formas indicadas en el articulo 35.4 de la ley
30/1992, de 26 de noviembre sobre Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento
Administrativo Común.
Los solicitantes deberán aportar la siguiente documentación:
l. Instancia segun modelo señalado en el Anexo II o
III.
2. Fotocopia del D.N.I. y 2 fotografías de tamaño carné.
3. Curriculum académico y profesional del solicitante, acompañando a dicho Curriculum-vitae fotocopia del título, fotocopia de certificado académico y méritos alegados.
4. Memoria en la que se justifique su interés en asistiral Curso y su experiencia en materia urbanística, si dispone de ella.
En el caso de solicitar beca de matrícula, se deberá aportar la documentación indicada en la base sexta apartado c).
En el caso de los empleados al servicio de la Administración
Pública, que soliciten su asistencia en horas de trabajo, será requisito imprescindible la acreditación de la oportuna autorización, en el mismo escrito y/o escrito adjunto.
Las solicitudes para el «III Curso sobre Derecho
Urbanístico» y el Módulo I podrán presentarse hasta el día 15 de Febrero de 1994.
Las instancias de asistencia a los módulos II, III, IV y V se presentarán, al menos, con una antelación de diez días naturales a la fecha del comienzo de la actividad correspondiente.
Décima.- Gastos
En ningún caso se asumirán por el Instituto Vasco de Administración Pública o por la Escuela Vasca de
Estudios Territoriales y Urbanos los gastos o indemnizaciones que se generen en los asistentes con motivo de la participación en cualquiera de las actividades.
Undécima.- Admisión y modo de hacer efectiva la matrícula
La admisión del solicitante podrá comunicarse al mismo por escrito, telegráfica o telefónicamente, verificado lo cuál deberá hacer efectivo el ingreso de la correspondiente matrícula retirando un justificante para su presentación el día del inicio del curso.
Podrá efectuarse el abono, bien a través de giro postal o mediante ingreso en la cuenta corriente a nombre del Instituto Vasco de Administración Pública, en la
Caja Vital, Sucursal de la C/ Adriano VI, 22 de Vitoria-Gasteiz,
C/C n.º 0105365017, especificando su nombre y apellidos así como la actividad en la que ha sido admitido y Código del Curso .
La autorización de asistencia o participación emitida por órgano competente (Dirección de Servicios o Alcaldía en su caso) implicará el compromiso de pago de matrícula de la Administración Pública correspondiente
Duodécima.- Certificado de asistencia.
La asistencia a todas las actividades del Curso es obligatoria. Los alumnos que incurran en un número de faltas superior al 20 por 100 podrán ser dados de baja, con pérdida de todos los derechos.
El Instituto Vasco de Administración Pública expedirá el Diploma en Derecho Urbanístico, como certificado de aprovechamiento a los participantes que hayan cumplido los requisitos de asistencia y superado las pruebas de evaluación correspondientes.