La Resolución 53/2022, de 24 de mayo del Director de la Secretaria del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento dispuso la publicación en el Boletín Oficial del País Vasco de 30 de mayo de 2022, del Acuerdo de aprobación de la Oferta de Empleo Público (en adelante OPE) para el año 2022, entre otras, la de los servicios auxiliares de la Administración de Seguridad de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

La Orden de 5 de diciembre de 2022 (BOPV de 30 de diciembre de 2022), del Vicelehendakari Primero y Consejero de Seguridad aprobó las bases generales y específicas que han de regir los procesos excepcionales de consolidación de empleo de puestos reservados al personal laboral de los servicios auxiliares de la Administración de Seguridad de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

Estas bases han sido posteriormente corregidas por Orden de 24 de febrero de 2023 (BOPV de 10 de marzo de 2023), del Vicelehendakari Primero y Consejero de Seguridad.

En aplicación del artículo 12.2 del Convenio colectivo del personal laboral del Departamento de Interior y del organismo autónomo Academia de Policía del País Vasco, se convocó por Resolución de 18 de mayo de 2022 (BOPV de 31 de mayo de 2022) un proceso de concurso interno para la provisión interna con carácter definitivo de puestos de trabajo del Departamento de Seguridad y de la Academia Vasca de Policía y Emergencias, que fue resuelto por Resolución de 22 de noviembre de 2022.

En ejecución de la sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco dictada en autos de conflicto colectivo 2319/2022, la Resolución de 28 de febrero de 2023 de la Directora de Recursos Humanos y del Director de la Academia Vasca de Policía y Emergencias resuelve dejar sin efecto las adjudicaciones definitivas de puestos de trabajo habidas como consecuencia de la tramitación del concurso para la provisión interna con carácter definitivo de puestos de trabajo publicadas en Resolución de 22 de noviembre de 2022, con retroacción del procedimiento de concurso interno al momento en que las infracciones que la misma Sentencia declara se cometieron.

Como consecuencia de la interposición y tramitación de dos incidentes de ejecución de sentencia que se oponen a la ejecución así realizada, la Resolución de 14 de abril de 2023, de la Directora de Recursos Humanos y del Director General de la Academia Vasca de Policía y Emergencias, acordó suspender la celebración de las pruebas selectivas, establecidas en la letra b) de la base segunda de la Resolución conjunta de 18 de mayo de 2022, convocadas por la Comisión Calificadora, hasta que recaiga la primera resolución relativa a los mencionados incidentes.

Tal como ya se señalaba en los antecedentes de la Orden de 5 de diciembre de 2022, de aprobación de las bases generales de los procesos de consolidación, el proceso de concurso interno a desarrollar con carácter previo a la provisión definitiva por turno libre condiciona la determinación de los puestos de trabajo objeto de la OPE, provocando que la concreción de los puestos a convocar deba realizarse forzosamente, «a resultas» del citado proceso.

La Orden del Vicelehendakari Primero y Consejero de Seguridad de 5 de diciembre de 2022 (BOPV de 30 de diciembre de 2022) que aprueba las bases específicas establecía en su artículo primero el listado de puestos que acuerda convocar mediante el citado proceso excepcional, con indicación del número de plazas, grupo de titulación y anexo correspondiente a cada uno de ellos. El artículo tercero prevé que la fecha que señale el plazo para presentar las solicitudes se determinaría mediante publicación en el BOPV de una nueva Orden emitida al efecto por el mismo órgano convocante durante el primer semestre del año 2023.

Ello, no obstante, la suspensión de la tramitación del proceso de concurso interno limita ineludiblemente la determinación concreta de los puestos a convocar y, sobre todo, la cuantificación de cada uno de ellos, pudiendo incluso originar en un futuro la variación de los publicados en el BOPV el 30 de diciembre. En este escenario, con el fin de conciliar en lo posible los derechos de todos los intereses implicados en ambos procesos sin apartamiento de los mandatos y plazos previstos legalmente, se ha decidido dar continuidad al proceso de consolidación y proseguir en su consecución siempre dentro de los parámetros y contornos que las circunstancias permitan.

De este modo, se ha resuelto disponer que esta nueva fase de apertura de solicitudes, que de acuerdo a su convocatoria se demoró para el semestre posterior a su publicación, se realice de forma escalonada y se inicie en esta primera fase con las de aquellos puestos de trabajo (Anexo I) que, atendidas las solicitudes de los participantes en el concurso interno, no se van a ver afectados por los resultados de dicho proceso actualmente suspendido, y aquellos otros (Anexo II) en los que, si bien es posible cuantificar un número mínimo de dotaciones abierto a convocatoria externa, queda pendiente de concretar el número definitivo de dotaciones que integrarán la presente oferta de empleo. En cualquier caso, sirve la presente Orden para disponer la apertura del plazo de solicitudes de las previstas en ambos anexos, cuyo número definitivo quedará fijado «a resultas» de la conclusión del proceso de concurso interno.

Del mismo modo, una vez se produzca la resolución definitiva del proceso de concurso interno, se ha resuelto dejar para una fase posterior, la apertura del plazo de solicitudes para el resto de puestos de trabajo comprometidos en el proceso de consolidación de empleo del personal laboral de los servicios auxiliares de seguridad. Tal fase se pondrá en marcha mediante la aprobación de una nueva Orden publicada en BOPV, en la que, además, se concretará el número de dotaciones que integran definitivamente la oferta de los recogidos en el Anexo II.

Por todo lo expuesto, de conformidad con lo establecido en la Oferta de Empleo Público para el año 2022 aprobada por Resolución 53/2022, de 24 de mayo, del Director de la Secretaria del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento (BOPV de 30-05-2022); los artículos 10 y 12 del Convenio del personal laboral del Departamento de Seguridad y de la Academia Vasca de Policía y Emergencias; la Ley 20/2021, de 28 de diciembre, de medidas urgentes para la reducción de la temporalidad en el empleo público; el artículo 61.7 del Real Decreto Legislativo 5/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del Estatuto Básico del Empleado Público; y en virtud de las atribuciones conferidas por el Decreto 6/2021, de 19 de enero, de Estructura Orgánica del Departamento de Seguridad,