La construcción del marco estadístico del Pais Vasco
El primer reto del Observatorio Vasco de la Cultura reside, precisamente, en establecer el objeto de la observación respondiendo a tres cuestiones esenciales: Qué, Cómo y Cuándo observar.
La elaboración del Marco Estadístico constituye, en ese sentido, su tarea inicial. A través del mismo el Observatorio pretende:
Dotarse de un “modelo conceptual” que defina qué puede ser medido y analizado desde el punto de vista estadístico cultural, incorporando las definiciones y conceptos que orienten la recopilación de información.
Y, desde la coherencia con ese modelo, identificar los indicadores clave para cada ámbito o subsector cultural, así como las investigaciones u operaciones estadísticas que han de sustentarlos, dando lugar al “Sistema de Información Cultural”; y las plataformas tecnológicas para su gestión y difusión.
Disponer de un marco estadístico cultural sólido y consensuado resulta, por tanto, prioritario para estructurar y definir las líneas de actuación para los próximos años. Su construcción constituye, por una parte, una labor de cruce de saberes sectoriales y estadísticos y, por otra, un compromiso entre el interés sectorial e institucional, las prioridades existentes y la optimización de unos recursos siempre limitados y susceptibles de usos alternativos.
Desde esa concepción, la metodología utilizada para su elaboración es abierta y participativa, distinguiendo tres fases diferenciadas:
La primera –trabajo de gabinete- ha generado para cada ámbito o sector un producto base denominado Cuaderno de Trabajo que ofrece una hipótesis de partida en términos de indicadores y fuentes de información. Se trata de una herramienta inicial sobre la que discutir, proponer, ajustar… Se han elaborado 15 cuadernos de trabajo específicos para los diversos ámbitos de análisis cultural: museos, archivos, bibliotecas, bienes patrimoniales, teatro, música, danza, tradición oral, artes visuales, industria audiovisual, editorial y fonográfica, industrias artesanas, radio y televisión, prensa y publicaciones periódicas.
La segunda –participación restringida-, busca el contraste y ajuste desde la expertise sectorial. Esta fase, parte de la presentación del producto básico a 31 informantes clave o expertos de los distintos ámbitos cuya misión es validar, ajustar e introducir sugerencias otorgando solvencia sectorial al producto resultante: una propuesta de marco para cada ámbito.
La tercera plantea para cada ámbito cultural considerado la participación institucional y sectorial abierta, de forma que posibilite la socialización de la propuesta y su validación definitiva: el Marco Estadístico.
La integración de las propuestas estadísticas resultantes en cada sector o ámbito considerado dará lugar a un doble producto: el Marco Estadístico de la Cultura y su plan de desarrollo, a través del Programa de Estadísticas Culturales. Este Programa, de carácter plurianual, identificará el detalle anual de las operaciones estadísticas a desarrollar, teniendo en cuenta el equilibrio entre la información de los diferentes sectores, la eficiencia económica necesaria para la optimización de los recursos presupuestarios, y el ajuste de ritmos y planteamientos con las fuentes similares de otros ámbitos territoriales, de cara a generar sinergias y beneficios mutuos.
