Departamento de Cultura y Política Lingüística

Elebide recibió el año pasado 277 incidencias sobre vulneraciones de los derechos lingüísticos, 31 más que el año anterior (Consejo de Gobierno 13-12-2022)

Fecha de publicación: 

fotoconsejo.jpg
  • La mayoría de las incidencias recibidas en el Servicio para la Garantía de los Servicios Lingüísticos fueron quejas y casi todas, el 98,7%, hacían referencia a vulneraciones del derecho a usar el euskera
  • El 83,7% de las quejas fueron vulneraciones de los derechos acaecidas en el ámbito público; el 16,3% restante sucedió en el ámbito privado 

El Consejo de Gobierno de hoy ha aprobado el informe de 2021 de Elebide, el Servicio para la Garantía de los Derechos Lingüísticos. Según dicho informe, el año pasado se registraron 277 incidencias relativas a vulneraciones de los derechos lingüísticos, 31 más que el año anterior. 18 de esas 277 incidencias fueron invalidadas por ser repetición de una incidencia anterior o por contener errores. De las 259 incidencias restantes, se rechazaron 20 por no existir base jurídica para tramitar la incidencia. Por lo tanto, en 2021 se tramitaron 239 incidencias.

De todas las incidencias tramitadas, 227 fueron quejas y 224 de ellas (98,7%) hacían referencia a la vulneración del derecho a usar el euskera; en 3 casos, se vulneró el derecho a usar el castellano. El 83,7% de todas las quejas (190) fueron vulneraciones de los derechos lingüísticos acaecidas en el ámbito público y el 16,3% (37 quejas) corresponde al ámbito privado. El resto de las incidencias fueron consultas (5), solicitudes (4) y sugerencias (3).

El 61,8% (160 incidencias) de las incidencias dirigidas al servicio fueron presentadas por hombres. Y el 28,6% (74 incidencias), por mujeres. Las restantes (25 incidencias), fueron presentadas por entidades públicas o privadas.

Las quejas, por ámbitos

El 83,7% de las quejas fueron vulneraciones de derechos acontecidas en el ámbito público. Cabe destacar que la mayoría hacían referencia a la Administración General de la CAPV (53,7%) y a la Administración Local (23,7%).

Si analizamos las quejas presentadas contra el sector público de la CAPV, Elebide recibió las siguientes:

  • 53 fueron denuncias de vulneraciones normativas por parte del Gobierno Vasco (Departamento de Salud, 20; Seguridad, Gobernanza Pública y Autogobierno, 11; Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente, 3; Economía y Hacienda, 2; Educación, 2; Turismo, Comercio y Consumo, 1; Igualdad, Justicia y Políticas Sociales, 1; y, por último, Cultura y Política Lingüística, 1).
  • 49 fueron quejas presentadas contra organismos y sociedades públicas del Gobierno Vasco (28 de ellas contra Osakidetza, 19 menos que el año anterior; Eusko Trenbideak recibió 8 quejas; Osatek, 3; EITB, 2; Lanbide, 2).
  • En el caso de quejas presentadas contra las diputaciones forales, en 2021 se presentaron más quejas que en 2020; concretamente, 6 quejas más.Dicho aumento se debe a las diputaciones forales de Bizkaia y Gipuzkoa:la Diputación Foral de Bizkaia recibió 5 quejas en 2020 y 12 en 2021; y la de Gipuzkoa pasó de no tener quejas en 2020 a una queja en 2021.La Diputación Foral de Álava/Araba, por su parte, pasó de 4 a 2 quejas.
  • En lo tocante a las administraciones locales se recibieron 45 quejas, 9 menos que el año anterior.Los ayuntamientos alaveses recibieron 2 quejas, 8 menos que en 2020.En lo concerniente a los ayuntamientos vizcaínos y a sus organismos dependientes, en 2021 recibieron un total de 43 quejas, 8 más que en 2020.Por último, los ayuntamientos guipuzcoanos pasaron de recibir 9 quejas en 2020 a no recibir ni una sola queja al año siguiente.
  • Las quejas relativas a la administración del Estado y a sus organismos y sociedades (Correos y Telégrafos SA, Tesorería General de la Seguridad Social, Inspección de Trabajo, Ministerio de Justicia, Policía Nacional, Renfe y SEPE) aumentaron hasta 23 (frente a las 13 de 2020).

En el ámbito privado, en 2021 se recibieron 37 quejas, 9 más que el año anterior. Las vulneraciones tuvieron lugar en los siguientes sectores:

  • Servicios universales y servicios de interés general (22)
  • Cultura, deportes y ocio (4)
  • Comercio (4)
  • Finanzas y seguros (3)
  • Educación (1)
  • Salud (1)

En el ámbito privado se tuvieron en cuenta entidades sin ánimo de lucro y entidades y empresas ligadas a actividades profesionales. A la hora de aceptar quejas, se han considerado la Ley 6/2003, de 22 de diciembre, de Estatuto de las Personas Consumidoras y Usuarias y el Decreto 123/2008, de 1 de julio, sobre los derechos lingüísticos de las personas consumidoras y usuarias, ya que son los que definen qué entidades o empresas están obligadas por ley y qué derechos lingüísticos deben garantizar.

Tipología de las quejas

Las 227 quejas tramitadas por Elebide en 2021 se dividen en cuatro grupos principales:

  • Vulneraciones acontecidas en comunicaciones escritas: fueron 59 quejas, la mayoría para denunciar que las instituciones solo utilizaron el castellano en sus comunicaciones con la ciudadanía.
  • Vulneraciones en comunicaciones orales: se recibieron 54 quejas, en las que ciudadanos o ciudadanas denunciaban que se había vulnerado su derecho a ser atendidos/as en euskera. Además, 24 quejas denunciaron que se vulneraron los derechos lingüísticos en comunicaciones tanto escritas como orales.
  • Vulneraciones detectadas en el paisaje lingüístico (rótulos, señales…): fueron 37 quejas en 2021. Fundamentalmente, hacían referencia a carteles, señales de tráfico, nombres de calles o comunicaciones laborales impresos únicamente en castellano y detectados en vías o espacios públicos. En 3 casos se denunció que determinada entidad había vulnerado derechos lingüísticos en comunicaciones orales, escritas y en el paisaje lingüístico.
  • Relativas a Internet y redes sociales: fueron 40 vulneraciones, 17 más que en 2020.

Resolución de quejas

De las 227 quejas tramitadas en 2021, 117 (51,5%) fueron resueltas satisfactoriamente. Se cerraron 102 quejas (44,9%) sin resolver, fundamentalmente porque la entidad reclamada no respondió a las notificaciones de Elebide. Por último, 8 de las quejas (3,5%) no fueron resueltas porque el ciudadano o ciudadana no consideró satisfactoria la respuesta dada por la entidad reclamada.

Elebide

Elebide, Servicio para la Garantía de los Derechos Lingüísticos, entró en funcionamiento en 2007 y su finalidad es ayudar a la ciudadanía a proteger sus derechos lingüísticos, ofreciendo información y asesoramiento. Desde sus inicios, Elebide ha tenido tres funciones propias:

  1. Promover y garantizar los derechos lingüísticos
  2. Implantar un procedimiento para que dicha garantía sea eficaz
  3. Colaborar con las administraciones e instituciones responsables de implantar soluciones

A continuación, se define el número de quejas recibidas por Elebide, año a año:

AÑO

NÚMERO DE INCIDENCIAS

2007

248

2008

310

2009

225

2010

297

2011

296

2012

340

2013

359

2014

412

2015

789

2016

576

2017

346

2018

245

2019

194

2020

246

2021

277