Ingurumen-baimen bateratua
Ingurumeneko baimen bateratua instalazio industrialek ingurumen‑eragin esanguratsua izan dezaketen jarduerak egiten dituztenean bete beharreko baldintzak zehazten dituen administrazio‑baimena da. Baimen bakar honek instalazioaren funtzionamendua baldintzatzen duten alderdi guztiak biltzen ditu, eta helburua da emisioak eta ingurumen‑inpaktuak ahalik eta gehien murriztea, bai jarduera arruntean bai egoera ezohikoetan.
Baimenak instalazioan egiten diren jarduera guztiak hartzen ditu, betiere haien arteko lotura teknikoa badago eta emisioetan edo kutsaduran eragina izan badezakete. Horrela, instalazioaren funtzionamendua ikuspegi bateratu eta koherente batetik kudeatzen da, kontrol‑ eta jarraipen‑irizpide komunekin.
Ingurumeneko baimen bateratuak funtzionamendu‑baldintzak, emisioen kontrola, hondakinen kudeaketari lotutako eskakizunak, egoera normal eta ezohikoetarako funtzionamendu‑neurriak eta administrazioari eman beharreko informazioa jasotzen ditu. Era berean, baimena berrikusi behar da teknika eskuragarri hobeak eguneratzen direnean edo instalazioan aldaketa tekniko garrantzitsuak gertatzen direnean.
Azken batean, baimenak instalazioak funtzionatzeko bete behar duen esparru teknikoa ezartzen du, osasuna eta ingurumena babesteko berme egokia emanez jardueraren fase guztietan.
Ingurumeneko baimen bateratua ezartzen zaie ingurumen‑eragin handia izan dezaketen instalazioei, batez ere jarduerak beren tamainagatik, gaitasunagatik edo prozesu industrialengatik arrisku edo emisio esanguratsuak sortzeko modukoak direnean. Horien artean daude potentzia termiko handiko errekuntza‑prozesuak, lehengaien tratamendu intentsiboa, hondakinen kudeaketa‑operazioak, industria kimikoak, metalurgikoak edo elikagaien industria, ezarritako ekoizpen‑atalaseak gainditzen dituztenean.
Instalazio berean lotura teknikoa duten jarduera bat baino gehiago egon daitezke, eta kasu horietan jarduera guztiak batera hartzen dira kontuan baimena aplikatzeko. Jarduera lagungarri edo osagarriek ere baimenaren esparruan sartzen dira, betiere instalazioaren emisioetan edo ingurumen‑arriskuetan eragin zuzena badute.
Era berean, baimen honen mende geratzen dira atmosferara, uretara edo lurzorura emisio esanguratsuak sor ditzaketen instalazioak, bai eta emisio‑ edo isurketa‑kontrol jarraitua edo baldintza bereziak behar dituzten prozesuak ere. Horrela, instalazioa modu integralean ebaluatzen da, eta bere ingurumen‑inpaktu potentzialari egokitutako funtzionamendu‑baldintza bateratuak ezartzen dira.
Emisio‑muga‑balioak dira ingurumen‑baimen bateratuan ezartzen diren funtsezko baldintzetako bat, eta instalazioek jarduera arruntetan isur ditzaketen gehieneko kutsatzaile‑kantitateak zehazten dituzte. Balio hauek prozesuaren ezaugarrien, sortzen diren kutsatzaileen eta instalazioaren konfigurazio teknikoaren arabera ezartzen dira, eta baimenaren baldintzetan adierazitako moduan bete behar dira.
Muga‑balioak ezartzeko oinarria teknika erabilgarri onenak dira, ingurumen‑babes maila handia bermatzen duten eta, aldi berean, bideragarritasun tekniko eta ekonomikoa duten teknikak. Balioak zehazterakoan kontuan hartu behar da teknika horiei buruzko informazioa jasotzen duten ondorio teknikoak, instalazioaren ezaugarriak, kokalekua eta ingurumen‑baldintzak. Ez da teknologia zehatz baten erabilera preskribatzen, baina bai sektorean aplikatzeko moduko baldintzak eta errendimendu‑mailak.
Teknika erabilgarri onenei buruzko erreferentzia‑dokumentuak, BREF izenez ezagunak, sektore bakoitzean emisioak eta baliabide‑kontsumoak minimizatzeko erabil daitezkeen tekniken deskribapen teknikoa biltzen dute. Dokumentu horiek jasotzen dituzten TEO-ondorioak dira baimenean ezartzen diren emisio‑muga‑balioen oinarria, eta horren bidez bermatzen da instalazioak bere sektoreko ingurumen‑estandar tekniko eguneratuekin bat jardutea.
Emisio‑muga‑balioen betetzea egiaztatzeko, baimenak ezarritako kontrol‑prozedurak bete behar dira, neurketak, erregistroak eta informazio‑bidalketak barne. Emisio‑muga desberdinak edo baldintza konbinatuak dituzten parametroetan, instalazioak ezarritako baldintza guztiak bete behar ditu, emisioak baimendutako mugen barruan mantentzen direla ziurtatzeko.
Ingurumen-baimen integratua (AAI) behar duten jardueren titularrek baimen egokia izan behar dute, eta bertan ezarritako ingurumen-baldintzak eta aplikatu beharreko araudia bete behar dituzte.
Gainera, araudiak eskatzen duen informazioa eman beharko dute, eragin esanguratsua duen edozein funtzionamendu anormalen berri eman beharko dute, bidezkoak diren neurri zuzentzaileak berehala aplikatu beharko dituzte, ikuskapen-jarduerak ahalbidetu eta erraztu beharko dituzte, eta funtzionamendu- edo irekiera-hasieraren aurretiazko jakinarazpena aurkeztu beharko diote ingurumen-organo eskudunari eta dagokion udalari.
Ingurumen Baimen Integratuaren (IBB) transmisioa administrazio eskudunari jakinarazi beharko zaio. Titular berria subrogatu egingo da eskubideetan, betebeharretan eta erantzukizunetan, eta bi alderdiak erantzule solidarioak izango dira transmisioa jakinarazi arte.
Jarduera aldi baterako edo behin betiko etetearen edo instalazioa ixtearen berri eman beharko zaio baimena eman duen administrazioari, eta hartutako edo aurreikusitako neurriak eta ingurumen-inpaktu oro prebenitzeko denbora-sekuentzia zehaztu beharko dira. Jarduera uztea behin betikoa dela ulertuko da urtebete igaro eta jarduerarik ez badago eta komunikazio justifikaturik ez badago.
Ingurumenean eragina izan dezaketen jardueraren edo instalazioaren aldaketak organo eskudunari jakinarazi beharko zaizkio. Funtsezkoak ez diren aldaketak 30 eguneko epean egin ahal izango dira, berariazko aurkakotasunik ez badago. Ingurumenean, segurtasunean edo osasunean eragin handiena duten funtsezko aldaketek baimena aldez aurretik aldatzea eskatuko dute, legez ezarritako prozeduraren arabera.
Ingurumen Baimen Integratuaren figura Europako 2010/75/EB Zuzentarauan (Industria Emisioen Zuzentaraua) 
oinarritzen da.
Espainian, kutsaduraren prebentzio eta kontrol integratuari buruzko 16/2002 Legearen bidez txertatu zen zuzentarau hori, eta, ondoren, bat egin zen 1/2016 Legegintzako Errege Dekretuan . Erregelamendu bidezko garapena 815/2013 Errege Dekretuan jasotzen da, industria-isurpenen Erregelamendua ezarri eta 16/2002/RDL 1/2016 Legea garatzen duenean.
Euskal Autonomia Erkidegoan, Ingurumen Baimen Integratua Euskadiko Ingurumen Administrazioari buruzko abenduaren 9ko 10/2021 Legean jasotzen da, eta bat dator Estatuko eta Europako Erkidegoko araudiekin.
Azken aldaketako data: