- La primera promoción será la de Riberas de Loiola, con 83 apartamentos: 55 de una habitación para jóvenes y 28 de dos habitaciones, preferentemente, para personas mayores autónomas que cedan su vivienda en propiedad al programa Bizigune
- Alokabide impulsa este modelo innovador en el parque público de vivienda en Euskadi para atender de manera transversal la problemática habitacional, al tiempo que favorece la captación de vivienda infrautilizada para ponerla a disposición de las clases medias, y de las personas con mayores dificultades de acceso, a través de Bizigune.
Ante la confusión generada en torno al destino y al modelo de adjudicación de los futuros apartamentos dotacionales de Riberas de Loiola, el Departamento de Vivienda y Agenda Urbana del Gobierno Vasco considera oportuno realizar una nota aclaratoria sobre el nuevo modelo de convivencia intergeneracional que impulsará a través de Alokabide, la agencia pública del alquiler.
Se trata de una iniciativa innovadora dentro del parque público vasco de vivienda, concebida para dar respuesta a dos realidades sociales de primer orden: por un lado, las crecientes dificultades de emancipación y acceso a una vivienda asequible por parte de la juventud; y, por otro, la necesidad de ofrecer alternativas residenciales adecuadas, accesibles y socialmente activas a personas mayores autónomas que viven en viviendas que, en muchos casos, ya no se ajustan a sus necesidades actuales.
El modelo parte de una idea sencilla pero de gran alcance social: entender la vivienda no solo como un espacio físico, sino también como una herramienta para construir comunidad, fortalecer vínculos entre generaciones, combatir la soledad no deseada y optimizar el uso del parque residencial existente. Así, la convivencia entre personas jóvenes y personas mayores se concibe como una fórmula de apoyo mutuo, intercambio de experiencias y acompañamiento cotidiano, en un entorno seguro, accesible y adaptado.
Acceso de las personas jóvenes a los apartamentos dotacionales
Los apartamentos dotacionales son, conforme a su propia naturaleza, un recurso público concebido de forma prioritaria para facilitar el acceso temporal a la vivienda de personas jóvenes y de otros colectivos con necesidad acreditada de alojamiento asequible, y en vías de emancipación. En ese marco, las personas jóvenes seguirán siendo un colectivo central en la adjudicación de este tipo de recursos residenciales.
En la actualidad, el sistema de adjudicación debe regirse por la normativa vigente de Etxebide. Esa normativa establece hoy un cupo mínimo del 40% para personas jóvenes en el parque residencial gestionado por Alokabide. Ese porcentaje, además, se verá reforzado en cuanto entre en vigor el inminente Decreto de Medidas Urgentes, que elevará el cupo mínimo reservado a jóvenes hasta el 50%.
Por tanto, conviene subrayar que los apartamentos dotacionales mantienen su condición de recurso residencial rotativo especialmente orientado a favorecer la emancipación juvenil. El nuevo modelo intergeneracional no altera esa vocación, sino que la complementa con una dimensión social añadida, incorporando también soluciones específicas para personas mayores autónomas en aquellas promociones diseñadas para ello.
Acceso de las personas mayores autónomas y vínculo con Bizigune
El modelo intergeneracional impulsado por el Departamento de Vivienda y Agenda Urbana introduce una innovación relevante: posibilitar que personas mayores autónomas puedan acceder a determinados apartamentos de dos habitaciones, siempre desde una lógica de adecuación residencial, autonomía personal y aportación al interés general mediante la cesión de su vivienda al programa Bizigune.
La tipología de dos habitaciones responde precisamente a esa idea de ofrecer un alojamiento más versátil y mejor preparado para posibles cambios en las necesidades de acompañamiento, sin perder las condiciones de confort, accesibilidad y vida independiente que persigue el modelo.
Ahora bien, es importante precisar que, en este momento, la normativa vigente de Etxebide no permite con carácter general la inscripción de personas que mantengan una vivienda en propiedad. Consciente de esta realidad, el Departamento de Vivienda y Agenda Urbana está preparando una reforma de la Orden de Etxebide para introducir una excepción específica dirigida a personas de 70 o más años que dispongan de vivienda en propiedad, siempre que la pongan a disposición de Bizigune, mantengan autonomía personal y existan alojamientos disponibles de dos habitaciones adaptados a este modelo. Esa modificación permitirá dotar de mayor seguridad jurídica y encaje normativo a una fórmula que persigue, precisamente, mejorar la eficiencia social del parque de vivienda y ampliar la oferta asequible mediante la movilización de vivienda vacía o infrautilizada.
Riberas de Loiola: primera experiencia de este modelo
La promoción de Riberas de Loiola será la primera en materializar este modelo en Euskadi. El proyecto prevé 83 apartamentos dotacionales, de los que 55 serán de una habitación y 28 de dos habitaciones. Los primeros estarán orientados principalmente a facilitar el acceso de jóvenes a un alojamiento asequible en régimen dotacional y rotativo. Los segundos se inscriben en el nuevo enfoque intergeneracional y estarán dirigidos a personas mayores de 70 años, autónomas, que de forma voluntaria opten por trasladarse a una vivienda mejor adaptada a su momento vital y pongan su vivienda en propiedad a disposición del programa Bizigune.
De este modo, el modelo no solo amplía las oportunidades residenciales para quienes necesitan acceder a una vivienda asequible, sino que además permite movilizar vivienda hoy infrautilizada e incorporarla al alquiler protegido a través de Bizigune. Se trata, por tanto, de una política pública con un doble impacto: facilita itinerarios residenciales más adecuados para las personas mayores y, al mismo tiempo, incrementa la oferta de vivienda asequible al servicio de la ciudadanía.
Junto a esta dimensión residencial, la iniciativa incorpora una marcada vocación comunitaria. Los edificios concebidos bajo este modelo contarán con criterios de accesibilidad universal, servicios compartidos y una lógica de convivencia orientada a favorecer la participación, la inclusión y la autonomía personal. El objetivo es generar entornos habitacionales más cohesionados, sostenibles y socialmente enriquecedores, abiertos a la vida comunitaria y capaces de responder mejor a los retos demográficos y sociales de nuestro tiempo.
Riberas de Loiola será, así, la primera experiencia de convivencia intergeneracional impulsada por el Gobierno Vasco en apartamentos dotacionales. Su diseño responde a una apuesta clara por combinar emancipación juvenil, envejecimiento activo, accesibilidad, cohesión social y movilización de vivienda hacia el alquiler asequible.
En términos concretos, la previsión es que la promoción cuente con 55 apartamentos de una habitación para jóvenes y 28 apartamentos de dos habitaciones para personas mayores autónomas que cedan su vivienda al programa Bizigune. Todo ello deberá articularse, en cualquier caso, conforme a la normativa vigente en el momento de la adjudicación y a las mejoras regulatorias que el Departamento está promoviendo para facilitar el despliegue pleno de este nuevo modelo.
Conviene apuntar que el Departamento y el Ayuntamiento de Donostia-San Sebastián suscribieron un convenio inicial de 300 apartamentos dotacionales, distribuidos de la siguiente manera: 180 en Morlans y 120 en Riberas de Loiola. Cuando se dio a conocer el proyecto para Riberas, la contestación vecinal derivó en una revisión de la altura de las torres, equiparándolas a las alturas de los edificios existentes en el barrio.
En este proceso de redimensionamiento, el proyecto combinó la revisión de alturas con los tamaños de los apartamentos, con el objetivo de que dicha revisión no tuviera un fuerte impacto en la capacidad alojativa de la promoción. Así, se priorizaron los apartamentos de una habitación, con hasta 55 de esta tipología, toda vez que se aseguraron 28 apartamentos de dos habitaciones, considerados idóneos para las personas mayores autónomas. Para esta configuración final es para la que el propio Ayuntamiento, una vez validado el proyecto redimensionado, ha otorgado la licencia de obra al Departamento de Vivienda y Agenda Urbana.
Por ello, el Gobierno Vasco busca trabajar con certidumbre en un barrio que requiere de información precisa en torno a los dos proyectos de apartamentos dotacionales que albergará proximamente. Adicionalmente, para la parcela sur, ya se ha activado un plan de reuniones para determinar cómo se integrará la participación ciuddana en el proceso que defina el número de apartamentos y dotaciones críticas para las y los vecinos.
El Departamento de Vivienda y Agenda Urbana reafirma así su apuesta por políticas públicas de vivienda innovadoras, realistas y socialmente útiles, capaces de dar respuesta de manera transversal a los distintos retos habitacionales de Euskadi. La convivencia intergeneracional no es solo una fórmula residencial: es también una herramienta para fortalecer comunidad, aprovechar mejor los recursos existentes y avanzar hacia un parque público de vivienda más inclusivo, accesible y cohesionado.
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