- El proyecto, que será promovido por Visesa en dos parcelas contiguas (111 + 81 viviendas), conlleva una inversión total de 34,76 millones de euros y supondrá la transformación del ámbito en términos urbanísticos y sociales
- Denis Itxaso, consejero de Vivienda y Agenda Urbana, ha anunciado que la previsión es poder entregar los pisos a Alokabide “en el segundo semestre de 2028”, y ha confirmado que “Tolosa será declarada oficialmente zona tensionada los próximos días”
El Departamento de Vivienda y Agenda Urbana del Gobierno Vasco iniciará a lo largo del mes de febrero las obras de construcción de 192 viviendas de protección oficial en régimen de alquiler (VPOa) en Tolosa, distribuidas en dos promociones situadas en las parcelas 2.1 y 2.2 del ámbito 20.1 Papelera Amarotz. Así lo ha reconocido esta mañana el consejero del ramo, Denis Itxaso, quien ha destacado además que “el municipio será declarado oficialmente como zona tensionada los próximos días, una vez el BOE actualice su listado trimestral”. La ejecución ha sido adjudicada a la empresa Construcciones Sukia Eraikuntzak, S.L. por un presupuesto de obra de 24.247.767,21 euros más IVA (edificación, urbanización vinculada y descontaminación), y una inversión total de 34.765.862,94 euros, con un plazo de ejecución de 24 meses.
Itxaso ha confirmado que el contrato fue firmado entre Visesa y la empresa adjudicataria el pasado 10 de diciembre, “de forma que el inicio de los trabajos se materializará en la primera quincena del próximo mes" tras la firma del acta de replanteo, “con la previsión de poder entregar las viviendas a Alokabide en el segundo semestre de 2028”.
La construcción de estas 192 viviendas de alquiler representa la fase definitiva de la transformación urbana del antiguo recinto industrial de la Papelera Amarotz, un enclave histórico fundado en 1868 que durante décadas marcó la vida social y económica del barrio. Su cierre, en 2009, abrió una oportunidad única para regenerar un espacio que durante generaciones había convivido con olores, ruidos y una fuerte presencia industrial en pleno entorno residencial.
El ámbito se vio condicionado posteriormente por las actualizaciones de inundabilidad realizadas por la Agencia Vasca del Agua (URA) en 2014, que obligaron a replantear completamente su desarrollo urbanístico. Las zonas sur del área quedaron catalogadas como inundables —incluso en situación de flujo preferente—, lo que llevó a trasladar toda la edificabilidad prevista inicialmente en las parcelas 3 y 4 hacia las parcelas 1 y 2, situadas en el área norte, ya urbanizada y apta para edificación.
La intervención actual implica por tanto la renaturalización del entorno fluvial, la recuperación del vínculo con el río Araxes, la creación de un paseo ribereño, la reconfiguración de espacios libres de uso público, nuevas zonas verdes transversales a lo largo de la calle Amarotz y aparcamientos multifuncionales que, además de resolver necesidades de estacionamiento, puedan acoger actividades lúdicas y deportivas. Se trata de una operación urbanística integral que elimina definitivamente las antiguas instalaciones fabriles, descontamina el suelo y establece las bases de un nuevo barrio residencial plenamente integrado en el municipio.
El consejero ha subrayado la importancia de esta actuación tanto para Tolosa como para la estrategia global del Gobierno Vasco y ha detallado que “las 192 viviendas que construiremos en Tolosa forman parte de las 7.000 que el Ejecutivo tiene comprometidas para la presente legislatura”. Según él, “esta actuación permite recuperar un ámbito industrial históricamente degradado, renaturalizar un entorno fluvial y ofrecer vivienda digna y asequible a las personas que más lo necesitan”.
La promoción de 111 viviendas (Parcela 2.1): dos bloques en L con 9 alturas y diseño orientado a la eficiencia energética
La primera de las promociones, situada en la parcela 2.1, consta de 111 viviendas de protección oficial en alquiler que serán gestionadas por Alokabide. El proyecto, cuyo Proyecto de Ejecución y la Dirección de obra corresponden a Pedro Apaolaza y Asociados, propone una edificación que se organiza en dos bloques formando una L, liberando parte de la parcela y generando espacios interiores de estancia y acceso.
El conjunto contará con dos plantas de sótano destinadas a garajes, accesibles desde la calle Amarotz, y una planta baja con dos portales independientes. Sobre ella se alzan nueve plantas de viviendas, que suman la siguiente distribución:
- 30 viviendas de 1 habitación
- 65 viviendas de 2 habitaciones, de las cuales 5 serán adaptadas para personas con movilidad reducida
- 16 viviendas de 3 habitaciones
El diseño arquitectónico responde de manera precisa a las condiciones medioambientales y de orientación, maximizando el soleamiento en invierno y protegiendo de la radiación en verano mediante vuelos y terrazas. La fachada será ventilada, acabada en chapa perfilada de aluminio y panel composite, con aislamiento de lana mineral, mientras que la estructura se resolverá con cimentación de losa y forjados de hormigón armado.
Itxaso ha detallado que “la instalación térmica será 100 % eléctrica, incorporando radiadores individuales, sistemas de aerotermia y paneles fotovoltaicos en cubierta para apoyar la producción de agua caliente sanitaria”. La promoción incluye también la urbanización vinculada, que conectará el interior del ámbito con el paseo ribereño del Araxes.
La promoción de 81 viviendas (Parcela 2.2): dos edificios independientes de baja + 8 y baja + 9, conectados por una plaza interior
La segunda promoción, en la parcela 2.2, suma 81 viviendas de protección oficial en alquiler, con Proyecto de Ejecución y Dirección de obra a cargo de WARQS oficina de arquitectura S.L.P. En este caso, el programa se resuelve mediante dos edificios independientes: uno de baja + 9 alturas y otro de baja + 8, que se apoyan sobre dos plantas de sótano compartidas destinadas a garajes.
La distribución de las viviendas es la siguiente:
- 10 viviendas de 1 habitación
- 55 viviendas de 2 habitaciones, con 4 adaptadas para personas con movilidad reducida
- 16 viviendas de 3 habitaciones
Entre ambos edificios se proyecta una plaza pavimentada de uso público, desde la que se accede a los portales, mientras que hacia el oeste se genera un talud ajardinado que conecta suavemente con el paseo paralelo al río Araxes. La parcela presenta una pendiente del 5,5 %, lo que exige una solución constructiva adaptada: muros perimetrales de hormigón de baja permeabilidad, cimentaciones mixtas con zapatas aisladas y corridas, y pórticos de pilares y vigas que conforman la estructura.
Las fachadas serán también ventiladas, combinando panel metálico y sistemas SATE en las zonas de terrazas. El sistema energético será igualmente todo eléctrico, con radiadores individuales, termos y bombas de calor, además de placas fotovoltaicas.
Una inversión total de 34,76 millones
La inversión conjunta de ambas promociones asciende a 34.765.862,94 euros, que incluyen el valor del suelo, la urbanización complementaria del ámbito, los trabajos de edificación, descontaminación, honorarios técnicos, equipamientos y licencias. En virtud de los convenios firmados por el Ayuntamiento de Tolosa y Visesa en 2022 y 2024, el consistorio aportará 1.152.000 euros, correspondientes a subvenciones de 6.000 euros por vivienda protegida y a la bonificación del 95 % del ICIO.
La necesidad de vivienda protegida en Tolosa queda reflejada en los datos de Etxebide, donde constan 1.144 unidades convivenciales inscritas vinculadas al municipio. De ellas, 839 demandan vivienda en régimen de alquiler (516 empadronadas y 323 no empadronadas). Itxaso ha reconocido que “la situación de jóvenes y de personas que viven solas es especialmente delicada”. Y en ese sentido, ha asegurado que “estas promociones dan una respuesta directa y eficaz a esa realidad”.
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