El sistema crece un 6% en 2025 y refuerza su papel como activo estructural para la economía y el bienestar de miles de personas
Las Entidades de Previsión Social Voluntaria (EPSV) de Euskadi cerraron 2025 con un volumen de patrimonio de 32.696 millones de euros, lo que supone casi 2.000 millones más que el año anterior y un crecimiento del 6%. Este avance consolida a las EPSV como un pilar fundamental del sistema vasco de previsión social complementaria y, al mismo tiempo, como un activo económico estratégico, dado que su patrimonio equivale ya a un tercio del PIB vasco estimado del 2024 (33,26%). Así lo ha explicado hoy el director de Política Financiera y Previsión Social del Gobierno Vasco, Juan Alberdi, durante la presentación del balance anual en Bilbao junto a la Federación de EPSV de Euskadi.
En su intervención, Alberdi ha recordado que Euskadi cuenta con un modelo propio y singular, fruto de 45 años de competencia exclusiva en esta materia y de las más de cuatro décadas transcurridas desde la aprobación de la primera Ley de EPSV en 1983. Esta trayectoria ha permitido construir un sistema pionero en el Estado y ampliamente reconocido por su grado de implantación y su estabilidad.
Sin embargo, ha subrayado que «el sistema está consolidado, pero no terminado». El reto ahora es seguir ampliando su cobertura, llegar a más sectores y equilibrar su implantación territorial. Aunque el número total de personas asociadas asciende a 1.323.740, la cifra real de personas distintas -una vez eliminadas duplicidades- es de 878.028, lo que representa el 45,6% de la población vasca mayor de 16 años. “Son datos muy significativos, pero aún insuficientes”, ha señalado.
Alberdi ha destacado que las EPSV ya no son solo instrumentos de ahorro a largo plazo, sino mecanismos de protección económica plenamente operativos. En 2025, las aportaciones superaron los 1.064 millones de euros, mientras que las prestaciones pagadas alcanzaron los 862 millones. Para el director, este dato es especialmente relevante porque demuestra que el sistema «no solo acumula recursos, sino que ya está respondiendo a las necesidades reales de miles de personas», especialmente en el momento de la jubilación.
En cuanto a la previsión social de empleo, el porcentaje de personas trabajadoras cubiertas en la Comunidad Autónoma se sitúa en el 24,23%. No obstante, persisten diferencias marcadas por territorios: Gipuzkoa (41,14%) presenta una implantación muy superior a la de Araba (17,89%) y Bizkaia (15,36%). Para Alberdi, esta situación evidencia la necesidad de «crecer más y crecer mejor», extendiendo el segundo pilar con mayor equilibrio territorial y sectorial.
El director ha resaltado también varias líneas de trabajo estratégicas impulsadas en los últimos meses:
- Alianza Financiera Vasca. La Federación de EPSV participa como firmante del protocolo de la nueva Alianza Financiera Vasca, un espacio orientado a generar sinergias entre entidades financieras y canalizar parte del ahorro acumulado hacia proyectos estratégicos del país.
- Incentivos fiscales. Las mejoras fiscales aprobadas recientemente por las diputaciones forales contribuyen a estimular nuevas aportaciones, reforzar el segundo pilar y fomentar el cobro de prestaciones en forma de renta, un objetivo prioritario para avanzar hacia modelos de jubilación más sostenidos en el tiempo.
- APP de EPSV integrada en NIK Patrika. Esta herramienta digital, operativa desde hace casi un año, permite a cualquier persona consultar sus saldos acumulados y realizar simulaciones de renta futura desde un único acceso.
- Extensión de la previsión al colectivo autónomo. En colaboración con las Cámaras de Comercio, ya se han concretado los planes preferentes para personas autónomas, que en 2026 deberán consolidarse como un instrumento estable y ampliamente accesible. Además, se ha definido el principio de no discriminación, para que también las personas empleadas de autónomos puedan acceder a planes de empleo.
- Nueva EPSV sectorial en Bizkaia. La reciente constitución de Etorkizuna EPSV, impulsada por CEBEK y organizaciones sindicales, constituye un hito relevante. Nacida en el sector de la construcción, aspira a extenderse a sectores como el metal, químico, hostelería, agencias de viajes o distribución alimentaria, con vocación de incorporar progresivamente a Araba.
- Formación y educación financiera. En 2026 arrancará el Foro del Bienestar, desarrollado con Mondragon Unibertsitatea, y se reforzará la colaboración con la UPV/EHU. También se trabajará en llevar la previsión social complementaria a la educación secundaria a través de programas de educación financiera.
A preguntas de los medios, Juan Alberdi ha comentado en esta presentación que en Irekia está abierta la consulta a la ciudadanía abierta el pasado 2 de marzo para la elaboración de un nuevo Decreto que unificará en un solo cuerpo normativo toda la regulación actualmente dispersa sobre las Entidades de Previsión Social Voluntaria (EPSV). Esta consulta finalizará el próximo 24 de marzo.
El nuevo texto integrará la normativa contenida en los cuatro decretos en vigor y permitirá adaptar el marco regulatorio a las nuevas necesidades del sector, así como a la evolución de la normativa europea en materia de fondos de pensiones de empleo.
Con ello, el Departamento de Hacienda y Finanzas también plantea orientar el marco regulatorio para favorecer que las EPSV puedan canalizar parte de sus inversiones hacia proyectos que impulsen el arraigo, crecimiento y fortalecimiento del tejido industrial, empresarial y tecnológico vasco.
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