NOTA DE PRENSA
BILBAO, 7 de mayo de 2026 / El Consejero de Turismo, Comercio y Consumo del Gobierno Vasco, Javier Hurtado Domínguez, ha inaugurado en Bilbao la jornada “Turismo y competencia: el reto de los mercados digitales”, un encuentro organizado por la Autoridad Vasca de la Competencia, en colaboración con la Universidad de Deusto y la Universidad del País Vasco – EHU para analizar los desafíos que plantean las plataformas digitales en el ámbito turístico, y donde ha contado con la presencia y participación de Ainara Herce San Martín, Presidenta de la Autoridad Vasca de la Competencia.
La jornada ha reunido a personas expertas del ámbito académico, institucional y empresarial para abordar cuestiones como el poder de mercado, el papel de las plataformas digitales o los retos regulatorios en el sector turístico. El programa ha contado con intervenciones de representantes de la Comisión Europea, la OCDE y distintos agentes del sector, así como una mesa redonda centrada en los servicios turísticos alojativos y el papel de los reguladores.
Para la Presidenta de la Autoridad Vasca de la Competencia, Ainara Herce San Martín, “el dinamismo que vive el sector es una buena noticia para la economía vasca, pero también plantea retos estructurales, especialmente en los mercados locales de alojamiento y vivienda. La Autoridad Vasca de la Competencia ha querido contribuir de manera constructiva. Tanto en el informe emitido sobre el anteproyecto de ley de Turismo como en el estudio sobre viviendas para uso turístico, hemos insistido en que la regulación debe ser coherente con los principios de buena regulación económica: necesidad, proporcionalidad, seguridad jurídica y mínima distorsión de la competencia”.
Respecto a la posibilidad de intervención pública ha subrayado que “puede y debe responder a objetivos legítimos —como el acceso a la vivienda, la convivencia o la ordenación urbana—, pero debe hacerlo evitando cierres de mercado, restricciones injustificadas o barreras que limiten la competencia más allá de lo imprescindible. Desde LEA/AVC reafirmamos nuestro compromiso con un turismo abierto, innovador y competitivo, alineado con los valores europeos y con la realidad social y económica de Euskadi".
Durante su intervención, el Consejero ha defendido la necesidad de encontrar un equilibrio entre la normativa sectorial y el derecho de la competencia, subrayando que “sin regulación no hay libertad ni competencia real”. En este sentido, ha insistido en que las reglas son imprescindibles para proteger a la ciudadanía, garantizar la actividad empresarial y asegurar un funcionamiento equilibrado del mercado. Uno de los ejes centrales de su intervención ha sido el impacto de las plataformas digitales en el ámbito de las viviendas de uso turístico, un fenómeno global que también afecta a Euskadi. Aunque su peso en el conjunto del parque de viviendas es reducido (en torno al 0,4%), ha destacado la importancia de anticiparse a sus efectos y evitar problemas derivados de la falta de regulación.
Euskadi fue pionera en este ámbito con la aprobación del decreto de viviendas y habitaciones de uso turístico en 2018, que introdujo medidas para proteger tanto a las personas usuarias como a vecinas y vecinos, además de garantizar una competencia justa. Sin embargo, ha reconocido las dificultades encontradas para hacer cumplir la normativa, especialmente por la falta de colaboración de las plataformas digitales y las limitaciones jurídicas para sancionarlas.
En este contexto, ha supuesto un avance el Reglamento Europeo de alquileres de corta duración, aprobado en 2024, que permite mejorar la transparencia y el intercambio de información entre plataformas y administraciones, y en el que Euskadi ha colaborado activamente.
Durante el evento se han señalado también las principales líneas de actuación del Ejecutivo vasco en esta materia, que incluyen el desarrollo normativo con una nueva Ley de turismo cuyo anteproyecto ha sido ya presentado, entre otros.
Sobre LEA/AVC
LEA/AVC es un organismo autónomo, de carácter administrativo, adscrito al Departamento de Hacienda y Finanzas del Gobierno Vasco, que desarrolla su actividad con independencia orgánica y funcional en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Tiene como finalidad promover, garantizar y mejorar las condiciones de libre competencia y transparencia en el mercado, respecto de las actividades económicas que se ejerzan en el ámbito territorial de la CAE.