- La Estrategia establece el marco para avanzar hacia una respuesta educativa más inclusiva, personalizada y equitativa para todo el alumnado.
- Se articula en cuatro objetivos estratégicos, 16 líneas de actuación y 60 acciones, con indicadores, responsables y una temporalización para su desarrollo.
- Entre sus prioridades figuran la prevención y la detección temprana, el bienestar socioemocional, la participación del alumnado y las familias, la capacitación de los profesionales, la coordinación entre sistemas y la evaluación de las políticas inclusivas.
El Departamento de Educación del Gobierno Vasco ha presentado, esta mañana, en Donostia-San Sebastián, la Estrategia para la Inclusión Educativa 2030, en un encuentro dirigido a centros educativos y asociaciones vinculadas a la inclusión en Euskadi.
La Estrategia establece las líneas de actuación para orientar la respuesta a la diversidad en los próximos años. Se dirige al alumnado escolarizado en los centros no universitarios de las redes pública y concertada de Euskadi y se organiza en cuatro objetivos estratégicos, 16 líneas de actuación y 60 acciones, con indicadores, agentes responsables y una temporalización para su desarrollo.
Para avanzar hacia un sistema educativo más inclusivo, personalizado y equitativo, la Estrategia da continuidad a las actuaciones que el Departamento de Educación ya viene desarrollando en este ámbito e incorpora nuevas medidas para reforzar la respuesta a la diversidad y mejorar la coordinación entre los distintos agentes educativos y sociales hasta 2030.
La propuesta entiende la diversidad como “una realidad inherente al sistema educativo, no solo como una cuestión vinculada a colectivos o necesidades específicas”. Por este motivo, han señalado que “la inclusión debe abordarse desde la organización de los centros, las metodologías, la prevención, los apoyos y la participación, además de eliminar las barreras que dificultan el aprendizaje. La respuesta combina medidas y apoyos universales, complementarios e intensivos, y concede un papel central al Diseño Universal para el Aprendizaje”.
EL DIAGNÓSTICO IDENTIFICA OCHO RETOS PARA LA INCLUSIÓN
Para definir las prioridades, se ha elaborado un diagnóstico que combina los datos disponibles con la evaluación del anterior Plan Marco para el Desarrollo de una Escuela Inclusiva. El análisis abarca cuatro ámbitos como son la convivencia y equidad, políticas y prácticas inclusivas, gestión e intervención con el alumnado, y comunidad educativa y colaboración interinstitucional.
La evaluación señala avances en el desarrollo de normativa y protocolos, la detección temprana de necesidades educativas, la atención al alumnado de incorporación reciente, la identificación de altas capacidades, la planificación de recursos, la formación docente y los programas específicos de atención a la diversidad. También identifica aspectos en los que es necesario seguir trabajando.
De ese análisis se extraen ocho retos: garantizar una respuesta basada en medidas y apoyos universales, complementarios e intensivos; promover el bienestar socioemocional; favorecer la participación del alumnado y la corresponsabilidad familiar; mejorar la gestión de los recursos; fortalecer las culturas, políticas y prácticas inclusivas mediante el desarrollo profesional; reforzar la coordinación entre centros y servicios de apoyo; mejorar la colaboración entre instituciones y departamentos; y mantener el trabajo conjunto con el tercer sector y la sensibilización de la comunidad educativa y de la sociedad.
UNA RESPUESTA EDUCATIVA QUE PARTE DE LA DIVERSIDAD
La estrategia se apoya en el Decreto 78/2024, de 18 de junio, de respuesta a la diversidad en el marco de un sistema educativo inclusivo, que sitúa la inclusión en el centro de la respuesta educativa y establece tres niveles de medidas y apoyos: universales, complementarios e intensivos.
Las medidas universales se dirigen a todo el alumnado y buscan prevenir dificultades y eliminar las barreras para el aprendizaje y la participación. Cuando estas medidas no son suficientes, se incorporan apoyos complementarios o intensivos, en función de las necesidades de cada estudiante.
En este modelo, el Diseño Universal para el Aprendizaje (DUA) contribuye a ofrecer una respuesta más flexible a la diversidad del alumnado. Para ello, plantea distintas formas de acceder a la información, participar en el proceso de aprendizaje y expresar lo aprendido.
La estrategia se alinea, además, con los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030, especialmente los relacionados con la educación de calidad, la salud y el bienestar, la igualdad de género y la reducción de las desigualdades.
PERSONALIZAR LOS APOYOS Y FAVORECER EL BIENESTAR
El primero de los cuatro objetivos busca asegurar el máximo desarrollo personal, académico y social de todo el alumnado, con participación activa del alumnado y corresponsabilidad de las familias.
Para lograrlo, plantea personalizar el aprendizaje, reforzar la detección temprana de necesidades educativas y continuar desplegando medidas y apoyos universales, complementarios e intensivos.
Entre las actuaciones previstas figuran la actualización del protocolo de seguimiento del desarrollo infantil; la extensión de la detección y la intervención tempranas ante determinadas dificultades de aprendizaje; el impulso de los sistemas de comunicación aumentativa y alternativa; y la revisión del protocolo de detección de altas capacidades.
Junto a estas medidas, se prevé reforzar actuaciones ya implantadas: articular Bidelaguna e Indartuz con la Estrategia Integral de Mejora de Resultados Escolares, ampliar EUSLE y extender el contrato-programa Eraldatzen a más centros con índices de complejidad alto o muy alto.
El bienestar socioemocional es otro de los ámbitos previstos. Se plantea reforzar los equipos BAT y la figura de coordinador o coordinadora de Bienestar y Protección, desarrollar programas socioemocionales y renovar los planes de convivencia, en conexión con la Estrategia de Convivencia y Coeducación.
La participación del alumnado y las familias completa este objetivo. Para favorecerla, se prevén nuevos instrumentos y orientaciones sobre los Planes de Actuación Personalizados, mejoras en la comunicación durante las evaluaciones psicopedagógicas y recursos específicos para las familias.
FORMACIÓN, ORGANIZACIÓN Y METODOLOGÍAS INCLUSIVAS
Otro de los objetivos, el segundo, se centra en las condiciones organizativas, pedagógicas y profesionales de los centros, necesarias para responder de forma inclusiva a la diversidad.
Entre las prioridades figuran el liderazgo pedagógico de los equipos directivos, el refuerzo de los equipos de orientación, la organización flexible del centro y del aula, la docencia compartida, el uso inclusivo de las tecnologías y la capacitación y el desarrollo profesional de todo el personal educativo.
También se prevén planes de formación en educación inclusiva y Diseño Universal para el Aprendizaje, así como la colaboración con las universidades para incorporar y actualizar estos contenidos tanto en la formación inicial como en el desarrollo profesional del profesorado.
MÁS COORDINACIÓN ENTRE INSTITUCIONES, CENTROS, SERVICIOS DE APOYO Y ENTIDADES
La coordinación con otros agentes constituye otro eje de la estrategia. Se busca reforzar la colaboración de los centros con los servicios de apoyo y con agentes institucionales y comunitarios para ofrecer una respuesta educativa inclusiva e integral.
En este ámbito, BIZILAB, el Centro para el Desarrollo de la Inclusión, la Convivencia y la Gestión de la Diversidad, constituye un servicio de apoyo especializado para avanzar en la respuesta educativa a la diversidad. También se definirán pautas de coordinación entre centros y servicios de apoyo y se revisarán y actualizarán protocolos de intervención educativa.
Asimismo, se reforzará la coordinación entre el ámbito educativo- Departamento, centros, comunidad-, los servicios sociales y sanitarios y el Tercer Sector mediante nuevos protocolos y mecanismos para abordar situaciones complejas. Se prevé, además, un espacio estable de colaboración entre el Departamento de Educación y las entidades del tercer sector social vinculadas al alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo.
También se incluyen actuaciones para mejorar las transiciones entre etapas y promover itinerarios educativos, personales y profesionales más accesibles, diversos y flexibles.
EVALUAR LAS MEDIDAS Y COMPARTIR BUENAS PRÁCTICAS
El último y cuarto objetivo se orienta a mejorar de forma continua la escuela inclusiva mediante prácticas basadas en la evidencia.
Para ello, se plantea una cultura de seguimiento y evaluación que analice la aplicación, eficacia, equidad e impacto de las medidas. La información obtenida servirá para fundamentar decisiones, detectar ámbitos de mejora y ajustar las actuaciones cuando sea necesario.
Entre las medidas figura diseñar e implementar un plan de evaluación de los programas de atención a la diversidad, con el fin de valorar su impacto, eficacia y equidad en los aprendizajes y en la inclusión del alumnado.
Asimismo, se prevé colaborar con universidades y servicios de apoyo para desarrollar investigaciones y sistematizar buenas prácticas, además de crear redes entre centros que permitan compartir experiencias, innovar y generar conocimiento útil para el sistema educativo.
INDICADORES PARA SEGUIR LOS RESULTADOS Y DETECTAR MEJORAS
El seguimiento de la Estrategia para la Inclusión Educativa 2030 contará con un sistema específico para comprobar el desarrollo de las acciones, analizar los avances hacia los objetivos, detectar obstáculos e identificar mejoras. La evaluación combinará datos cuantitativos con información cualitativa procedente de experiencias, aprendizajes e investigaciones.
Para llevar a cabo esta tarea se constituirán una Comisión de Seguimiento y una Comisión Técnica. Esta última recogerá la información necesaria, propondrá mejoras y elaborará un informe anual sobre los resultados de la implementación.
Cada uno de los cuatro objetivos contará con indicadores de resultado e impacto, metas y fuentes de información. Entre los ámbitos evaluados figuran el abandono escolar temprano, la graduación y la idoneidad; la inclusión del alumnado con necesidades educativas especiales; la satisfacción del alumnado y las familias; la coordinación de los centros con los servicios educativos, sociales y sanitarios; y la evaluación, la innovación y el intercambio de buenas prácticas inclusivas.
El seguimiento se completará con encuentros periódicos con las entidades del Tercer Sector social para compartir el grado de desarrollo de la Estrategia, valorar los resultados y recoger propuestas de mejora.
UN PROCESO DE ELABORACIÓN CON PARTICIPACIÓN EXPERTA
La elaboración se desarrolló en cuatro fases y contó con un grupo de 10 personas expertas en respuesta a la diversidad. El proceso combinó sesiones presenciales, cuestionarios y contrastes. En la fase inicial participaron 28 profesionales del sistema educativo y 34 organizaciones; además, la validación incluyó un foro de diálogo con 25 entidades vinculadas a la atención del alumnado que requiere apoyos educativos.
El documento reconoce expresamente el papel del profesorado, los equipos directivos, los profesionales de la orientación, la pedagogía terapéutica, la audición y el lenguaje y el resto de profesionales que sostienen cada día la respuesta a la diversidad en los centros educativos.
Más información en el portal Irekia (Se abrirá en nueva ventana)