- Consejo de Agricultura y Pesca de la Unión Europea en Luxemburgo aprueba el nuevo reglamento de ejecución condicionado a la aprobación del futuro marco financiero
- El Consejo establece su posición negociadora para una Política Agrícola Común sólida y orientada al futuro
- La Unión Europea regula la pesca de arenque, bacalao, platija, espadín y salmón en el mar Báltico
- Si se supera el 80% del sub-TAC no asignado para lenguado común, Portugal y España se comprometen a garantizar una notificación más frecuente de las capturas
Los ministros de Agricultura de la UE han acordado que el reglamento de la Política Agraria Común-PAC, desde 2028, ofrezca un desarrollo más sencillo y flexible, que supone un primer paso importante a la espera de la posición del Parlamento Europeo.
Este mandato de negociación para reformar la política agrícola común se aprobará tras la revisión por parte del Parlamento Europeo y de la Comisión Europea. Esta orientación general parcial no es definitiva a la espera de las ultimas aportaciones, de la aprobación del Marco Financiero Plurianual (MFP) 2028-2034 y las opiniones del parlamento y la comision. Lo que obligará a seguir negociando y a las instituciones y organizaciones a seguir trabajando.
En el encuentro Agrifish-Consejo de Agricultura y Pesca de la Unión Europea desarrollado en Luxemburgo, ha participado la consejera de Desarrollo Rural, Agricultura y Pesca del Gobierno Vasco, Amaia Barredo, representando a las comunidades autónomas, en materia de agricultura. También asiste a la cumbre la delegada del Gobierno Vasco en Bruselas, Marta Marín.
Según detallaba en Luxemburgo Amaia Barredo “el nuevo reglamento de la PAC se ha aprobado como orientación general parcial, sin el marco financiero, lo que condicionará a futuro a modificar aquellos apartados sujetos directamente a la financiación y obligará a seguir debatiendo y negociando. Es la primera vez que se aprueba el marco normativo antes que el financiero”.
“Las nuevas incorporaciones tras la presentación a debate del último documento, recogen entre otros nuevos artículos para incorporar la ayuda estatal transitoria, normativa para poder activar reservas o pagos frente a crisis o impactos por efectos del cambio climático, la posibilidad de delegar o transferir la ejecución de controles o una propuesta demandada históricamente de igualar el tratamiento equitativo de las ayudas a aquellos agricultores cuya titularidad es compartida a través de la creación de formas jurídicas empresariales” indicaba Amaia Barredo.
Amaia Barredo observa que “tenemos que dar estabilidad al sector a través del mantenimiento de las rentas a los agricultores, garantizar a los nuevos productores que se incorporan unas rentas justas y por otra parte ser más ágiles y simplificar los trámites. Eso no se puede hacer sin una financiación sólida, una política predecible y que la misma no tenga cargas adicionales”.
“A través de la aprobación del reglamento de la PAC, hemos dado un paso adelante tanto en la flexibilización como en la simplificación, permitiéndonos esto poder afirmar que vamos a tener una PAC mas orientada a las necesidades de cada región pero falta alcanzar todavía el compromiso con una Política Agraria Común fuerte, estable, suficientemente financiada, genuinamente europea, respetuosa con la diversidad territorial y orientada a garantizar el futuro de la agricultura, la ganadería y los territorios rurales” ha añadido la Sailburu Barredo.
Tras la reunión celebrada ayer lunes hasta bien entrada la noche, se aprobaron también modificaciones del texto respecto a la protección del suelo para ofrecer flexibilidad y garantías adicionales, con una referencia para transferir datos para la delegación de inspecciones a organismos terceros. Además, los estados miembros podrán realizar pagos directamente a terceros como, por ejemplo, las ayudas a seguros.
La ""futura PAC tiene como objetivo proporcionar a los agricultores el apoyo necesario para mantener la producción de alimentos, reforzar la resiliencia y la competitividad del sector agrícola de la UE, y responder a los desafíos futuros.
Mediante un marco más sencillo y racionalizado, se busca que el apoyo sea más específico y eficaz, al tiempo que se ofrece a los Estados miembros la flexibilidad y las herramientas necesarias para atender las necesidades concretas de sus agricultores. La PAC posterior a 2027 seguirá contribuyendo, además, al suministro de alimentos seguros y asequibles, a la protección del medio ambiente y a la vitalidad de las zonas rurales.
Según Amaia Barredo “la futura PAC debe apoyar a los agricultores activos, empoderar a la próxima generación y ayudar a los productores a hacer frente a riesgos y crisis, aspectos que se flexibilizan y se dejan en cierto modo para su regulación definitiva en el marco de los planes nacionales o regionales. El acuerdo de hoy supone un paso fundamental para asegurar que la PAC siga dando resultados para los agricultores y apoyando a las comunidades rurales, aunque es un primer paso de un todavia largo recorrido".
Elementos principales
En el marco propuesto para el próximo presupuesto a largo plazo de la UE, los fondos europeos existentes -incluido el apoyo a la PAC- se integrarían en un nuevo plan de asociación nacional y regional (NRPP, por sus siglas en inglés). En el marco del futuro NRPP (Plan Nacional y Regional de Asociación), cada Estado miembro elaboraría un único plan integral que sustituiría a los planes y programas actuales -actualmente independientes- relativos a la cohesión, la agricultura, la pesca, la migración, la seguridad y el Fondo Social para el Clima.
Bajo este esquema, la PAC (Política Agrícola Común) dejaría atrás su actual estructura de dos pilares (compuesta por el Fondo Europeo Agrícola de Garantía y el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural) al fusionar ambos fondos en una estructura única, manteniendo al mismo tiempo los instrumentos e intervenciones que caracterizan a la PAC.
La futura PAC pretende que el apoyo a la renta sea más justo y eficaz, orientando la financiación hacia aquellos agricultores que participan activamente en la producción agrícola. Con este fin, el régimen propuesto de apoyo a la renta basado en la superficie y de carácter degresivo (DABIS, por sus siglas en inglés) simplificaría el actual sistema de pagos, permitiendo al mismo tiempo orientar mejor el apoyo en función de las circunstancias de cada explotación agrícola. Este enfoque busca mejorar la distribución de la financiación, prestando especial atención a los agricultores activos (aquellos que realizan un nivel mínimo de actividad agrícola), a los jóvenes agricultores y a los pequeños agricultores
Pesca
El Consejo de la UE ha aprobado la regulación de pesca del mar Báltico para 2027. “Se incrementan la mayor parte de los tacs inicialmente propuestos y se asumen compromisos de gestión para intentar paliar las afecciones a algunas de las especies que muestran cierta debilidad. El Consejo ha alcanzado un acuerdo político sobre pesca en el Mar Báltico para 2027, estableciendo límites de captura para las principales poblaciones de arenque, bacalao, platija, espadín y salmón. El acuerdo tiene como objetivo apoyar la recuperación de las poblaciones de peces y proteger el medio marino, al tiempo que garantiza un futuro viable para el sector pesquero y las comunidades costeras que dependen de él”.
En cuanto al reglamento de pesca, respecto a lo que afecta a Portugal y España, se ha hecho un reconociendo a la importancia de informar sobre las capturas, el pesaje de los productos pesqueros y la presentación de la información requerida de conformidad con el Reglamento (CE) 1224/2009 del Consejo y sus actos de aplicación y delegados, y con el fin de garantizar un seguimiento efectivo de la captación de cuotas para las especies de lenguado común - lenguado senegalés- y lenguado de arena, en el Mar Cantábrico y en aguas de la península ibérica.
Portugal se ha comprometido firmemente a abordar el informe del lenguado común como otras especies de lenguado, incluso mediante la realización de inspecciones y la verificación de los datos reportados en los libros de registro, pesaje, notas de ventas y documentos de transporte.
Además, en caso de que se supere el 80% del sub-TAC no asignado para lenguado común, Portugal y España se comprometen a garantizar una notificación más frecuente de las capturas para garantizar un seguimiento oportuno de la absorción de la cuota de conformidad con el artículo 34 del Reglamento (CE) 1224/2009.
Portugal y España seguirán cooperando con la Comisión Europea para identificar formas de mejorar la gestión del lenguado común, que actualmente se basa en una cuota de la UE no asignada, con el fin de reducir el riesgo de sobrepesca de esa población. Ambos estados se han comprometido a continuar los esfuerzos para mejorar la disponibilidad de datos para especies únicas, con el objetivo de permitir un asesoramiento de categoría superior por parte de ICES.
En relación con el segundo informe de la simplificación administrativa y legislativa en la pesca las normas serán más sencillas, las obligaciones más claras y con resultados reales para los pescadores, administraciones y comunidades costeras.
Ahora se reducirán cargas innecesarias manteniendo el objetivo legislativo y se ha avanzado en cuanto a simplificación del marco jurídico, modificando el reglamento del marco pesquero y los planes plurianuales. En el replanteo de control de la pesca, el objetivo era racionalizar el marco y para ello las herramientas digitales reducirán la carga administrativa en cuanto a rentabilidad, controles y tramites exigidos.
Comisión Internacional para la Conservación del Atún del Atlántico
Los ministros de Pesca mantuvieron un debate con el fin de ofrecer orientaciones estratégicas para la preparación de la posición de la UE de cara a la reunión anual de la Comisión Internacional para la Conservación del Atún del Atlántico (ICCAT), que tendrá lugar del 16 al 23 de noviembre en Vilamoura (Portugal). Está previsto que en la reunión de la ICCAT se aborden diversas cuestiones, entre ellas los túnidos tropicales, el atún blanco, los tiburones y las medidas de cumplimiento. La ICCAT es responsable de adoptar medidas para garantizar que la pesca en el océano Atlántico y los mares adyacentes se realice de forma sostenible y que los ecosistemas marinos estén protegidos. La UE es parte contratante de la ICCAT.
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