• El nuevo Plan de Acción (2026-2029) del Gobierno Vasco para gestionar la diversidad religiosa recoge 15 líneas de actuación.
• Se impulsará la diversidad religiosa tomando como principios la convivencia y la laicidad cooperativa.
La población vasca muestra hoy un equilibrio entre las personas que declaran tener creencias religiosas (42%) y quienes no. Según los datos aportados por el Barómetro sobre Religión y Creencias del estado español correspondientes al 2025 una mayoría social de la población vasca (53%) no se adscribe a ninguna religión: un 13% de las personas encuestadas se define como agnóstico/a, un 20% como ateo/a y otro 20% como indiferente o no creyente. Entre quienes sí manifiestan alguna pertenencia religiosa, la adscripción católica continúa siendo la predominante (34%).
Actualmente, según el Mapa de las Religiones en Euskadi, se estima que entre el 6 y 7% de la población pertenece a confesiones distintas a la católica. A modo de ejemplo, la población musulmana representa el 4,0 %, la evangélica el 1,1 % y la ortodoxa el 1,0 %. Esta diversidad se expresa también en el mapa de los lugares de culto (más de 300 activos en 2024, sin contar los de la Iglesia Católica) con una presencia destacada de espacios evangélicos (147) y musulmanes (83).
Aunque una parte de esta diversidad se relaciona con los flujos migratorios recientes, no puede entenderse únicamente desde esa óptica. Entre las personas de origen extranjero coexisten tanto quienes profesan religiones minoritarias como quienes se identifican y refuerzan la religión mayoritaria (el 42,9 % se identifica en la católica, y se observan porcentajes significativos de adscripción musulmana (17,9 %), evangélica (9,8 %) y ortodoxa (8,4 %).
“Ante esta fotografía actual, abogamos por un modelo de laicidad cooperativa , en el que la no confesionalidad se combina con formas de reconocimiento institucional y de colaboración con las confesiones. Desde esta perspectiva, la gestión pública de la diversidad religiosa se estructura en un marco que reconoce las comunidades religiosas como interlocutoras legítimas y contempla mecanismos estables de relación institucional. De esta interlocución nacen convenios de colaboración con comunidades religiosas, asistencias técnicas en procesos urbanísticos o administrativos, cesión o uso compartido de espacios públicos, participación de representantes religiosos en órganos consultivos y desarrollo de guías o protocolos…” ha explicado la consejera de Bienestar, Juventud y Reto Demográfico.
Consejo Interreligioso de Euskadi
En el Gobierno Vasco es la Dirección de Diversidad, Convivencia y Solidaridad Intergeneracional (ubicada en el Departamento de Bienestar, Juventud y Reto Demográfico) la encargada de promover una convivencia interreligiosa e intercultural basada en el respeto al pluralismo religioso y a los derechos y deberes de todas sus expresiones, y consolidar una convivencia integrada en la sociedad vasca de las iglesias, confesiones y comunidades religiosas presentes en el territorio de Euskadi.
“Es esencial para evitar respuestas reactivas y tener un modelo pro-activo. Disponer de conocimiento actualizado, prever escenarios de conflicto, identificar buenas prácticas y contar con argumentos y protocolos antes de que surjan controversias permite actuar con solvencia y autoridad pública, con coordinación, reducir tensiones y evitar de una forma más efectiva la socialización del discurso de odio. Esta anticipación requiere ir más allá de un diagnóstico meramente descriptivo. Es decir, articular relaciones estables entre administraciones y confesiones para promover el ejercicio efectivo de la libertad religiosa, respetando los principios de igualdad y laicidad. Y es aquí donde nace el Consejo Interreligioso de Euskadi cuya regulación se aprobará dentro de pocas semanas en Consejo de Gobierno y echará a andar con su primera reunión esta misma primavera” ha explicado la consejera Nerea Melgosa.
El Consejo Interreligioso de Euskadi estará formado por 8 religiones que tienen la declaración de notorio arraigo las cuales son: budista, islam, católica, evangélica, ortodoxa rumana, bahá’í, jesucristo de los santos de los últimos días y testigos de jehová. Además, podrán formar parte otras religiones más minoritaria y entidades que promuevan el diálogo interreligioso.
Será un órgano de carácter consultivo, que se concibe como un espacio estable de diálogo y colaboración entre las instituciones vascas (Gobierno Vasco, diputaciones forales y ayuntamientos) y las diferentes confesiones religiosas presentes en Euskadi.
El Consejo Interreligioso de Euskadi permitirá dotar de una estructura estable a la interlocución institucional en aquellas iniciativas o decisiones que puedan afectar al ejercicio de la libertad religiosa y de culto, proporcionando un marco formal para el asesoramiento técnico y la participación en el diseño de políticas públicas relacionadas con la diversidad religiosa.
Líneas de actuación y Plan de Acción (2026-2029)
Las religiones son internamente diversas, cambian a lo largo del tiempo y están arraigadas en las culturas. A la hora de crear un plan acción de cara la gestión de la diversidad religiosa se han considerado los siguientes principios:
a) La garantía de igualdad y no discriminación
b) El pluralismo como valor democrático
c) La promoción del diálogo, la educación y la convivencia
d) La protección específica de las minorías
e) Proporcionalidad en cualquier limitación de derecho
La Dirección de Diversidad, Convivencia y Solidaridad Intergeneracional, asesorado por el Centro Ellacuría (entidad experta en diversidad religiosa) ha diseñado un plan de acción para los siguientes 4 años. Estas son algunas de las acciones propuestas en ese plan:
- Impulsar una planificación autonómica en materia funeraria que permita abordar, con una visión de conjunto del territorio, cuestiones vinculadas a cementerios, servicios funerarios, emplazamientos y sanidad mortuoria, con el fin de garantizar el ejercicio de la libertad religiosa y la atención a la diversidad de prácticas y ritos de las distintas confesiones presentes en Euskadi.
- Aprobar una norma específica que articule tanto la ordenación urbanística de los centros de culto como su encaje en el régimen de actividades clasificadas, los requisitos técnicos y materiales mínimos de funcionamiento, la fijación de un plazo de adaptación para los centros ya existentes y la relación competencial entre Gobierno Vasco y ayuntamientos.
- Disponer del calendario de festividades de cada una de las confesiones implantadas en el Euskadi.
- Elaborar un plan para atajar los estereotipos y prejuicios existentes sobre las confesiones minoritarias en particular y la diversidad religiosa en general.
- Impulsar acciones de dialogo interreligioso, en colaboración con los municipios que presenten una realidad de diversidad religiosa significativa, para facilitar que las comunidades religiosas muestren su vida y actividad en el espacio urbano.
- Incorporar criterios de igualdad entre mujeres y hombres en la relación del Gobierno Vasco con las entidades religiosas, especialmente en los procesos de subvención y en los espacios de representación institucional.
- Garantizar la oferta de menús adaptados a las reglas alimentarias religiosas en centros públicos: centros de acogida, hospitales, centros residenciales, comedores sociales/centros de Atención diurna y centros penitenciarios.
Más información en el portal Irekia (Se abrirá en nueva ventana)