Aprendizaje Permanente


La Comisión y los Estados miembros de la Unión Europea definieron el Aprendizaje Permanente como toda actividad de aprendizaje útil realizada de manera continua con objeto de mejorar las cualificaciones, los conocimientos y las aptitudes con una perspectiva personal, cívica, social o relacionada con el empleo.

Es una definición amplia del Aprendizaje Permanente que hace hincapié en el aprendizaje durante toda la vida de una persona y que abarca tanto el aprendizaje formal, como el no formal y el informal.

   • Aprendizaje Formal: Aprendizaje ofrecido normalmente por un centro de educación o formación, con carácter estructurado y que concluye con una certificación. Es intencional desde la perspectiva del alumno.

   • Aprendizaje No Formal: Aprendizaje que no es ofrecido por un centro de educación o formación y normalmente no conduce a una certificación. Es intencional desde la perspectiva del alumno.

   • Aprendizaje Informal: Aprendizaje que se obtiene en las actividades de la vida cotidiana relacionadas con el trabajo, la familia o el ocio. No está estructurado y normalmente no conduce a una certificación . Puede ser intencional pero, en la mayoría de los casos, es fortuito o aleatorio.


Un importante cometido de los esfuerzos que deben asumir los ciudadanos y ciudadanas europeos y europeas es el fomento de su participación en la sociedad, desarrollando una ciudadanía activa y tomando conciencia sobre los derechos y deberes propios como ciudadanos-as y miembros de la sociedad.

Por tanto, es preciso subrayar que el nivel local y regional es el más directamente afectado por la estrategia para el Aprendizaje Permanente.

Así, uno de los principales pilares de la estrategia de la Comisión es el desarrollo de cooperaciones locales en las que se integrarían entidades locales, escuelas, universidades, otros centros docentes, empresas, servicios públicos de empleo y el mundo asociativo. Ello conducirá al desarrollo de nuevas formas de contactos.

También es importante que las entidades locales y regionales y otros agentes ofrezcan las condiciones que impulsen y desarrollen infraestructuras locales para el aprendizaje, así como que éste pueda ser realizado con horarios, lugares y ritmos que se adapten a las distintas personas. Las tecnologías de la información y de la comunicación (TIC) continúan desarrollándose y creando nuevas posibilidades de aprendizaje flexible distintas de la formación a distancia más tradicional. Al mismo tiempo, es importante que quienes lo deseen tengan la posibilidad de llevar a cabo su aprendizaje en compañía de otras personas.

Uno de los rasgos de la futura infraestructura local será el de valorizar conocimientos y aptitudes independientemente de que hayan sido adquiridos por medio del aprendizaje formal, informal o no formal. Por ello, será de vital trascendencia el papel activo que las autoridades regionales y locales deberán desarrollar en el fomento del Aprendizaje Permanente a nivel local y regional.

Con el ánimo de contribuir en la dimensión local y regional de las políticas referentes al Aprendizaje Permanente a lo largo de la vida se constituye el día 11 de octubre de 2001 en Bruselas, la  Asociación Europea de Autoridades Regionales y Locales para el Aprendizaje Permanente (EARLALL).

El Decreto 222/2001 de 16 de octubre,  establece la estructura orgánica del Departamento de Educación, Universidades e Investigación en la que se crea una nueva Viceconsejería de Formación Profesional y Aprendizaje Permanente, confirmando así la función estratégica que desempeña la Formación Profesional en la preparación y calidad de las personas, en la mejora de la competitividad de las empresas, en la adaptación de las cualificaciones profesionales a las necesidades del entorno productivo, y en las políticas de empleo como instrumento de inserción profesional.
La Viceconsejería de Formación Profesional y Aprendizaje Permanente, tiene entre otras las siguientes funciones:

   • Diseñar, definir y aplicar las acciones de aprendizaje permanente necesarias para la implementación de un modelo que nos introduzca en la nueva sociedad del conocimiento y aproveche sus oportunidades.

   • Definir las políticas de formación profesional y de aprendizaje permanente que conlleven adquisición o incremento de las cualificaciones a lo largo de toda la vida.


 

 

El Consejo Europeo celebrado en Lisboa en marzo de 2000 marca un momento decisivo para la orientación de la política y la acción en la Unión Europea. Así, en sus conclusiones estableció el objetivo estratégico de convertir la Unión Europea en la sociedad basada en el conocimiento más competitiva y dinámica del mundo, señalando como uno de los elementos clave para conseguirlo, la adaptación de la enseñanza y la formación para ofrecer oportunidades de aprendizaje hechas a la medida de cada uno de los ciudadanos en todas las etapas de su vida.

Posteriormente, en junio de 2000, el Consejo Europeo de Feira invitó a los Estados Miembros, al Consejo y a la Comisión, dentro de sus ámbitos respectivos de competencia, a definir estrategias coherentes y medidas prácticas para fomentar la educación permanente para todos.

A la vista de estos Consejos, la Comisión publicó el 30 de octubre de 2000 un Memorándum con seis elementos clave sobre el Aprendizaje Permanente, que constituyó la base para una consulta a escala europea. A partir de este momento, los Estados miembros decidieron desarrollar y aplicar estrategias nacionales coherentes y globales para el Aprendizaje Permanente.

Los resultados obtenidos se recogieron en la Comunicación de la Comisión de 21 de noviembre de 2001 que no ha hecho sino confirmar los seis elementos clave del Memorándum y ha dado lugar a seis Prioridades de Actuación.

La Comunicación de la Comisión de 21 de noviembre de 2001 que a su vez confirma los seis elementos clave del Memorándum de 30 de octubre de 2000, recoge las siguientes prioridades de actuación comunitaria en el ámbito del Aprendizaje Permanente:

1.- Valorización del Aprendizaje. Para permitir que los ciudadanos combinen y estructuren el aprendizaje obtenido en la escuela, universidad, centros docentes, trabajo, tiempo libre y las actividades familiares debe presuponerse que todas las formas de aprendizaje puedan ser identificadas, evaluadas y reconocidas.
Ya se ha hecho un trabajo sustancial a nivel nacional y europeo para facilitar la transparencia y el reconocimiento mutuo de las cualificaciones formales, si bien todavía no se ha llegado a un marco global que apoye esa transparencia. Es esencial que los centros docentes, los empresarios y los interlocutores sociales participen en el desarrollo de instrumentos para valorar el aprendizaje y que todos los interesados, incluidos, encuentren métodos y sistemas válidos, fiables y legítimos.

2.- Información, Orientación y Asesoramiento. El objetivo a conseguir es que todos los ciudadanos de Europa, a lo largo de toda su vida, puedan acceder fácilmente a una información y un asesoramiento de calidad acerca de las oportunidades de aprendizaje.
Para lograr este fin, los servicios de orientación y asesoramiento deben promover la igualdad de oportunidades. Así, los servicios basados en las TIC, en colaboración con otros servicios locales, como las bibliotecas pueden servir de punto de acceso.
Asimismo la tarea futura de los profesionales en orientación y asesoramiento podría describirse como "mediación" ya que su labor consistirá en orientar a las personas acerca de las oportunidades de aprendizaje, proporcionándoles información y facilitándoles la toma de decisiones.

3.- Invertir Tiempo y Dinero en el Aprendizaje. Deben elevarse los niveles de inversión para cubrir la transición hacia la sociedad del conocimiento.
Así, para aumentar la inversión en recursos humanos se requiere un avance hacia una cultura de responsabilidad compartida y hacia normas claras de cofinanciación que favorezcan la participación en un Aprendizaje Permanente.

4.- Acercar las Oportunidades de Aprendizaje al Alumnado. Se trata de ofrecer oportunidades de Aprendizaje Permanente en las propias Comunidades de los interesados y, cuando proceda, como en el caso de tener que llegar a poblaciones dispersas y aisladas, con el apoyo de las tecnologías de la comunicación.
Para acercar el aprendizaje al hogar se requiere una reorganización y redistribución de los recursos con objeto de crear centros de aprendizaje adecuados en los entornos cotidianos donde se reúnen los ciudadanos y no sólo en las escuelas sino también, por ejemplo, en museos, bibliotecas, parques, etc.

5.- Competencias Básicas. Para participar activamente en la sociedad y en la economía del conocimiento deben definirse unas nuevas cualificaciones básicas que permitan la movilidad de las personas por los diferentes países de la Unión Europea.
Así las competencias básicas de leer, escribir y calcular deben mejorarse incluyendo la de aprender a aprender y las relacionadas con las nuevas tecnologías de la información, idiomas, cultura tecnológica, espíritu empresarial o sociales.
En este sentido, los gobiernos deben proporcionar las bases para un aprendizaje permanente mediante la escolaridad obligatoria, así como para un aprendizaje compensatorio para los adultos que han salido de la escuela sin conocimientos suficientes de alfabetización, cálculo y otras competencias básicas.

6.- Pedagogía Innovadora. Los ciudadanos desde la fase más temprana deben aprender a aprender por lo que son necesarios nuevos métodos de enseñanza y aprendizaje y un nuevo papel de los profesores, formadores y otros mediadores de aprendizaje. Debe combinarse el aprendizaje a través de las TIC con otros métodos más socializadores como grupos de aprendizaje, aprendizaje en la familia, aprendizaje en el trabajo y unos servicios de apoyo individual y técnico.
De igual modo, deben potenciarse los modelos innovadores de certificación de aprendizajes no formales para motivar a aquellos que aprenden de un modo no tradicional, o a aquellos que han estado inactivos durante algún tiempo por desempleo, responsabilidades familiares o enfermedad.