2015ean Euskadiko Turismo Jasangarriaren Munduko Gailurrean sinatutako +20 Turismo Jasangarriaren Munduko Gutunak jasotzen duenez, turismoa lehen mailako jarduera ekonomikoa da, eta eraginkortasunez lagundu behar du desberdintasuna murrizten eta gizarte baketsu eta inklusiboak sustatzen.

Esparru horretan, Eusko Jaurlaritzak Euskadiko Turismoaren Kode Etikoa ezarri du, eskualdean turismo jasangarriko politiken garapena gidatzen duena.

Gainera, egungo antolamendu-politiketan azpimarratzen da egungo baliabideak etorkizuneko belaunaldientzat gorde behar direla eta gure ondare baliotsuaren babesa eta osotasuna bermatu behar direla.

Horregatik guztiagatik, lurralde-plan sektorial honen helburua da lurralde-garapen turistikoaren eredua zehazten duen tresna izatea, eta bertan alderdi hauek arautzea:

• Baliabide turistikoak babestea.
• Ingurumen-ebaluazioko irizpideak eta turismo-jardueraren jasangarritasun-ratioak.
• Lurralde-alderdiak, alderdi sozioekonomikoak eta kultura-alderdiak hobetzera bideratutako neurriak.
• Turismo-azpiegitura kuantifikatzeko jarraibideak lurralde- eta hirigintza-plangintzarako.
• Laguntza-ekipamenduak.
• Saturazio-egoerak prebenitzeko beharrezkoak diren neurriak.

• Zer da Lurralde Plan Sektorial (LPS) bat eta zergatik idatzi da Baliabide Turistikoen Plana?

Lurralde Plan Sektorial (LPS) bat zer den ondo ulertzeko, lehen, argitu beharreko kontzeptu batzuk daude.

Euskal Autonomia Erkidegoak ahalmen legegile osoa du lurralde-antolamenduaren eta hirigintzaren arloan. Eskumen hori arautuko duen esparru juridikoa sortzeko, indarrean dagoen legeriak lurraldea antolatzeko tresna hauek jasotzen ditu:

• Lurralde Antolamenduaren Gidalerroak (LAG)
• Lurralde Plan Partzialak (LPP)
• Lurralde Plan Sektorialak (LPS)

• Zer dira LAGak?

Lurralde Antolamenduaren Gidalerroak Euskal Autonomia Erkidegoko lurralde-estrategia definitzen duen erregelamendua dira. Erregelamendu horren bidez zehazten dira, besteak beste, eremu naturalen babesa, bizitegi- edo industria-eremu handien kokapena, azpiegitura handietako batzuen gutxi gorabeherako trazadura (bideak, errepideak, trenbideak, portuak, aireportuak...), baina baita, oro har, landa-eremuetako eta hiri-eremuetako politika publikoen zuzendaritza ere.

• Zer da LPP bat?

Lurralde Plan Partziala eremu geografiko jakin baten (eremu funtzionala) lurralde-garapenaren ibilbidea definitzen duen dokumentua da.
LPPak LAGetan eta LPSetan zehaztutakoa zehaztu eta zabaldu behar du, eta, era berean, udalaz gaindiko gida izan behar du udaletako Hiri Antolamenduko Plan Orokorrak (HAPO) idazteko.

• Zer dira LPSak?

Lurralde Plan Sektorialak LAGak garatzeko egindako planak dira, eta gai jakin bat zehatzago definitzeko erabiltzen dira. Nekazaritzako eta basogintzako planak, ibaiak eta errekak antolatzekoak, energiakoak, lurraldean turismo-jarduera garatzekoak eta abar egon daitezke.

Eta orain bai...

• Zergatik idatzi da Baliabide Turistikoen LPSa?

Turismoaren 13/2016 Legeak 10. artikuluan xedatzen duenez, Euskadiko baliabide turistikoen lurralde-antolamendua Lurralde Plan Sektorial baten bidez egin beharko da.

Era berean, Lurralde Antolamenduaren Gidalerroek halako dimentsioa aitortzen diote turismo-jarduerari, zeina planifikatu egin behar baita jasangarria izateko eta garatzen den lurraldea desorekatzen duten inpaktuak ez eragiteko.

AGINDUA, 2023ko irailaren 13koa, Lurralde Plangintza, Etxebizitza eta Garraioetako sailburuarena eta Turismo, Merkataritza eta Kontsumoko sailburuarena, zeinaren bidez hasiera ematen baitzaio Euskadiko Baliabide Turistikoen Lurralde Plan Sektoriala egiteko prozedurari. (2023/10/05eko EHAA)

Aurrerapenean proposatzen dira gaiaren lurralde-antolamendurako balioetsitako alternatibak, bai eta hasierako proposamen orokorrak ere. Formulazioari esker, erakundeen eta eragileen arteko partaidetza- eta lankidetza-prozesua has daiteke. Prozesu hori behin betiko dokumentua idaztean amaituko da, eta dagokion hasierako, behin-behineko eta amaierako onarpena emango zaio.

Hala, dokumentu hauek osatzen dute Aurrerapena:

‐ Aurrerapena: diagnostikoa, helburuak eta proposamena

Aurrerapen Dokumentua "Euskal Autonomia Erkidegoko Baliabide Turistikoen Lurralde Plan Sektorialari buruzko aurretiazko azterlanak" lanetik abiatzen da, eta bi bloke handitan egituratzen da:

• I. blokea: EAEko turismoaren balorazio integrala egiten da, eta bertan biltzen dira parte-hartze publikoaren emaitzak. Erreferentziazko turismo-plangintzaren eta lege-esparrua aztertzen da, bai eta Europako turismo-merkatuaren portaerari buruzko nazioarteko aurreikuspenak ere, eta, azkenik, turismo-espazioaren diagnostiko sintetikoa planteatzen da eta ingurumen-ebaluazioaren elementu nagusiak ezartzen dira.
• II. multzoa: EAErako lurralde turistikoaren antolamendua bideratzen duten oinarriak eta helburuak aurkezten dira, eta lurralde-garapen turistikoko eredu baterako eta haren kudeaketa-estrategiarako lehen hurbilketa bat ezartzen da.

- Hasierako dokumentu estrategikoa.

Hasierako Dokumentu Estrategikoaren (HDE) bidez, LPSrako ingurumen-ebaluazio estrategiko arruntaren izapidea hasi da. Bertan, tresna horren helburuak, baloratu diren plangintza-aukerak, ingurumenaren egungo egoeraren diagnostikoa eta sor litezkeen inpaktuak jasotzen dira. Gainera, ekintza horiek beste sektore- eta lurralde-plan batzuetan nola eragin dezaketen aztertzen da.

Aurrerapena. 2025

• Idatzizko dokumentazioa (PDF, 7 MB)

Hasierako Agiri Estrategikoa

• Dokumentazioa (PDF, 6 MB) 

Genero-Eraginaren Ebaluazioa

• Dokumentazioa (PDF, 1 MB)