Industria-instalazioetatik datozen ingurumen-datuen jakinarazpena
Industria‑instalazioetatik ingurumen-datuak jakinaraztea derrigorrezko betebehar juridikoa da, eta instalazio jakin batzuen titularrek beren jarduerek ingurumenean duten eraginari buruzko informazioa aldizka administrazio eskudunei eman behar diete.
Betebehar hori, orain arte, Kutsatzaileen Isurketa eta Transferentzien Europako Erregistroaren (PRTR) bidez bete da, 166/2006 (EE) Erregelamenduak 
araututa eta estatu‑mailan garatuta. Esparru horretan, instalazio derrigortuek urtero jakinarazi behar dituzte kutsatzaileen isurketak eta hondakinen transferentziak, ezarritako atalaseak gainditzen direnean.
2024/1244 (EB) Erregelamenduak , Emisio Industrialen Ataria sortzen duenak, jakinarazpen‑sistemaren bilakaera eta eguneratzea dakar, baina ez du PRTR sistema berehala indargabetzen. Aitzitik, trantsizio‑aldia ezartzen du.
Trantsizio‑aldi horretan:
- PRTRk indarrean jarraitzen du instalazioen jakinarazpen‑erregimen gisa.
- Administrazioek eta instalazioen titularrek pixkanaka egokitu behar dute sistema berrira.
- Jakinarazpenaren edukia pixkanaka lerrokatuko da Emisio Industrialen Atariaren ikuspegi berriarekin, baliabideen erabilerari buruzko informazioa barne hartuz.
PRTR Erregelamenduaren indargabetze eraginkorra 2028rako aurreikusten da, eta ordutik aurrera industria‑instalazioetatik dato medioambientalak jakinarazteko betebeharra Emisio Industrialen Atariaren Erregelamenduaren arabera beteko da osorik.
Beraz, araudi berriak ez du betebehar berri independente bat ezartzen, baizik eta PRTR sistemaren bilakaera eta zabalkuntza da, jarraitutasuna eta segurtasun juridikoa bermatuz.
Industria‑instalazioetatik ingurumen-datuak jakinaraztearen helburu nagusia da administrazioei eta herritarrei industria‑jarduerek ingurumenean duten eraginari buruzko informazio fidagarria, bateragarria eta alderagarria eskaintzea.
PRTRtik Emisio Industrialen Atariaren Erregelamendura doan trantsizio‑testuinguruan, jakinarazpen horren helburuak honako hauek dira:
- Ingurumen‑informazioa emateko betebeharren jarraitutasuna bermatzea, instalazioek trantsizio‑aldian indarrean dagoen araudiaren arabera datuak ematen jarrai dezaten.
- Jakinarazitako informazioaren kalitatea eta irismena pixkanaka hobetzea, PRTRren ohiko edukia baliabide naturalen erabilerari buruzko datuekin osatuz.
- Kutsadura industrialaren jarraipena eta kontrola erraztea, administrazio eskudunek ingurumen‑zaintza eta ikuskapena egiteko.
- Ingurumen‑informaziorako sarbide publikoa eta gardentasuna indartzea, industria‑instalazioen ingurumen‑inpaktua ezagutaraziz.
- Kutsaduraren prebentzioa eta murrizketa sustatzea, joerak aztertzeko, emaitzak alderatzeko eta ingurumen‑jardunbide hobeak bultzatzeko aukera emanez.
- Emisio industrialei buruzko araudiarekin koherentzia bermatzea, ingurumen‑baimenen eta jakinarazitako datuen arteko lotura indartuz.
Horrela, ingurumen‑datuen jakinarazpena ingurumen‑kudeaketarako tresna funtsezko gisa ulertzen da, bai egungo PRTR sisteman, bai Emisio Industrialen Atarirantz egiten den bilakaeran.
Ingurumen‑datuak jakinaraztera behartuta daude PRTRaren eta Emisio Industrialen Atariaren Erregelamenduaren aplikazio‑eremuan dauden industria‑instalazioak, trantsizio‑prozesuaren fase bakoitzean indarrean dagoen araudiaren arabera.
PRTR sistema indarrean dagoen bitartean, ingurumen‑datuak jakinarazi behar dituzte honako industria‑instalazio hauek:
- PRTR araudian jasotako jardueraren bat egiten dutenek.
- Ezartzen diren ahalmen, ekoizpen edo isurketa‑atalaseak gainditzen dituztenek.
- Gehienetan, Ingurumen Baimen Integratuaren edo emisio industrialei buruzko araudiaren mende daudenek.
Instalazio horiek PRTR sistemaren arabera bete behar dituzte jakinarazpen‑betebeharrak, Emisio Industrialen Atariaren sistemara pixkanaka egokituz.
Behartuta dauden instalazioek ingurumen-datuen multzo egituratu bat jakinarazi behar diete agintari eskudunei. Datu horien edukia aldatu egiten da trantsizio-aldian aplikatu beharreko erregimenaren eta Industria Isurpenen Atariaren behin betiko esparruaren arabera.
Trantsizio‑aldian jakinarazi beharreko informazioa (PRTR indarrean)
PRTR erregimena indarrean dagoen bitartean, instalazioek honako informazio hau jakinarazi behar dute, oro har:
- Kutsatzaileen aireko, uretako eta lurreko isurketak, PRTR araudian jasotako kutsatzaileei dagokienez, ezarritako atalaseak gainditzen direnean.
- Instalaziotik kanpora egindako hondakinen transferentziak, arriskutsuak zein ez‑arriskutsuak.
- Tratamendura bidalitako ur kutsatuetako kutsatzaileen transferentziak.
- Foku edo prozesu bakoitzeko informazioa, hala eskatzen bada araudian edo ingurumen‑baimenean.
Informazio hori PRTR sistemaren arabera egiten den urteko jakinarazpenaren oinarria da.
Emisio Industrialen Atariaren esparruan jakinarazi beharreko informazioa
2024/1244 (EB) Erregelamenduaren arabera, jakinarazpenaren edukia zabaldu eta egituratu egiten da, honako datu hauek barne hartuz:
- Kutsatzaileen isurketak airera, uretara eta lurretara, Erregelamenduaren eranskinetan jasotako zerrenda eta atalaseen arabera.
- Hondakinen eta ur kutsatuetako kutsatzaileen transferentziak, instalaziotik kanpora.
- Baliabideen erabilerari buruzko datuak, bereziki:
- Energia‑kontsumoa.
- Ur‑kontsumoa.
- Lehengai garrantzitsuen erabilera, ingurumen‑inpaktu esanguratsua dutenean.
- Testuinguruko informazioa, hala nola ekoizpen‑bolumena edo funtzionamendu‑orduak, datuak behar bezala interpretatzeko, betiere enpresa‑konfidentzialtasuna errespetatuz.
Jakinarazpena egiteko, datuen kalitate‑hierarkia aplikatu behar da, lehenetsiz neurtutako datuak, kalkulatutako edo estimatutako datuen aurretik, eta informazioaren koherentzia eta trazabilitatea bermatuz.
Industria‑instalazioetatik ingurumen-datuak jakinaraztea aldizkako betebeharra da, eta trantsizio‑prozesuaren fase bakoitzean aplikatzen den araudiak ezarritako epeen barruan egin behar da.
PRTR erregimena aplikatzen den bitartean, jakinarazpena:
- Urterokoa da.
- Aurreko urte naturalari dagozkion datuei buruzkoa da.
- Urtero administrazio eskudunek ezartzen dituzten epeen barruan aurkeztu behar da, oro har hurrengo urteko lehen hiruhilekoan.
Aldi honetan, instalazioek PRTRaren egutegiak eta epeak errespetatu behar dituzte, Emisio Industrialen Atarira pixkanaka egokitzen diren bitartean.
Industria‑instalazioetatik ingurumen-datuak jakinaraztea administrazio‑prozedura egituratu baten bidez egiten da, non instalazioaren titularrak duen datuak emateko erantzukizuna eta administrazio eskudunak egiten duen horien baliozkotzea.
PRTR erregimena aplikatzen den bitartean, jakinarazpena egungo prozeduraren arabera egiten da, eta, oro har, honako fase hauek ditu:
- Ingurumen‑datuak biltzea eta kalkulatzea, ezarritako metodologien arabera (neurketak, kalkuluak edo estimazioak).
- Eskatutako informazioa betetzea, administrazioak gaitutako aplikazio edo inprimakietan.
- Jakinarazpena bide telematikoz aurkeztea, ezarritako epeen barruan.
- Administrazioaren berrikuspena eta baliozkotzea, eta, hala badagokio, argibide edo zuzenketa‑eskariak.
Aldi honetan, instalazioek PRTRari lotutako jakinarazpen‑sistemak erabiltzen jarraitu behar dute, Emisio Industrialen Atarira pixkanaka egokitzen diren bitartean.
Azken aldaketako data: