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AGINDUA, 2020ko urtarrilaren 28koa, Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitzako sailburuarena, zeinaren bidez atzera egin eta amaitutzat ematen baita Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitzako sailburuaren 2017ko urriaren 27ko Aginduaren bidez hasitako Sestaoko udalerriko Vega Galindon 52 babes ofizialeko etxebizitza alokairuan esleitzeko prozedura.
ORDEN de 28 de enero de 2020, del Consejero de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda, por la que se desiste y se da por terminado el procedimiento de adjudicación en régimen de arrendamiento, de 52 viviendas de protección oficial, en Vega Galindo, en el municipio de Sestao iniciado por la Orden de 27 de octubre de 2017, del Consejero de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda.
Lehenengoa.– 2017ko azaroaren 10eko Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian, argitaratu zen Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitzako sailburuaren 2017ko urriaren 27ko Agindua argitaratu zen, Sestaoko udalerriko Vega Galindon 52 babes ofizialeko etxebizitza alokairuan esleitzeko prozedurari hasiera ematen diona.
Primero.– Con fecha 10 de noviembre de 2017 se publica en el Boletín Oficial del País Vasco la Orden de 27 de octubre de 2017, por la que se inicia el procedimiento de adjudicación en régimen de arrendamiento, de 52 viviendas de protección oficial, en Vega Galindo, en el municipio de Sestao.
Bigarrena.– Huts-zuzenketa egiteko Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitzako sailburuaren 2017ko azaroaren 27ko Aginduaren bidez aldatu zen aipatu den agindua, alegia 2017ko urriaren 27ko Agindua, Sestaoko udalerriko Vega Galindon, 52 babes ofizialeko etxebizitza alokairuan esleitzeko prozedurari hasiera ematen diona.
Segundo.– Esta Orden fue modificada por la Orden de 27 de noviembre, del Consejero de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda, de corrección de errores de la Orden de 27 de octubre de 2017, por la que se inicia el procedimiento de adjudicación en régimen de arrendamiento, de 52 viviendas de protección oficial, en Vega Galindo, en el municipio de Sestao.
Hirugarrena.– 2018ko urtarrilaren 10ean, Bizkaiko Etxebizitzako lurralde-ordezkariak erabaki du argitara ematea Sestaoko babes ofizialeko 52 etxebizitzaren esleipenean parte hartzeko onartuen eta baztertuen zerrendak (EB2-1438/13-LC-000).
Tercero.– Con fecha de 10 de enero de 2018, el Delegado Territorial de Vivienda de Bizkaia resuelve publicar las listas de personas admitidas y excluidas en el procedimiento de adjudicación de 52 viviendas de protección oficial en Sestao (EB2-1438/13-LC-000).
Laugarrena.– Eraikuntzako arazoak direla eta, etxebizitzak oraindik esleitu gabe daude. 2019ko maiatzaren 22an, Visesak zuhurtziaz jasotzen du eraikina, eta harrera-aktan zehazten dira dituen akatsak, bai eta haiek konpontzeko epea ere. Akatsak zuzentzeko 2019ko abuztuaren 22ko akta ezkor baten bitartez, epe gehigarria onartzen da, eraikuntzaren arazo teknikoak zuzentzeko eta obra guztiz eta visesa sustatzailearen gogoa betez amaitzeko.
Cuarto.– Por problemas en la edificación, a fecha de hoy las viviendas se encuentran todavía sin adjudicar. Con fecha de 22 de mayo de 2019, la promotora Visesa recibe la edificación con reservas detallándose los defectos observados y fijándose el plazo para su subsanación. Mediante un acta de subsanación de defectos negativa de fecha de 22 de agosto de 2019, se concede un plazo adicional para la subsanación de los defectos y la recepción de la obra totalmente terminada y a satisfacción de la promotora Visesa.
Etxebizitzak okupatzeari buruzko baimenak orain dela gutxi eskuratu dira.
La obtención de las correspondientes licencias relativas a la ocupación de las viviendas se ha producido en fechas recientes.
Lehenengoa.– Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitzako sailburuari dagokio agindu hau xedatzea, hala xedatuta baitago Babes publikoko etxebizitzen erregimenari eta etxebizitzaren eta lurzoruaren inguruko finantza-neurriei buruzko martxoaren 4ko 39/2008 Dekretuaren 12. artikuluan, Etxebizitza-eskatzaileen Erregistroari eta Babes Ofizialeko Etxebizitzak nahiz Araubide Autonomikoko Zuzkidura-bizitokiak Esleitzeko Prozedurei buruzko Etxebizitza, Herri Lan eta Garraioetako sailburuaren 2012ko urriaren 15eko Aginduaren 48. artikuluan xedatutakoari jarraikiz.
Primero.– El Consejero de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda es competente para dictar la presente Orden, en virtud de lo establecido en el artículo 12 del Decreto 39/2008, de 4 de marzo, sobre régimen jurídico de viviendas de protección pública y medidas financieras en materia de vivienda y suelo, en relación con el artículo 48 de la Orden de 15 de octubre de 2012, del Consejero de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, del Registro de Solicitantes de Vivienda y de los Procedimientos para la Adjudicación de Viviendas de Protección Oficial y Alojamientos Dotacionales de Régimen Autonómico.
Bigarrena.– Etxebizitza, Herri Lan eta Garraioetako sailburuaren 2012ko urriaren 15eko Aginduak ezartzen du babes publiko autonomikoko etxebizitzak nola esleituko diren (etxebizitza berriak). Bertan, 50. artikuluan esaten da, etxebizitzen banaketa prozedurari lotu diren pertsonak edo bizikidetza unitateak lortutako puntuazio-ordenari jarraituta egingo dela, betiere 51. artikuluan xedatutako baremoa aplikaturik.
Segundo.– El artículo 50 de la Orden de 15 de octubre de 2012, del Consejero de Vivienda, Obras Públicas y Transportes determina la forma de asignación de las viviendas de protección oficial autonómica en régimen de arrendamiento en la primera adjudicación (vivienda nueva). Y dice que la asignación de las viviendas se hará siguiendo el orden de puntuación obtenida por las personas o unidades convivenciales incorporadas al procedimiento en aplicación del baremo regulado en el artículo 51 de la orden mencionada.
Hirugarrena.– Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitzako sailburuaren 2017ko urriaren 27ko Aginduak, Sestaoko udalerriko Vega Galindon babes ofizialeko 52 etxebizitza alokairuan esleitzeko prozedura zehazten duenak, bigarren ebazpenean esaten du ezen esleipen-prozedura honetan parte hartu ahal izango dutela agindu hau argitaratzen den egunean (2017ko abenduaren 4an) Etxebizitza Eskatzaileen Erregistroan alokairuko eskatzaile gisa Sestaoko udalerrian izena emanda daudenek, baldin eta baldintza hauek betetzen badituzte:
Tercero.– La Orden del Consejero de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda, de 27 de octubre de 2017, que determina el procedimiento de adjudicación de 52 viviendas de protección pública de la promoción en Sestao en Vega Galindo, establecía en su resuelvo segundo que pueden participar en este procedimiento de adjudicación quienes, a la fecha de publicación de la presente Orden (4 de diciembre de 2017), estén inscritos en el Registro de Solicitantes de Vivienda como demandantes de vivienda en alquiler en el municipio de Sestao y cumplan los requisitos siguientes:
a) Etxebizitza Eskatzaileen Erregistroko titularretako bat Sestaoko udalerrian erroldatuta egotea, prozedurari hasiera emateko agindu hau argitaratzen den egunean.
a) Estar empadronado, al menos uno de los titulares de la inscripción en el Registro de Solicitantes de Vivienda, en el municipio de Sestao a la fecha de publicación de esta Orden.
b) 2016. urteko zergaldiko diru-sarrera haztatuak 3.000 euro baino txikiagoak ez izatea eta 39.000 euro baino handiagoak ez izatea. Mugikortasun murriztua duten pertsonek, desgaitasun psikikoa dutenek edo genero-indarkeriaren biktima diren emakumeek ez dute gutxieneko diru-sarrerarik egiaztatu beharko. Baldintza egiaztatzeko, kontuan hartuko da inskripzioaren titular guztien diru-sarreren batura.
b) Tener ingresos ponderados entre 3.000 y 39.000 euros en el periodo impositivo correspondiente al ejercicio de renta del año 2016. En el caso de personas discapacitadas con movilidad reducida, de discapacitados psíquicos o de víctimas de violencia de género, no se exigirá acreditar ingresos mínimos. Para la verificación del requisito se tendrá en cuenta la suma de los ingresos de todos los titulares de la inscripción.
c) Etxebizitzarik jabetzan, azalera-eskubidean edo gozamenean ez edukitzea agindu hau argitaratzen den egunaren aurreko bi urteetan. 2012ko urriaren 15eko Aginduaren 9. artikuluan ezarritako etxebizitza-premiaren baldintzaren salbuespenak aplikatuko dira.
c) Carecer de vivienda en propiedad, derecho de superficie o usufructo en los dos años anteriores a la fecha de publicación de esta Orden. Se aplicarán las excepciones al requisito de carencia de vivienda establecidas en el artículo 9 de la Orden de 15 de octubre de 2012.
d) Gutxienez bi kideko bizikidetza-unitate bat izatea, 5 kide baino gehiago izan gabe.
d) Pertenecer a una unidad convivencial de por lo menos 2 miembros con un máximo de 5 miembros.
Laugarrena.– Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/2015 Legearen 84. artikuluak dio prozedura amaitzeko aukera badagoela hura jarraitzea materialki ezinezkoa bada gerora sortutako arrazoiengatik, eta esaten du ematen den ebazpenak arrazoitua izan behar duela, betiere ordenamendu juridikoak uko hori debekatzen ez badu eta iraungitzat deklaratzeak ere ez badu hura debekatzen.
Cuarto.– De conformidad con el artículo 84 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, ponen fin al procedimiento la resolución, el desistimiento, la renuncia al derecho en que se funde la solicitud, cuando tal renuncia no esté prohibida por el ordenamiento jurídico, y la declaración de caducidad.
Aipatu urriaren 1eko 39/2015 Legearen 93. artikuluak esaten du ofizioz hasitako prozeduretan Administrazioak atzera egin ahal izango duela, arrazoiturik, legeetan aurreikusitako kasuetan eta aurreikusitako betekizunekin.
Por su parte el artículo 93 de esa ley señala que en los procedimientos iniciados de oficio, la Administración podrá desistir, motivadamente, en los supuestos y con los requisitos previstos en las leyes.
Bi urte baino gehiago igaro dira Bizkaiko Etxebizitzako lurralde-ordezkariaren 2018ko urtarrilaren 10eko Ebazpenetik (ebazpen haren bidez, etxebizitzen esleipenean parte hartzeko onartuen eta baztertuen zerrendak argitaratu ziren), eta berriro aztertu behar da etxebizitzak jasotzeko baldintzak oraindik betetzen ote diren.
Transcurridos más de dos años desde la Resolución de 10 de enero de 2018, del Delegado Territorial de Vivienda de Bizkaia, por la que se publicaron las listas de personas admitidas y excluidas en el procedimiento de adjudicación, es necesario analizar de nuevo la concurrencia en la actualidad de los requisitos para resultar adjudicatarios de las viviendas.
Etxebizitzari buruzko urriaren 1eko 39/2015 Legearen 32.1 artikuluak dio babes publikoko etxebizitzak fede-emaile publikoaren aurrean esleituko direla, erregelamenduz ezarritako prozeduraren bidez, non eskabideak barematu egingo baitira eta, lehentasunak zehazterakoan, kontuan hartuko baitira eskatzailearen errenta erabilgarria eta haren bizikidetza-unitatearen kide-kopurua, eta bigarren mailako irizpide modura izango baita kontuan etxebizitza-eskatzaile gisa duen antzinatasuna; dena den, kupo batzuk ere ezarri ahal izango dira beharrizan sozialei erantzuteko. Nolanahi ere, publikotasunaren eta lehia askearen printzipioak bermatuko dira, eta esleitzeko prozedura ezin izango da hasi, inoiz ere, sustapenaren behin-behineko kalifikazioa lortu aurretik.
El artículo 32.1 de la Ley 3/2015, de 18 de junio, de Vivienda establece que las viviendas de protección pública se adjudicarán ante fedataria o fedatario público mediante el procedimiento que se determine reglamentariamente, en el que se baremarán las solicitudes otorgando prioridad a los solicitantes en atención a la renta disponible y en relación con el número de miembros de la unidad de convivencia, y la antigüedad como demandante de vivienda se tendrá en cuenta como criterio accesorio; todo ello sin perjuicio de establecer cupos destinados a resolver necesidades de carácter social. En todo caso se garantizarán los principios de publicidad y libre concurrencia, y el procedimiento de adjudicación no podrá iniciarse, en ningún caso, antes de la obtención de la calificación provisional de la promoción.
Etxebizitza, Herri Lan eta Garraioetako sailburuaren 2012ko urriaren 15eko Aginduak, Etxebizitza-eskatzaileen Erregistroari eta Babes ofizialeko etxebizitzak nahiz araubide autonomikoko zuzkidura-bizitokiak esleitzeko prozedurei buruzkoak, 48.1 artikuluan esaten du ezen esleipen-prozedura gutxienez obrak bukatu eta sei hilabetera hasiko dela.
El artículo 48.1 de la Orden de 15 de octubre de 2012, del Consejero de Vivienda, Obras Públicas y Transportes, del Registro de Solicitantes de Vivienda y de los Procedimientos para la Adjudicación de Viviendas de Protección Oficial y Alojamientos Dotacionales de Régimen Autonómico señala que el procedimiento de adjudicación no podrá iniciarse hasta seis meses antes de la finalización de las obras.
Esleipen-prozedura honen hasiera-aginduak ezin izan zuen kontuan hartu eraikina eraikitzen ari diren bitartean sortu diren gorabeherak. Hori dela eta, justifikatutzat ematen da prozedura hau atzera egin eta amaitutzat ematea; besteak beste, esleipen-prozedura eguneratzeko.
La Orden de inicio de este procedimiento no pudo tener en cuenta las circunstancias que han acaecido en el curso del proceso edificatorio. Por lo tanto, se considera justificada la necesidad de, desistiendo del procedimiento, declararlo terminado, con objeto de iniciar uno nuevo procedimiento.
Azpimarratu behar da prozeduraren amaiera honek ez dakarrela inskribatutako pertsonen eta/edo bizikidetza-unitateen aldeko egintza bat aldatzea; izan ere, pertsona eta/edo unitate horiek esleipenaren unera arte eskubide bihurtu ez den itxaropen baten titularrak baino ez dira, eta ez dira inola ere esleipendunak.
Debe subrayarse que la terminación del procedimiento no supone la modificación de un acto favorable para las personas y/o unidades convivenciales admitidas al mismo, ya que estas únicamente son titulares de una expectativa que no se traduce en derecho alguno hasta el momento de la adjudicación, que todavía no se ha producido.
Adierazitako legeak eta oro har aplikatzekoak diren gainerako araudia ikusita, honako hau
A la vista de los preceptos legales señalados y demás de general y concordante aplicación
Lehenengoa.– Atzera egitea eta amaitutzat ematea Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitzako sailburuaren 2017ko urriaren 27ko Aginduaren bidez hasitako esleipen-prozedura, Sestaoko Vega Galindon babes ofizialeko 52 etxebizitza alokairuan emateko dena.
Primero.– Desistir y dar por terminado el procedimiento de adjudicación en régimen de arrendamiento, de 52 viviendas de protección oficial, en Vega Galindo, en el municipio de Sestao iniciado por la Orden de 27 de octubre de 2017, del Consejero de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda.
Bigarrena.– Balio gabe uztea Etxebizitzako Bizkaiko lurralde-ordezkariaren 2018ko urtarrilaren 10eko Ebazpena, zeinaren bidez argitaratzen baitira Sestaon babes ofizialeko 52 etxebizitza esleitzeko prozeduran onartuta eta baztertuta izan zirenen zerrendak (EB2-1438/13-LC-000).
Segundo.– Dejar sin efecto la Resolución de 10 de enero de 2018, del Delegado Territorial de Vivienda de Bizkaia, mediante la que se publican las listas de personas admitidas y excluidas en el procedimiento de adjudicación de 52 viviendas de protección oficial en Sestao (EB2-1438/13-LC-000).
Hirugarrena.– Ahal bezain laster, etxebizitza horiek esleitzeko prozedura berri bat hasiera ematea, hasteko agindu baten bidez.
Tercero.– Iniciar de inmediato un nuevo procedimiento para la adjudicación de estas viviendas mediante la correspondiente Orden de inicio.
Laugarrena.– Agindu honen aurka, aukerako berraztertze-errekurtsoa aurkez dakioke Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitzako sailburuari, hilabeteko epean, agindua Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunetik hasita; bestela, zuzenean administrazioarekiko auzi-errekurtsoa aurkez daiteke Euskal Autonomia Erkidegoko Auzitegi Nagusiko Administrazioarekiko Auzien Salan, bi hilabeteko epean, agindua Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera.
Cuarto.– Contra la presente Orden puede interponerse recurso potestativo de reposición ante el Consejero de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda en el plazo de un mes desde el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco, o directamente recurso contencioso-administrativo, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en el plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Vitoria-Gasteiz, 2020ko urtarrilaren 28a.
En Vitoria-Gasteiz, a 28 de enero de 2020.
Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitzako sailburua,
El Consejero de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda,
IGNACIO MARÍA ARRIOLA LÓPEZ.
IGNACIO MARÍA ARRIOLA LÓPEZ.
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