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EBAZPENA, 2017ko uztailaren 31koa, Ingurumen Administrazioaren zuzendariarena, zeinaren bidez Vitoria-Gasteizko Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren aldaketa puntualaren ingurumen-txosten estrategikoa egiten baita, Florida kaleko 53. zenbakian dagoen orubeari dagokionez.
RESOLUCIÓN de 31 de julio de 2017, del Director de Administración Ambiental, por la que se formula el informe ambiental estratégico de la Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Vitoria-Gasteiz en relación al solar ubicado en la calle Florida n.º 53.
2017ko apirilaren 26an, Vitoria-Gasteizko Udalak eskabidea bete zuen Ingurumen Administrazioaren Zuzendaritzan, Vitoria-Gasteizko Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren aldaketa puntualaren ingurumen-ebaluazio estrategiko sinplifikatuaren prozedura abiarazteko, Florida kaleko 53. zenbakian dagoen orubearekin lotuta, Ingurumen-ebaluazioari buruzko abenduaren 9ko 21/2013 Legean xedatutakoaren arabera. Eskaerarekin batera, planaren zirriborroa eta ingurumen-agiri estrategiko bat aurkeztu zituen, abenduaren 9ko 21/2013 Legearen 29. artikuluan ezarritako edukia zutela.
Con fecha 26 de abril de 2017, el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz completa en la Dirección de Administración Ambiental la solicitud para el inicio del procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada de la Modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Vitoria-Gasteiz en relación al solar ubicado en la calle Florida n.º 53, en virtud de lo dispuesto la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. La solicitud se acompañaba del borrador del Plan y de un documento ambiental estratégico con el contenido establecido en el artículo 29 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre.
Abenduaren 9ko 21/2013 Legearen 30. artikulua betetzeko, 2017ko maiatzaren 18an, Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Administrazioaren Zuzendaritzak egoki iritzitako oharrak egiteko eskatu zien zenbait erakunderi, ohar horiek oinarritzat hartuta ingurumen-organo horrek ingurumen-txosten estrategikoa egin zezan. Zehazki, honako organismo hauei egin zitzaien kontsulta:
En aplicación del artículo 30 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, con fecha de 18 de mayo de 2017, la Dirección de Administración Ambiental del Gobierno Vasco solicitó a diferentes organismos que realizaran las observaciones que consideraran oportunas y que pudieran servir de base para la formulación, por parte de este órgano ambiental, del correspondiente informe ambiental estratégico. En concreto se consultó a los siguientes organismos:
– Eusko Jaurlaritzako Kultura eta Hizkuntza Politika Saileko Kultura Ondarearen Zuzendaritza.
– Dirección de Patrimonio Cultural del Departamento de Cultura y Política Lingüística del Gobierno Vasco.
– Eusko Jaurlaritzako Osasun Saileko Osasun Publikoaren eta Adikzioen Zuzendaritza.
– Dirección de Salud Pública y Adicciones del Departamento de Salud del Gobierno Vasco.
– Arabako Foru Aldundiko Euskara, Kultura eta Kirol Zuzendaritza Nagusia.
– Dirección General de Euskera, Cultura y Deporte de la Diputación Foral de Álava.
– Uraren Euskal Agentzia.
– Agencia Vasca del Agua.
Halaber, espedientean jasotzen den dokumentazioa eskuragarri ipini zen Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitza Sailaren webgunean, interesdun orok ingurumen arloan egoki iritzitako oharrak egiteko.
Asimismo, la documentación de la que consta el expediente estuvo accesible en la web del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda para que cualquier persona interesada pudiera realizar las observaciones de carácter ambiental que considerasen oportunas.
Abenduaren 9ko 21/2013 Legearen 30. artikuluan ezarritako epea amaituta, zenbait txosten bidali dituzte Kultura Ondarearen Zuzendaritzak eta Arabako Osasun Publikoaren eta Adikzioen Zuzendariordetzak (biak Eusko Jaurlaritzakoak), Arabako Foru Aldundiko Ondare Historiko Artistikoaren Zerbitzuak eta Uraren Euskal Agentziak. Espedientean daude horien emaitzak.
Finalizado el plazo establecido en el artículo 30 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se han recibido informes de la Dirección de Patrimonio Cultural y de la Subdirección de Salud Pública y Adicciones de Álava, ambas del Gobierno Vasco, del Servicio de Patrimonio Histórico Artístico de la Diputación Foral de Álava y de la Agencia Vasca del Agua, con el resultado que obra en el expediente.
Ingurumen-ebaluazioari buruzko abenduaren 9ko 21/2013 Legearen 1. artikuluan ezarritakoaren arabera, lege horren helburua da ingurumenean ondorio esanguratsuak izan ditzaketen plan, programa eta proiektuen ingurumen-ebaluazioa arautuko duten oinarriak ezartzea; era horretan, ingurumenaren babes-maila handia bermatzen da, garapen jasangarria sustatzeko helburuarekin.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, constituye el objeto de la misma establecer las bases que deben regir la evaluación ambiental de los planes, programas y proyectos que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente, garantizando un elevado nivel de protección ambiental, con el fin de promover un desarrollo sostenible.
Era berean, Euskal Autonomia Erkidegoko Ingurugiroa Babesteko otsailaren 27ko 3/1998 Legearen 42. artikuluaren arabera, ingurumen-eraginaren ebaluazioek era egokian bermatuko dute, beste helburu batzuen artean, plangintza-prozesuaren lehen faseetan ingurumenaren gaineko ondorioen analisia sartzea, aukerarik egokienak hautatzeko, betiere jardueren metatze- eta sinergia-ondorioak aintzat hartuta.
Igualmente, de acuerdo con el artículo 42 de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco, las evaluaciones de impacto ambiental garantizarán de forma adecuada, entre otros objetivos, que se introduzca en las primeras fases del proceso de planificación, y en orden a la elección de las alternativas más adecuadas, el análisis relativo a las repercusiones sobre el medio ambiente, teniendo en cuenta los efectos acumulativos y sinérgicos derivados de las diversas actividades.
Abenduaren 9ko 21/2013 Legearen arabera, ingurumen-ebaluazio estrategiko sinplifikatua egingo zaie 6.2 artikuluan ezarritako kasuetan jasota dauden plan eta programei. Prozedura hori lege horren 29. artikulutik 32. artikulura bitartean arautzen da, eta, legearen V. eranskinean ezarritako irizpideen arabera, hauek zehaztu beharko dira: planak edo programak ez duela eragin nabarmenik ingurumenean, ingurumen-txosten estrategikoaren arabera, edo plan edo programaren gaineko ohiko ingurumen-ebaluazio estrategikoa egin beharra, ingurumenerako eragin nabarmenak ekar ditzakeelako.
De conformidad con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, serán objeto de una evaluación ambiental estratégica simplificada los planes y programas que se encuentren recogidos en los supuestos establecidos en el artículo 6.2. Este procedimiento se regula en los artículos 29 a 32 de dicha ley y, de conformidad con los criterios establecidos en su Anexo V, se deberá determinar que el plan o programa no tiene efectos significativos sobre el medio ambiente, en los términos establecidos en el informe ambiental estratégico, o bien que el plan o programa debe someterse a una evaluación ambiental estratégica ordinaria porque pueda tener efectos significativos sobre el medio ambiente.
Ukitutako administrazio publiko eta pertsona interesdunei kontsulta egiteko epea amaitu ondoren eta espedienteko dokumentazioa aztertu ostean, egiaztatu da ingurumen-erakundeak behar beste judizio-elementu dituela ingurumen-txosten estrategikoa egiteko.
Finalizado el plazo de consulta a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas y examinada la documentación del expediente, se constata que el órgano ambiental cuenta con los elementos de juicio suficientes para elaborar el informe ambiental estratégico.
Aztertu dira Vitoria-Gasteizko Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren aldaketaren ingurumen-ebaluazioaren espedientean jasota dauden agiri teknikoak eta txostenak, Florida kaleko 53. zenbakian dagoen orubearekin lotuta. Horrenbestez, eta ikusirik hasierako dokumentu estrategikoa zuzena dela eta indarreko araudian ezarritako alderdien araberakoa dela, Ingurumen Administrazioaren Zuzendaritzak (eskumena duen organoa, otsailaren 27ko 3/1998 Legearen eta Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitza Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzeko den apirilaren 11ko 77/2017 Dekretuaren arabera) ingurumen-txosten estrategiko hau ematen du, zeinak planaren proposamenean ingurumen-arloko alderdiak sartzearen alde egiten baitu eta plana aplikatzearen inpaktu adierazgarrien aipamena jasotzen baitu, baita sartu behar diren azken oharrak ere, soilik ingurumen-arlokoak.
Examinada la documentación técnica y los informes que se hallan en el expediente de evaluación ambiental de la Modificación del PGOU de Vitoria-Gasteiz en relación al solar ubicado en la calle Florida n.º 53, y a la vista de que el documento inicial estratégico resulta correcto y se ajusta a los aspectos previstos en la normativa en vigor, la Dirección de Administración Ambiental, órgano competente de acuerdo con la Ley 3/1998, de 27 de febrero, y con el Decreto 77/2017, de 11 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda, procede a dictar el presente informe ambiental estratégico, que viene a valorar con carácter favorable la integración de los aspectos ambientales en la propuesta del Plan y a pronunciarse sobre la previsión de los impactos significativos de su aplicación, incluyendo las determinaciones finales que deban incorporarse, a los solos efectos ambientales.
Hauek ikusirik: Euskal Autonomia Erkidegoko Ingurugiroa Babesteko otsailaren 27ko 3/1998 Lege Orokorra; Ingurumen-ebaluazioari buruzko abenduaren 9ko 21/2013 Legea; Ingurumen, Lurralde Plangintza eta Etxebizitza Sailaren Egitura Organikoa eta Funtzionala ezartzeko den apirilaren 11ko 77/2017 Dekretua; Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearen urriaren 1eko 39/2015 Legea; Sektore Publikoko Araubide Juridikoari buruzko urriaren 1eko 40/2015 Legea eta aplikatzekoak diren gainerako arauak. Horrenbestez, hau
Vistos la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco, la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el Decreto 77/2017 de 11 de abril por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda, la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y demás normativa de aplicación,
Lehenengoa.– Florida kaleko 53. zenbakian dagoen orubearekin lotuta, Vitoria-Gasteizko Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren aldaketa puntualaren ingurumen-txosten estrategikoa egitea, honako hauen arabera:
Primero.– Formular informe ambiental estratégico de la Modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Vitoria-Gasteiz en relación al solar ubicado en la calle Florida n.º 53, en los términos que se recogen a continuación:
A) Planaren deskribapena: helburuak eta jarduketak.
A) Descripción del Plan: objetivos y actuaciones.
Vitoria-Gasteizko HAPOaren aldaketa honen helburua da 59-60-1079-1 katastro-partzela (Florida kaleko 53. zenbakia) birkalifikatzea, eta honetan datza: haren hirigintza-kalifikazio xehatua aldatzea, ekipamendu generiko pribatutik bizitegitarakora –OR-2: XIX. Mendeko Lehen Zabalgunea–, hirigintza-eraikigarritasuna handitu gabe.
La presente modificación del PGOU de Vitoria-Gasteiz tiene por objeto la recalificación de la parcela catastral 59-60-1079-1 (c/ Florida n.º 53), y consiste en la modificación de su calificación urbanística pormenorizada, de Equipamiento Genérico privado a Residencial OR-2: Primer Ensanche Siglo XIX, sin incremento de la edificabilidad urbanística.
B) Abenduaren 9ko 21/2013 Legearen 31. artikuluarekin bat etorriz, lege horren V. eranskinean ezarritako irizpideak aztertuko dira, Vitoria-Gasteizko HAPOaren aldaketa puntualak (Florida kaleko 53. zenbakian dagoen orubearekin lotutakoak) ohiko ingurumen-ebaluazio estrategikoa behar duen zehazteko.
B) De conformidad con el artículo 31 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, se procede al análisis de los criterios establecidos en el Anexo V de la citada ley, a fin de determinar si la Modificación puntual del PGOU de Vitoria-Gasteiz en relación al solar ubicado en la calle Florida n.º 53, debe someterse a evaluación ambiental estratégica ordinaria.
1) Planaren ezaugarriak:
1) Características del Plan:
a) Partzelan etxebizitzak eraikitzeko proiektuetarako esparrua ahalbidetzen eta ezartzen du Vitoria-Gasteizko HAPOaren aldaketa honek.
a) La presente modificación del PGOU de Vitoria-Gasteiz posibilita y establece el marco para los proyectos de construcción de viviendas en la parcela.
b) Vitoria-Gasteizko HAPOaren aldaketa honek plan sektorialetan eta lurralde-planetan izan dezakeen eragina aztertu ostean, horiekin bateragarria dela ondorioztatu da.
b) Analizadas la posible incidencia de la presente modificación del PGOU de Vitoria-Gasteiz en los distintos planes sectoriales y territoriales, se determina que es compatible con ellos.
c) Vitoria-Gasteizko HAPOaren aldaketa honi esker, eremu hutsak bete daitezke hirigunearen erdialdean, eta horrek jasangarritasuna sustatzen du.
c) Con la presente Modificación del PGOU de Vitoria-Gasteiz se posibilita la colmatación de espacios vacantes en el centro del casco urbano, lo que favorece la sostenibilidad.
d) Florida kaleko 53. zenbakian dagoen orubearekin lotuta, eginiko azterketen arabera, Vitoria-Gasteizko HAPOaren aldaketa puntualak ez du arazo handirik sortuko ingurumenean.
d) No se detectan problemas significativos sobre el medio ambiente derivados de la Modificación puntual del PGOU de Vitoria-Gasteiz en relación al solar ubicado en la calle Florida n.º 53.
e) Florida kaleko 53. zenbakian dagoen orubearekin lotuta, Vitoria-Gasteizko HAPOaren aldaketa puntuala egokitzat jotzen da ingurumenaren arloko Europako erkidegoko edo estatuko legedia ezartzeko.
e) La Modificación puntual del PGOU de Vitoria-Gasteiz en relación al solar ubicado en la calle Florida n.º 53 se considera adecuada para la implantación de la legislación comunitaria o nacional en materia de medio ambiente.
2) Sor daitezkeen ingurumen-eraginak eta seguruenik eraginpean izango den eremuaren ezaugarriak:
2) Efectos ambientales que pueden generarse y características del área probablemente afectada:
Eraginpeko lekuaren inguruan ez dago naturagune adierazgarririk, ezta ingurumenari dagokionez balio handikoa den eremurik ere. Horrela, bada, ingurumen-agiri estrategikoan planteatutako neurriak aplikatuta, Florida kaleko 53. zenbakian dagoen orubeari dagokionez, ez da aurreikusten Vitoria-Gasteizko HAPOaren aldaketa puntualak ingurumen-inpaktu kaltegarri nabarmenik sortuko duenik.
No existen en el entorno del emplazamiento afectado espacios naturales relevantes, ni ámbitos de elevado valor ambiental. Así pues, con la aplicación de las medidas planteadas en el documento ambiental estratégico, no se prevé que la Modificación puntual del PGOU de Vitoria-Gasteiz en relación al solar ubicado en la calle Florida n.º 53 vaya a generar impactos negativos medioambientales significativos.
Bigarrena.– Ingurumen-txosten estrategiko honetan ezarritakoarekin bat, zehaztea ez dela aurreikusten Vitoria-Gasteizko Hiri Antolamenduko Plan Orokorraren aldaketa puntualak –Florida kaleko 53. zenbakian dagoen orubearekin lotuta– ingurumenaren gaineko eragin garrantzitsurik izango duenik; beraz, ez da ohiko ingurumen-ebaluazio estrategikorik egin behar.
Segundo.– Determinar que, de acuerdo con los términos establecidos en este informe ambiental estratégico, no se prevé que la Modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Vitoria-Gasteiz en relación al solar ubicado en la calle Florida n.º 53 vaya a producir efectos significativos sobre el medio ambiente y, por tanto, no es necesario que se someta a evaluación ambiental estratégica ordinaria.
Hirugarrena.– Ebazpen honen edukia jakinaraztea Vitoria-Gasteizko Udalari.
Tercero.– Comunicar el contenido de la presente Resolución al Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz.
Laugarrena.– Ebazpen hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratzeko agintzea.
Cuarto.– Ordenar la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Vitoria-Gasteiz, 2017ko uztailaren 31.
En Vitoria-Gasteiz, a 31 de julio de 2017.
Ingurumen Administrazioaren zuzendaria,
El Director de Administración Ambiental,
IVAN PEDREIRA LANCHAS.
IVAN PEDREIRA LANCHAS.
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