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AGINDUA, 2017ko martxoaren 8koa, Gobernantza Publiko eta Autogobernuko sailburuarena, Herri Arduralaritzaren Euskal Erakundeak prestakuntza-jarduerak homologa ditzan bete beharreko eskakizunak eta prozedura erregulatzeko dena.
ORDEN de 8 de marzo de 2017, del Consejero de Gobernanza Pública y Autogobierno, por la que se regulan los requisitos y el procedimiento para la homologación de acciones formativas por parte del Instituto Vasco de Administración Pública.
Herri Arduralaritzaren Euskal Erakundearen Araubide Juridikoari buruzko uztailaren 27ko 16/1983 Legearen eta Herri Arduralaritzaren Euskal Erakundearen egitura eta eginkizunak erregulatzen dituen urriaren 16ko 200/2012 Dekretuaren arabera, euskal administrazio publikoen zerbitzura dauden langileen prestakuntza eta hobekuntza dira aipatu erakundearen helburuetako batzuk.
La Ley 16/1983, de 27 de julio, sobre Régimen Jurídico del Instituto Vasco de Administración Pública y el Decreto 200/2012, de 16 de octubre, por el que se regula la estructura y funciones del Instituto Vasco de Administración Pública, establecen entre los fines de dicho Instituto la formación y perfeccionamiento del personal al servicio de las Administraciones Públicas vascas.
Zehazki, Dekretuaren 14. artikuluak prestakuntza-jarduerak homologatzea Prestakuntza Zerbitzuari dagokiola ezartzen du. Era berean, otsailaren 19ko 30/2008 Dekretuaren 18. artikuluak ezartzen du prestakuntza-jarduerak homologatzea dela IVAP-Herri Arduralaritzaren Euskal Erakundeak prestakuntza-gaietan duen funtzioetako bat (otsailaren 19ko 30/2008 Dekretua, Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Orokorreko eta haren organismo autonomoetako langileen prestakuntza planifikatu eta antolatzeko irizpide orokorrei buruzkoa).
En concreto, el artículo 14 del Decreto dispone que corresponde al Servicio de Formación homologar acciones formativas. Así mismo, el Decreto 30/2008, de 19 de febrero, de criterios generales de la planificación y organización de la formación del personal de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi y sus Organismos Autónomos, en su artículo 18 establece que la homologación de las acciones formativas es una de las funciones del Instituto Vasco de Administración Pública (IVAP) en materia de formación.
2007ko martxoaren 6an argitaratu zen, EHAAn, 2007ko otsailaren 1eko homologazio-agindua, Ogasun eta Herri Administrazio sailburuarena, Herri Arduralaritzaren Euskal Erakundeak prestakuntza-jarduerak homologa ditzan bete beharreko eskakizunak eta prozedura erregulatzeko dena. Agindu hori indarrean sartu zenetik, agerian geratu da haren edukia eguneratu behar dela eta jarduketa-esparrua zabaldu behar dela, online modalitatea sartuz.
El 6 de marzo de 2007 se publicó en el BOPV la Orden de homologación del 1 de febrero de 2007, de la Consejera de Hacienda y Administración Pública, por la que se regulan los requisitos y el procedimiento para la homologación de acciones formativas por parte del Instituto Vasco de Administración Pública. Tras la entrada en vigor de la mencionada Orden se ha puesto de manifiesto la necesidad de actualizar su contenido y de ampliar el ámbito de actuación de la misma incorporando la modalidad online.
Adierazitakoaren ondorioz, hau
En virtud de lo anteriormente expuesto,
1. artikulua.– Xedea.
Artículo 1.– Objeto.
Agindu honen xedea da erakunde eta entitateek antolaturiko prestakuntza-jarduerak homologatzeko betekizunak eta prozedura erregulatzea. Hona erakunde eta entitate horiek:
La presente Orden tiene por objeto la regulación de los requisitos y del procedimiento para la homologación de acciones formativas organizadas por las siguientes instituciones y entidades:
a) EAEko Administrazio Orokorra eta administrazio instituzionalaren barruko organismo autonomoak eta zuzenbide pribatuko ente publikoak, bai eta zuzenbide publikoko enteak ere (parte-hartze, kontsulta, aholkularitza edo kontrolekoak), aurrekoekiko lotura dutenak baina beren sortze-araua dela-eta nortasun juridiko propioa eta gaitasun osoa dutenak independentziaz jarduteko beren funtzioak garatzeko orduan.
a) La Administración General y los organismos autónomos y entes públicos de derecho privado integrantes de la Administración Institucional de la Comunidad Autónoma de Euskadi; así como por los entes de derecho público de naturaleza participativa, consultiva, de asesoramiento o de control relacionados con las anteriores cuyas normas de creación les confieran personalidad jurídica propia, plena capacidad e independencia de aquellas entidades en el desarrollo de sus funciones.
b) Lurralde historikoetako foru-administrazioak eta haien organismo autonomoak.
b) Las Administraciones Forales de los Territorios Históricos y sus organismos autónomos.
c) Euskal Autonomia Erkidegoko toki-entitateak eta haien organismo autonomoak.
c) Las Entidades Locales de la Comunidad Autónoma de Euskadi y sus organismos autónomos.
d) Eusko Legebiltzarra eta lurralde historikoetako batzar nagusiak.
d) El Parlamento Vasco y las Juntas Generales de cada Territorio Histórico.
e) Euskal Herriko Unibertsitatea.
e) La Universidad del País Vasco / Euskal Herriko Unibertsitatea.
2. artikulua.– Prestakuntza-jardueren hartzaileak.
Artículo 2.– Destinatarios y destinatarias de las acciones formativas.
1.– IVAPek prestakuntza-jarduera bat homologatu ahal izateko, nahitaezkoa izango da hartzaileak aurreko artikuluan aipaturiko erakunde eta entitateen zerbitzura diharduten enplegatu publikoak izatea.
1.– Será requisito para que el IVAP pueda homologar una acción formativa el que la misma esté dirigida a empleados y empleadas públicas al servicio de las instituciones y entidades que se relacionan en el artículo anterior.
2.– Berariaz baztertuta daude honako hauei zuzenduriko prestakuntza-jarduerak:
2.– Quedan expresamente excluidas aquellas acciones formativas dirigidas a:
a) Unibertsitatez kanpoko irakasleak, Hezkuntza-arloko eskumena duen sailekoak.
a) El personal docente de enseñanza no universitaria del Departamento competente en materia de Educación.
b) Justizia Administrazioaren zerbitzura diharduten funtzionarioak.
b) El personal funcionario al servicio de la Administración de Justicia.
c) Euskal Herriko Unibertsitateko irakasleak.
c) El personal docente de la Universidad del País Vasco.
d) Euskal Autonomia Erkidegoko polizia-kidegoetako langileak.
d) El personal de los Cuerpos de la Policía del País Vasco.
e) Osakidetza-Euskal osasun zerbitzuko langileak.
e) El personal de Osakidetza-Servicio vasco de salud.
3. artikulua.– Prestakuntza-jarduera batek bete behar dituen baldintzak.
Artículo 3.– Requisitos de la acción formativa.
Homologagarria izateko, prestakuntza-jarduerak baldintza hauek bete behar ditu:
La acción formativa deberá reunir los siguientes requisitos para poder ser homologada:
a) Edukia: enplegatu publikoen prestakuntzarako interesa duen jarduera izan behar du. Prestakuntza-jarduera baten edukiak bat badatoz IVAPek bere prestakuntza-planetan eskaintzen dituenekin, jarduera hori ez da homologatuko. Hizkuntza-gaitasuna lortzeko ikastaroak ez dira inoiz homologagarriak izango.
a) Contenido: deberá ser de interés para la formación de los empleados y empleadas públicas. No se homologarán acciones formativas con contenidos análogos a los ofertados en las acciones formativas incluidas en los planes de formación del IVAP. Los cursos de capacitación lingüística no serán, en ningún caso, homologables.
b) Irakastordu-kopurua: 10 irakastordu edo gehiago izan behar dute.
b) Número de horas lectivas: deberá tener una duración igual o superior a 10 horas.
c) Modalitatea: online eta/edo presentziala.
c) Modalidad: deberá ser online y/o presencial.
d) 20 ordu edo hortik gorako prestakuntza-jarduerek aprobetxamenduzkoak izan behar dute.
d) Las acciones formativas iguales o superiores a 20 horas deberán de ser de aprovechamiento.
4. artikulua.– Eskabideak, epeak eta dokumentazioa.
Artículo 4.– Solicitudes, plazos y documentación.
1.– Homologatzeko eskabidea Herri Arduralaritzaren Euskal Erakundearen zuzendariari egingo zaio, agindu honen I. eranskinean agertzen den eredu ofizial honetan: «Prestakuntza-Jarduerak Homologatzeko Eskabidea».
1.– Las solicitudes de homologación se dirigirán al Director o Directora del Instituto Vasco de Administración Pública, y habrán de ajustarse al modelo oficial que figura como Anexo I «Solicitud de Homologación de Acciones Formativas» a la presente Orden.
2.– Eskabideak dena delako prestakuntza-jarduera egin baino hogei egun natural lehenago aurkeztu behar dira gutxienez.
2.– Las solicitudes se presentarán, al menos, con veinte días naturales de antelación a la celebración de las acciones formativas propuestas.
Epeak kontatzeko, kontuan hartuko da zer egunetan eman zitzaion sarrera eskabideari IVAPeko Erregistroan edo 39/2015 Legearen* 16.4 artikuluan aurreikusitako lekuetako edozeinetan (*39/2015 Legea, urriaren 1ekoa, Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkideari buruzkoa). Nolanahi ere, Agindu honetako epeak kontatzeko ez da inoiz kontuan hartuko organoak berak edo homologazioa eskatu duen erakunde edo entitateak emandako irteera-data.
Para el cómputo de los plazos se tomará en consideración la fecha de entrada de la solicitud en el Registro del IVAP, o en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 16.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. No obstante, en ningún caso se tomará en consideración para el cómputo de los plazos de esta Orden la fecha de salida del propio órgano, institución o entidad solicitante de la homologación.
3.– Homologazio-eskabidearekin batera, fitxa bat ere aurkeztu beharko da, II. eranskineko eredu honen arabera beteta: Prestakuntza-Jardueraren Fitxa Teknikoa. Fitxa horretan, prestakuntza-jarduerari buruzko datuak agertuko dira:
3.– Las solicitudes de homologación deberán acompañarse de una ficha, que se cumplimentará según el modelo que figura como Anexo II «Ficha Técnica de la Acción Formativa» a la presente Orden, y que contendrá los siguientes datos de la acción formativa:
a) Izenburua.
a) Título.
b) Zenbatgarren edizioa den.
b) Número de ediciones.
c) Modalitatea.
c) Modalidad.
d) Helburu operatiboak.
d) Objetivos operativos.
e) Deialdiaren hartzaileak.
e) Destinatarios y destinatarias.
f) Programa.
f) Programa.
g) Irakastordu-kopurua.
g) Número de horas lectivas.
h) Ziurtagirien kalifikazioa: parte-hartzea edo aprobetxamendua.
h) Calificación de los certificados: de asistencia o de aprovechamiento.
i) Noiz egingo den.
i) Fechas de impartición.
j) Tokia eta ordutegia.
j) Lugar y horario.
k) Irakasleak.
k) Profesorado.
l) Zer hizkuntzatan ematen den prestakuntza.
l) Idioma de impartición.
5. artikulua.– Homologatzeko prozedura.
Artículo 5.– Procedimiento para la homologación.
1.– Behin eskabidearen eta fitxa teknikoaren edukia aztertu ondoren, IVAPeko Prestakuntza Zerbitzuak entitate edo erakunde eskatzaileari jakinaraziko dio prestakuntza-jarduerak betetzen dituela homologatzeko eskatzen diren betekizunak, eta ohartaraziko dio homologazioa IVAPeko zuzendariaren ebazpen bidez egingo dela, aurreragoko paragrafoetan ezarritakoaren arabera.
1.– Una vez comprobado el contenido de la solicitud y de la ficha técnica que la acompaña, el Servicio de Formación del IVAP comunicará a la entidad o institución solicitante que la acción formativa reúne los requisitos para ser homologada y le advertirá de que su homologación se efectuará por Resolución del Director o Directora del Instituto, de acuerdo con lo dispuesto en los párrafos siguientes.
2.– Aurkeztutako eskabideak eta fitxa teknikoak ez badituzte betetzen exijituriko betekizunak, IVAPeko Prestakuntza Zerbitzuak entitate edo erakunde eskatzaileari errekerimendua egingo dio hamar egun balioduneko epean akatsa zuzentzeko edo aurkeztu ez dituen nahitaezko agiriak eramateko, eta ohartaraziko dio ezen, hala egin ezean eskabidean atzera egin duela ulertuko dela. Horretarako, IVAPen zuzendariak ebazpena eman eta jakinaraziko du. Jakinarazpena prestakuntza-jarduera hasi baino lehen egingo da.
2.– Si la solicitud presentada y la ficha técnica que la acompaña no reúnen los requisitos exigidos, el Servicio de Formación del Instituto requerirá a la entidad o institución solicitante para que subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos en el plazo de 10 días hábiles con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, para lo cual el Director o Directora del Instituto dictará y notificará resolución al efecto. Tal notificación se efectuará con anterioridad al inicio de la actividad formativa.
3.– Eskabideak ez baditu betetzen homologatzeko eskakizunak, IVAPen zuzendariak eskatutako homologazioa ukatzen duen ebazpena eman eta jakinaraziko du. Jakinarazpena prestakuntza-jarduera hasi baino lehen egingo da.
3.– Si la solicitud no reuniera los requisitos para ser homologada, el Director o Directora del IVAP dictará y notificará resolución denegatoria de la homologación solicitada. Tal notificación se efectuará con anterioridad al inicio de la actividad formativa.
4.– Prestakuntza-jarduera bukatu ondorengo bi hilabeteetan, erakunde edo entitate antolatzaileak agindu honetako III. eranskina bidaliko dio IVAPi, «Erantzukizunpeko Deklarazioa», non jasotzen den prestakuntza-jarduera egin dela ziurtatzen duen erantzukizunpeko deklarazioa. Prestakuntza-jarduera aprobetxamenduzkoa izan bada, III. eranskinarekin batera ebaluazio-probaren eredua aurkeztu beharko da.
4.– La institución o entidad organizadora deberá remitir al IVAP, en el plazo de los dos meses siguientes a la finalización de la acción formativa, el Anexo III «Declaración Responsable» de la presente Orden, en el que se recoge la declaración responsable donde se asegura que se ha realizado la acción formativa. Si la acción formativa ha sido de aprovechamiento además del citado Anexo III se deberá adjuntar el modelo de la prueba de evaluación realizada.
Deklarazioak zuzendu daitekeen akatsik badu, IVAPeko Prestakuntza Zerbitzuak 10 egun balioduneko epea emango dio eskabidea egin duen erakunde edo entitateari akatsak zuzentzeko. Epe horretan zuzenketarik egin ez bada, IVAP-Herri Arduralaritzaren Euskal Erakundearen zuzendariak ebazpen bat emango du eskatutako homologazioa ukatzeko.
Si la declaración adoleciera de defectos subsanables, el Servicio de Formación del IVAP requerirá a la institución o entidad solicitante para que subsane la falta en el plazo de 10 días hábiles. De no hacerlo en el plazo conferido, el Director o Directora del Instituto Vasco de Administración Pública dictará una Resolución denegatoria de la homologación solicitada.
5.– Aurreko paragrafoan adierazitako dokumentazioa aurkeztu ondoren, IVAP-Herri Arduralaritzaren Euskal Erakundearen zuzendariak ebazpen arrazoitua emango du, bi hilabeteko epean, eskatutako homologazioa onartzeko edo ukatzeko.
5.– Presentada la documentación prevista en el apartado anterior, el Director o Directora del Instituto Vasco de Administración Pública dictará en el plazo de dos meses, resolución motivada aceptando o denegando la homologación solicitada.
6.– Homologazioak bakarrik izango du balioa eskatutako jarduerarako edo jardueretarako eta ebazpenean adierazitako edizioetarako. Prestakuntza-jardueraren hurrengo edizioetarako, homologazioa eskatu beharko da berriro.
6.– La homologación tendrá efectos sobre la actividad o actividades solicitadas, y para el número de ediciones previstas en la resolución. Para posteriores ediciones de una misma actividad formativa, será necesario volver a solicitar la homologación.
7.– IVAPi prestakuntza-jarduera homologatzea dagokio, ez besterik. Erakunde edo entitate eskatzailearena izango da, ordea, IVAPek homologatutako ziurtagiria emateko erantzukizuna, zeina enplegatu publikoak diren ikasleei soilik eman ahal izango baitzaie.
7.– El IVAP únicamente homologará la acción formativa. La expedición de certificados será responsabilidad de la institución o entidad solicitante. La institución o entidad solo podrá expedir el certificado en nombre del IVAP al alumnado que sea empleado o empleada pública.
6. artikulua.– Egiaztatze-jarduketak.
Artículo 6.– Actuaciones de comprobación.
IVAPek egoki iritzitako jarduketak burutu ahal izango ditu prestakuntza-jardueraren garapena egiaztatzeko. Ildo horretan, jarduerari buruzko informazioa eskatzeaz gain, bisitak ere egin ahal izango ditu saioetara.
El IVAP podrá realizar todas las actuaciones de comprobación que considere convenientes sobre el desarrollo de la acción formativa, pudiendo a tal efecto realizar visitas a las sesiones de ésta, así como recabar información sobre la misma.
7. artikulua.– Entitate antolatzaileen betebeharrak.
Artículo 7.– Obligaciones de las entidades organizadoras.
Erakunde edo entitate antolatzaileek homologazio-eskabidean ezarritako moduan egin beharko dituzte prestakuntza-jarduerak. Prestakuntza-jardueraren programan, irakastorduen kopuruan, tokian edo egunean eragina duen aldaketaren bat egin behar bada, aldaketa horien berri eman beharko diote IVAPi.
Las instituciones o entidades organizadoras vendrán obligadas a ejecutar las actividades formativas de acuerdo con los términos establecidos en su solicitud de homologación. Cuando fuera necesario modificar los elementos de la actividad formativa que afecten al programa, número de horas lectivas, lugar y fecha de celebración, comunicarán al IVAP los cambios.
Aldaketaren jakinarazpena prestakuntza-jarduera egin baino lehen egin beharko da. Prestakuntza-jardueran elementu batzuk aldatzearen ondorioz ez badira betetzen 3. artikuluan ezarritako betekizunak, IVAPeko zuzendariak jarduera hori errebokatzeko ebazpena eman eta jakinaraziko du, jarduera egin baino lehen.
La comunicación de la modificación deberá efectuarse con anterioridad a la celebración de la actividad formativa. Si la actividad formativa deja de reunir los requisitos del artículo 3 como consecuencia de la modificación de los elementos realizada, el Director o Directora del Instituto dictará resolución revocando la concesión de la homologación de tal actividad y la notificará antes de su celebración.
Agindu hau indarrean sartu baino lehen erregistraturiko homologazio-eskabideak, agindu honen 1. artikuluan aipatzen diren erakunde eta entitateek bultzatu eta antolatuak, Ogasun eta Herri Administrazioko sailburuaren 2007ko otsailaren 1eko Aginduan ezarritakoaren arabera bideratuko dira, alde batera utzita noiz egingo diren homologatu nahi diren prestakuntza-jarduerak *2007ko otsailaren 1eko Agindua, Ogasun eta Herri Administrazioko sailburuarena, Herri Arduralaritzaren Euskal Erakundeak prestakuntza-jarduerak homologa ditzan bete beharreko eskakizunak eta prozedura erregulatzeko dena).
Las solicitudes de homologación registradas en el IVAP con anterioridad a la entrada en vigor de la presente Orden y que sean impulsadas y organizadas por las instituciones y entidades a las que se refiere el artículo 1 de la presente Orden, se regirán por lo establecido en la Orden de 1 de febrero de 2007, de la Consejera de Hacienda y Administración Pública, por la que se regulan los requisitos y el procedimiento para la homologación de acciones formativas por parte del Instituto Vasco de Administración Pública; y ello con independencia de la fecha en la que tengan lugar las acciones formativas cuya homologación se hubiera solicitado.
Agindu honek indargabe uzten du 2007ko otsailaren 1eko Agindua, Ogasun eta Herri Administrazioko sailburuarena, Herri Arduralaritzaren Euskal Erakundeak prestakuntza-jarduerak homologa ditzan bete beharreko eskakizunak eta prozedura erregulatzeko dena.
La presente Orden deroga la Orden de 1 de febrero de 2007, de la Consejera de Hacienda y Administración Pública, por la que se regulan los requisitos y el procedimiento para la homologación de acciones formativas por parte del Instituto Vasco de Administración Pública.
Agindu hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunean jarriko da indarrean.
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Vitoria-Gasteiz, 2017ko martxoaren 8a.
En Vitoria-Gasteiz, a 8 de marzo de 2017.
Gobernantza Publiko eta Autogobernuko sailburua,
El Consejero de Gobernanza Pública y Autogobierno,
JOSU IÑAKI ERKOREKA GERVASIO.
JOSU IÑAKI ERKOREKA GERVASIO.
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