Hemen ikusgai dauden gainerako formatuen edukia PDF dokumentu elektroniko ofizial eta jatorrizkoa eraldatuz lortu da
El contenido de los otros formatos que aquí se muestran, se ha obtenido mediante una transformación del documento electrónico PDF oficial y auténtico
1/2016 FORU ARAUA, martxoaren 14koa, Zergen Foru Arau Orokorra aldatzen duena Foru Ogasunarekin zerga zorrak edo zehapenak dituztenen zerrendak aldizka argitaratzea ezartzeko, zordun horiek zirkunstantzia jakin batzuetan daudenean.
NORMA FORAL 1/2016, de 14 de marzo, por la que se modifica la Norma Foral General Tributaria para incluir la publicación periódica de listados comprensivos de deudores a la Hacienda Foral por deudas o sanciones tributarias en los que concurran determinadas circunstancias.
Jakinarazten dut Gipuzkoako Batzar Nagusiek onartu dutela «1/2016 FORU ARAUA, martxoaren 14koa, Zergen Foru Arau Orokorra aldatzen duena Foru Ogasunarekin zerga zorrak edo zehapenak dituztenen zerrendak aldizka argitaratzea ezartzeko, zordun horiek zirkunstantzia jakin batzuetan daudenean»; eta nik aldarrikatu eta argitara dadin agintzen dut, aplikagarria zaien herritar guztiek, partikularrek nahiz agintariek, bete eta betearazi dezaten.
Hago saber que las Juntas Generales de Gipuzkoa han aprobado y yo promulgo y ordeno la publicación de la siguiente «Norma Foral 1/2016, de 14 de marzo, por la que se modifica la Norma Foral General Tributaria para incluir la publicación periódica de listados comprensivos de deudores a la Hacienda Foral por deudas o sanciones tributarias en los que concurran determinadas circunstancias», a los efectos de que todos los ciudadanos y ciudadanas, particulares y autoridades a quienes sea de aplicación, la guarden y hagan guardarla.
Donostia, 2016ko martxoaren 14a.
San Sebastián, a 14 de marzo de 2016.
Diputatu nagusia,
El Diputado General,
MARKEL OLANO ARRESE.
MARKEL OLANO ARRESE.
Zerga iruzurraren aurkako mekanismoak indartzeko Herri Ogasunak hartu dituen neurriak portaerak zigortzera bideratu dira orain arte; beharrezkoa da, hala ere, joera hori osatua izatea bestelako jarduketa hertsagarriei toki egiteko, eta, jarduketa horietako bat, esate baterako, izan daiteke gizartean gaitzespen handia duten jokabideei publikotasuna ematea.
La necesidad de reforzar los mecanismos de lucha contra el fraude fiscal por parte de la Hacienda Pública se ha concretado hasta el momento en medidas dirigidas a la represión de conductas, tendencia esta que debe ser complementada para dar paso a otro tipo de actuaciones coactivas como las basadas en la publicidad de comportamientos que cuentan con una gran reprobación social.
Zordunen zerrendak argitaratzeko neurria, Zergen Foru Arau Orokorrean foru arau honen bitartez sartzen dena, zerga betebeharrak borondatez betetzen lagundu dezaketen tresna prebentibo eta hezigarriak direla medio uztartzen da zerga iruzurraren aurkako borroka horretan, eta errespetua erakusten dio zerga alorreko datuen erreserbari eta, beraz, erreserba hori oinarritzen duten printzipioei.
La medida consistente en la publicación de listados de deudores, que se incorpora a la Norma Foral General Tributaria por medio de la presente Norma Foral, se enmarca dentro de este tipo de lucha contra el fraude fiscal a través de instrumentos preventivos y educativos que coadyuven al cumplimiento voluntario de los deberes tributarios, y es respetuosa con la reserva de datos tributarios y, por tanto, con los principios en los que dicha reserva se fundamenta.
Arauaren aldaketa honek ez du ahazten intimitaterako eskubidea babesteak eta zerga sistemaren eraginkortasuna indartzeak beharrezko oreka gorde behar dutela, eta, horren ondorioz, jokabide tributario gaitzesgarriak argitaratu egingo dira baldin eta, aldi berean, kuantitatiboki garrantzitsuak badira Herri Ogasunari kalte ekonomiko handiago bat sortzeagatik.
La presente modificación normativa no olvida el equilibrio entre la protección del derecho a la intimidad y la necesidad de potenciar la eficacia del sistema tributario, por lo que serán objeto de publicidad aquellas conductas tributarias reprobables que sean a la vez cuantitativamente relevantes por generar un mayor perjuicio económico para la Hacienda Pública.
Orekaren bilatze horretan, erregela tasatuak ezarri dira argitaratu behar diren zerrendak osatzeko. Labur esanda, aintzat hartu dira bai zaindu behar diren era askotako interesak eta bai datuen proportzionaltasun, zehaztasun eta kontserbazio printzipioak, Izaera Pertsonaleko Datuak Babesteari buruzko abenduaren 13ko 15/1999 Lege Organikoan jasotakoak. Horren ondorioz, gai honi ematen zaion tratamendua guztiz koherentea da gure ingurune ekonomiko eta juridikoaren araudian jasotakoarekin, non datu tributarioen konfidentzialtasunari buruzko printzipio orokorra salbuesteko hainbat kasu ere aurreikusten diren.
En la búsqueda del equilibrio se han introducido reglas tasadas para formar los listados que habrán de hacerse públicos. En definitiva, se han ponderado los distintos intereses que deben salvaguardarse y los principios de proporcionalidad, exactitud y conservación de los datos contenidos en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal, de tal manera que el tratamiento dado a esta materia es coherente con el recogido en la normativa de nuestro entorno económico y jurídico, en donde se recogen también distintos supuestos de excepción al principio general de confidencialidad de los datos tributarios.
Gai honen inguruan ezarritakoa berria gertatzen dela aintzat hartuta, eta haren testutik eratortzen diren ondorioak garrantzi handikoak direnez, azkenean erabaki da interesdunei aukera ematea administrazioarekiko auzien jurisdikziora zuzenean jotzeko, beren datuak argitaratzea ez dela zuzenbidezkoa irizten badute.
Considerando la novedad que supone el texto en esta materia y la trascendencia de las consecuencias que del mismo se derivan, se ha optado por establecer el acceso directo a la jurisdicción contencioso-administrativa por parte de los interesados que consideren no ajustada a derecho la publicación de sus datos.
Erregulazio hau osatua gelditzen da irailaren 10eko 10/2015 Lege Organikoan jasotakoarekin –10/2015 Lege Organikoa, zerga iruzurrari buruzko sententzietan jasotako informazioa eskuratzea arautzekoa–. Izan ere, inkoherentzia bat izango litzateke zerga betebeharrak ordaintzen ez dituztenen identitatea argitaratzea, eta, hain zuzen ere, izaera horretako delituengatik sententzia irmo bidez kondenatuak izan diren iruzurgile handiena ezkutatzea.
Esta regulación se complementa con la contenida en la Ley Orgánica 10/2015, de 10 de septiembre, que regula el acceso a la información contenida en sentencias dictadas en materia de fraude fiscal, pues resultaría incoherente que se publicara la identidad de quienes han dejado de abonar sus obligaciones tributarias y sin embargo quedara oculta precisamente la de los grandes defraudadores, condenados en sentencia firme por delitos de esta naturaleza.
Artikulu bakarra.– Zergen foru arau orokorra aldatzea.
Artículo único.– Modificación de la Norma Foral General Tributaria.
92. ter artikulua gehitzen zaio Gipuzkoako Lurralde Historikoko Zergei buruzko martxoaren 8ko 2/2005 Foru Arau Orokorrari, eduki hau duena:
Se introduce un artículo 92 ter en la Norma Foral 2/2005, de 8 de marzo, General Tributaria del Territorio Histórico de Gipuzkoa, con el siguiente contenido:
«92. ter artikulua.– Zerga betebeharren ez-betetze kasu esanguratsuen publikotasuna.
«Artículo 92 ter.– Publicidad de situaciones de incumplimiento relevante de las obligaciones tributarias.
1.– Zerga Administrazioak erabaki dezake Foru Ogasunarekin zerga zorrak edo zehapenak dituztenen zerrendak aldizka argitaratzea, zirkunstantzia hauek betetzen direnean:
1.– La Administración tributaria acordará la publicación periódica de listados comprensivos de deudores a la Hacienda Foral por deudas o sanciones tributarias cuando concurran las siguientes circunstancias:
a) Ordaindu gabeko zerga zorren eta zehapenen zenbateko osoa 1.000.000 euro baino handiagoa denean.
a) Que el importe total de las deudas y sanciones tributarias pendientes de ingreso supere el importe de 1.000.000 de euros.
b) Borondatez ordaintzeko epea behin igarota, zerga zor edo zehapen horiek ordaindu ez direnean.
b) Que dichas deudas o sanciones tributarias no hubiesen sido pagadas transcurrido el plazo de ingreso en periodo voluntario.
Artikulu honetan xedatutakoaren ondorioetarako, kanpoan geratzen dira geroratuta, zatikatuta edo etenda dauden zerga zorrak eta zehapenak.
A efectos de lo dispuesto en este artículo no se incluirán aquellas deudas y sanciones tributarias que se encuentren aplazadas, fraccionadas o suspendidas.
2.– Zerrendetan informazio hau jaso beharko da:
2.– En dichos listados se incluirá la siguiente información:
a) Zordunen identifikazioa, jarraian zehazten den eran:
a) La identificación de los deudores o las deudoras conforme al siguiente detalle:
– Pertsona fisikoak: izena, abizenak, eta identifikazio fiskaleko zenbakia.
– Personas físicas: nombre, apellidos y Número de Identificación Fiscal.
– Pertsona juridikoak eta foru arau honen 35.3 artikuluko entitateak: sozietate izena, osorik idatzita, eta identifikazio fiskaleko zenbakia.
– Personas jurídicas y entidades del artículo 35.3 de esta Norma Foral: razón o denominación social completa y Número de Identificación Fiscal.
b) Argitalpenaren ondorioetarako aintzat hartu diren zorren eta zehapenen baterako zenbatekoa.
b) El importe conjunto de las deudas y sanciones pendientes de pago tenidas en cuenta a efectos de la publicación.
3.– Artikulu honetan arautzen den publikotasuna Gipuzkoako Foru Aldundiak aplika ditzakeen tributuetara mugatuko da –zehapen eta berrikuspen ahalmenak ere hari dagozkionean–, eta, beraz, ez da aplikagarria izango Gipuzkoako toki entitateek Foru Aldundiaren alde eskumenak eskuordetu dituztenean.
3.– La publicidad regulada en este artículo se referirá exclusivamente a los tributos en relación con los cuales corresponda a la Diputación Foral de Gipuzkoa las competencias para su aplicación, el ejercicio de la potestad sancionadora y las facultades de revisión, no siendo de aplicación en los casos en los que se ha efectuado delegación competencial a favor de ésta por parte de los entes locales del Territorio Histórico de Gipuzkoa.
4.– Zerrendan sartzeko beharkizunak betetzearen ondorioetarako hartuko den erreferentzia data hura argitaratzeko erabakia hartu aurreko urteko abenduaren 31 izango da, erabakiaren egunean ordaindu gabe dagoen zenbatekoa edozein dela ere.
4.– La determinación de la concurrencia de los requisitos exigidos para la inclusión en el listado tomará como fecha de referencia el 31 de diciembre del año anterior al del acuerdo de publicación, cualquiera que sea la cantidad pendiente de ingreso a la fecha de dicho acuerdo.
Zerrendan sartzeko proposamena zordunari komunikatu behar zaio, eta zordunak 10 egun izango ditu alegazioak aurkezteko, komunikazioa jaso eta biharamunetik aurrera. Ondorio horietarako, komunikazioa egindakotzat jotzeko aski izango da zerga Administrazioak frogatzea gutxienez behin saiatu dela komunikazioaren testu osoa interesdunaren zerga helbidean jakinarazten.
La propuesta de inclusión en el listado será comunicada al deudor o a la deudora afectada, que podrá formular alegaciones en el plazo de 10 días contados a partir del siguiente al de recepción de la comunicación. A estos efectos será suficiente para entender realizada dicha comunicación la acreditación por parte de la Administración tributaria de haber realizado un intento de notificación de la misma que contenga el texto íntegro de su contenido en el domicilio fiscal de la persona o entidad interesada.
Alegazioek 1. apartatuan adierazitako beharkizunekin lotutako akats material, egitatezko edo aritmetikoei buruzkoak izan behar dute soilik.
Las alegaciones habrán de referirse exclusivamente a la existencia de errores materiales, de hecho o aritméticos en relación con los requisitos señalados en el apartado 1.
Alegazioen tramitearen ondorioz, Administrazioak erabaki dezake zerrenda zuzentzea sinesgarriro egiaztatzen bada 1. apartatuan adierazitako legezko beharkizunak ez direla betetzen.
Como consecuencia del trámite de alegaciones, la Administración podrá acordar la rectificación del listado cuando se acredite fehacientemente que no concurren los requisitos legales determinados en el apartado 1.
Zuzenketa hori ofizioz ere erabaki daiteke.
Dicha rectificación también podrá ser acordada de oficio.
Bidezko zuzenketak egin ondoren, argitaratzeko erabakia hartuko da.
Practicadas las rectificaciones oportunas, se dictará el acuerdo de publicación.
Erabakia jakinarazitzat joko da erabakia eta zerrenda argitaratzen direnean.
La notificación del acuerdo se entenderá producida con su publicación y la del listado.
Ogasun eta Finantza Departamentuko foru diputatuak foru agindu bidez ezarriko ditu bai argitalpen data eta bai argitaratu beharreko fitxategi eta erregistroak. Argitalpena urte bakoitzeko lehen sei hilabeteen barruan egingo da beti.
Mediante orden foral de la diputada o del diputado foral del Departamento de Hacienda y Finanzas se establecerán la fecha de publicación, que deberá producirse en todo caso durante el primer semestre de cada año, y los correspondientes ficheros y registros.
Argitalpena bide elektronikoz egingo da, eta, beraz, beharrezko neurriak hartu beharko dira edukia interneteko bilaketa motorren bitartez indexatzea galarazteko. Hiru hilabete igarotakoan, argitalpen egunetik kontatuta, zerrendak ez dira eskuragarriak izango.
La publicación se efectuará en todo caso por medios electrónicos, debiendo adoptarse las medidas necesarias para impedir la indexación de su contenido a través de motores de búsqueda en Internet y los listados dejarán de ser accesibles una vez transcurridos tres meses desde la fecha de publicación.
Zerrendak argitaratzeko beharrezkoak diren datuen tratamenduak aintzat hartuko ditu abenduaren 13ko 15/1999 Lege Organikoa, izaera pertsonaleko datuak babesteari buruzkoa, eta abenduaren 21eko 1720/2007 Errege Dekretua, lege horren erregelamendua onartzen duena.
El tratamiento de datos necesarios para la publicación se sujetará a lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter General, y en su Reglamento aprobado por Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre.
5.– Artikulu honetan araututako argitaratze-erabakiak hartzeko eskumena Ogasuneko zuzendari nagusiari dagokio.
5.– Será competente para dictar los acuerdos de publicación regulados en este artículo el Directora o la Directora General de Hacienda.
6.– Zerrenda argitaratzen denean, zehaztu behar da bertan islatzen den egoera 4. apartatuan adierazitako erreferentzia-datakoa dela, eta zordunak, erreferentzia-data horren ondoren, jarduketak egiten baditu zerrendan jasotako zorrak eta zehapenak ordaintzeko, jarduketa horiek ez dute eraginik izango zerrendaren argitalpenean.
6.– En la publicación del listado se especificará que la situación en el mismo reflejada es la existente a la fecha de referencia señalada en el apartado 4, sin que la publicación del listado resulte afectada por las actuaciones realizadas por el deudor o la deudora con posterioridad a dicha fecha de referencia, en orden al pago de las deudas y sanciones incluidas en el mismo.
Artikulu honetan xedatutakoak ez dio ezertan ere eragingo foru arau honetan ezarritako inpugnazio araubideari, zerga zorrak eta zehapenak ekarri dituzten jarduketa eta prozedurei dagokienez. Orobat, ez du inolako eraginik izango zor eta zehapen horien ondorioz tributuak aplikatzeko hasita dauden edo geroago hasi daitezkeen jarduketa eta prozeduretan.
Lo dispuesto en este artículo no afectará en modo alguno al régimen de impugnación establecido en esta Norma Foral en relación con las actuaciones y procedimientos de los que se deriven las deudas y sanciones tributarias, ni tampoco a las actuaciones y procedimientos de aplicación de los tributos iniciados o que se pudieran iniciar con posterioridad en relación con las mismas.
Informazioa artikulu honetan araututakoaren arabera argitaratzearren bertan ezarritako prozeduran garatzen diren jarduketek ez dituzte etengo foru arau honen 67. artikuluan aurreikusitako preskripzio epeak.
Las actuaciones desarrolladas en el procedimiento establecido en este artículo en orden a la publicación de la información en el mismo regulada no constituyen causa de interrupción a los efectos previstos en el artículo 67 de esta Norma Foral.
7.– Zerrenda argitaratzeko erabakiak amaiera emango dio administrazio bideari.»
7.– El acuerdo de publicación del listado pondrá fin a la vía administrativa.»
Martxoaren 8ko 2/2005 Foru Arauak, Gipuzkoako Lurralde Historikoko Zergen Foru Arau Orokorrak, 92. ter artikuluan xedatutakoa aplikatuz osatzen den lehen zerrendan sartzeko beharkizunak betetzearen ondorioetarako, 2016ko martxoaren 31 hartuko da erreferentzia-datatzat. Lehen zerrenda hori 2016ko bigarren seihileko naturalean argitaratuko da.
La determinación de la concurrencia de los requisitos necesarios para la inclusión en el primer listado que se elabore en aplicación de lo dispuesto en el artículo 92 ter de la Norma Foral 2/2005, de 8 de marzo, General Tributaria del Territorio Histórico de Gipuzkoa, tomará como fecha de referencia el 31 de marzo de 2016. Este primer listado se publicará durante el segundo semestre natural de 2016.
Foru arau hau Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean argitaratu eta hurrengo egunean jarriko da indarrean.
La presente Norma Foral entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de Gipuzkoa.
RSS