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202/2013 DEKRETUA, apirilaren 16koa, bidaia-agentziei buruzko Dekretua aldatzeko dena.
DECRETO 202/2013, de 16 de abril, de modificación del Decreto de agencias de viajes.
Bidaia-agentziak Turismoa antolatzeko martxoaren 16ko 6/1994 Legeak arautzen ditu. Turismo-enpresen artean sartzen ditu (7. artikulua) eta II. Tituluaren III. Kapituluan arautzen ditu.
Las agencias de viajes están reguladas en la Ley 6/1994, de 16 de marzo, de Ordenación del Turismo, que incluye a las mismas entre las empresas turísticas (artículo 7) y las regula en el capítulo III del Título II.
Lege hori oraindik ordain aldatu dute, Europako Legebiltzarraren eta 2006ko abenduaren 12ko Kontseiluaren 2006/123/EE Zuzentarauarena transposizioa EAEn egiteko asmoz. Zuzentarau hori barne-merkatuari buruzko da eta «Zerbitzuen» zuzentaraua edo Bolkestein zuzentaraua ere deitzen zaio. Transposizio hori zenbait lege aldatzen dituen apirilaren 23ko 7/2012 Legearen bidez egin zen, 2006ko abenduaren 12an Europako Parlamentuak eta Kontseiluak barne-merkatuko zerbitzuei buruz emandako 2006/123/EE zuzentaraura egokitu zedin.
La citada Ley ha sido recientemente modificada con el objeto de llevar a cabo la transposición en el ámbito de la CAPV de la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006 relativa a los servicios en el mercado interior, también denominada Directiva «Servicios» o Directiva Bolkestein. Esta transposición tuvo lugar por la Ley 7/2012, de 23 de abril, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior.
Erantzukizunezko adierazpenaren erregimena ez ezik, legean aldaketa handiak egin ziren, bidaia-agentzien antolamenduaren arloan. Izan ere, alde batetik, legez eratutako bidaia-agentziak bakarrik daude bidaia konbinatuak antolatu eta saltzeko gaituta, eta bestetik, kendu egiten da legean aurreikusitako esklusibotasunari buruzko baldintza. Horrela, bidaia-agentziek beren lan-arloa handitu dezakete eta beste jarduera batean aritu, hala xedatuta baitago Zerbitzu-jardueretan libre sartzeari eta beren baliatzeari buruzko azaroaren 23ko 17/2009 Legearen 25. artikuluan, horren arabera zerbitzu-emaileak jarduera batean baino gehiagotan aritu daitezke-eta.
Además del régimen de declaración responsable, se introdujeron en la Ley modificaciones sustantivas en la ordenación de las agencias de viajes. Así, por una parte sólo las agencias de viajes legalmente constituidas quedan habilitadas para la organización y venta de viajes combinados y, por otra, se elimina el requisito de la exclusividad previsto en la Ley, de manera que las agencias de viajes pueden ampliar su objeto y dedicarse además, a otro tipo de actividad, de conformidad con lo establecido en el artículo 25 de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios, en cuya virtud, no se podrá obligar a los prestadores de servicios al ejercicio de una única actividad de forma exclusiva.
Estatuko Administrazioak turismo arloan zituen funtzioak eta zerbitzuak Euskal Autonomia Erkidegoari pasatzeari buruzko azaroaren 18ko 1711/2011 Errege Dekretua onartu arte, EAEn ari ziren bidaia-agentziei Turismo Idazkaritza Nagusiak ematen zien jarduteko baimena, hala xedatuta baitago Estatuko Administrazioaren eskumenak Eusko Kontseilu Nagusiari aldatzeari buruzko abuztuaren 25eko 2488/1978 Errege Dekretuaren 7.1 artikuluan. Turismo Idazkaritza Nagusiak aplikatzen zituen Estatuak arlo horretan zituen xedapenak: batetik, Bidaia-agentzien jarduera-eremua arautzen duen martxoaren 25eko 271/1988 Errege Dekretua; eta bestetik, 1988ko apirilaren 14ko Agindua. Bi xedapen horiek urtarrilaren 15eko 39/2010 Errege Dekretuak indargabetu zituen.
Hasta la aprobación del Real Decreto 1711/2011, de 18 de noviembre, sobre traspaso de funciones y servicios de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma del País Vasco en materia de turismo, las agencias de viajes que actuaban en la CAPV, eran autorizadas por la Secretaría General de Turismo, en virtud de lo dispuesto en el artículo 7.1 del Real Decreto 2488/1978, de 25 de agosto, sobre transferencias de competencias de la Administración del Estado al Consejo General del País Vasco. La Secretaría General de Turismo aplicaba las disposiciones del Estado sobre la materia: el Real Decreto 271/1988, de 25 de marzo, por el que se regula el ejercicio de las actividades propias de las Agencias de Viajes y la Orden de 14 de abril de 1988. Estas disposiciones fueron derogadas por el Real Decreto 39/2010, de 15 de enero.
Azaroaren 18ko 1711/2011 Errege Dekretuaren ondoren, EAEn argitaratu zen bidaia-agentziei buruzko maiatzaren 22ko 81/2012 Dekretua, eta Turismoaren Antolamenduari buruzko martxoaren 16ko 6/1994 Legea arau bidez garatu zen, arlo horretan.
Tras el Real Decreto 1711/2011, de 18 de noviembre, se publicó en el ámbito de la CAPV, el Decreto 81/2012, de 22 de mayo, de agencias de viajes, llevándose a cabo un desarrollo reglamentario de la Ley 6/1994, de 16 de marzo, de Ordenación del Turismo, en esta materia.
Hala ere, araubide iragankor bat ezarri behar da, Turismo Idazkaritza Nagusiak emandako titulu-lizentziak abuztuaren 25eko 2488/1978 Errege Dekretuari jarraikiz baimendutako bidaia-agentziek erantzukizunezko adierazpenik aurkeztu beharrik izan ez dezaten eta duten izaerari euts diezaioten.
No obstante, se ha visto la necesidad de establecer el régimen transitorio para que las agencias de viajes autorizadas por el Título-Licencia expedido por la Secretaría General de Turismo, en virtud de lo establecido en el Real Decreto 2488/1978, de 25 de agosto, no tengan que presentar ahora una declaración responsable y mantengan su condición como tales.
Era berean, egindako aldaketa baliatzen da dekretuaren 4. artikuluaren 3. paragrafoan bide elektroniko, informatiko eta telematikoek administrazio-prozeduretan duten erabilera arautzen duen abenduaren 18ko 232/2007 Dekretuari buruz egiten zen aipamenaren ordez Administrazio elektronikoari buruzko otsailaren 21eko 21/2012 Dekretua aplikatzeko, aurrekoak indargabetzen baitu.
Asimismo, se aprovecha la modificación para sustituir en el párrafo 3 del artículo 4 del Decreto, la referencia que se hacía al Decreto 232/2007, de 18 de diciembre, por el que se regula la utilización de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en los procedimientos administrativos, remitiendo en su lugar al Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administración Electrónica, que deroga el anterior.
Ondorioz, Euskadiko Aholku Batzorde Juridikoarekin bat etorriz, Ekonomiaren Garapen eta Lehiakortasuneko sailburuaren proposamenez, eta Jaurlaritzaren Kontseiluak 2013ko apirilaren 16an egindako bilkuran proposamena aztertu eta onartu ondoren, honako hau
En su virtud, de acuerdo con la Comisión Jurídica Asesora de Euskadi, a propuesta de la Consejera de Desarrollo Económico y Competitividad, previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno en su sesión celebrada el día 16 de abril de 2013,
Lehenengo artikulua.– Bidaia-agentziei buruzko maiatzaren 22ko 81/2012 Dekretuaren 4. artikuluaren 3. paragrafoa aldatzen da, eta honako idazketa hau izango du aurrerantzean:
Artículo primero.– Se modifica el párrafo 3 del artículo 4 del Decreto 81/2012, de 22 de mayo, de agencias de viajes, quedando redactado en los siguientes términos:
«3.– Erantzukizunezko adierazpena interesdunak aurkeztu beharko du, edo bestela, interesduna ordezkatzen duen pertsonak, betiere turismo-alorrean eskuduna den Zuzendaritzaren ebazpen bidez onetsitako eredu normalizatuaren bitartez, eta Zuzendaritza horretara zuzendu beharko da aitorpen hori, zehazki, elektronikoki, hala xedatuta baitago, batetik, administrazio-prozeduretan bitarteko elektroniko, informatiko eta telematikoen erabilera arautzen duen abenduaren 18ko 232/2007 Dekretuan, eta bestetik, Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Orokorraren eta bere erakunde autonomiadunen erregistroen sorrera, antolaketa eta funtzionamendua arautzen duen apirilaren 29ko 72/2008 Dekretuan; bestela, turismo-alorrean eskuduna den Sailaren lurralde-ordezkaritzetan aurkeztu ahal izango da, Herri Administrazioen Araubide Juridikoaren eta Administrazio Prozedura Erkidearen azaroaren 26ko 30/1992 Legearen 38. artikuluan aurreikusitako edozein bitartekoren bitartez.»
«3.– La declaración responsable se presentará por la persona interesada o por quien le represente mediante un modelo normalizado aprobado por resolución de la Dirección competente en materia de turismo, dirigido a la citada Dirección y se presentará bien de forma electrónica, de conformidad con lo establecido en el Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administración Electrónica, y el Decreto 72/2008, de 29 de abril, de creación, organización y funcionamiento de los registros de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi y sus Organismos Autónomos; bien en las Delegaciones Territoriales del Departamento competente en materia de turismo o a través de cualquiera de los medios previstos en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.»
Bigarren artikulua.– Maiatzaren 22ko 81/2012 Dekretuari xedapen gehigarri bat eransten zaio, honako idazkera hau duena:
Artículo segundo.– Se incorpora una disposición adicional al Decreto 81/2012, de 22 de mayo, de agencias de viajes, con la siguiente redacción:
«XEDAPEN GEHIGARRIA.– Dekretu honetan aipatutako izapide ez-elektroniko guztiak turismo-arloaren eskumena duen sailaren lurralde-ordezkaritzetan eta turismo-arloaren webgunean egongo da eskuragarri; izapide elektronikoei dagozkienak, ordea, Euskal Autonomia Erkidegoaren Herri Administrazioaren egoitza elektronikoan eskuratu ahal izango dira: https: //euskadi.net/./.»
«DISPOSICIONES ADICIONAL.– Los modelos y formularios para todos los trámites no electrónicos a los que se refiere el presente Decreto estarán disponibles en las delegaciones territoriales del departamento competente en materia de turismo y en la página Web del área de turismo, y los correspondientes a los trámites electrónicos, en la sede electrónica de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Euskadi cuya dirección electrónica es: https: //euskadi.net/./.»
Hirugarren artikulua.– Bidaia-agentziei buruzko maiatzaren 22ko 81/2012 Dekretuaren xedapen iragankorraren titulua aldatzen da, eta honako idazketa hau izango du aurrerantzean:
Artículo tercero.– Se da una nueva redacción al título de la disposición transitoria del Decreto 81/2012, de 22 de mayo, de agencias de viajes, quedando redactada en los siguientes términos:
«LEHENENGO XEDAPEN IRAGANKORRA»
«DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA»
Laugarren artikulua.– Maiatzaren 22ko 81/2012 Dekretuari bigarren xedapen gehigarria eransten zaio, honako idazkera hau duena:
Artículo cuarto.– Se incorpora la disposición transitoria segunda al Decreto 81/2012, de 22 de mayo, de agencias de viajes, con la siguiente redacción:
«BIGARREN XEDAPEN GEHIGARRIA.– Dekretu hau indarrean sartzean, herrizaingo, turismo, ekintza gogaikarri, osasungaitz eta kaltegarrien arloan Estatuko Administrazioak Eusko Kontseilu Nagusiari eskualdatutako transferentziei buruzko abuztuaren 25eko 2488/1978 Errege Dekretuaren 7.1 artikulua betez Turismo Idazkaritza Nagusiak emandako titulua-lizentzia duten bidaia-agentziek beren kalifikazioari eutsiko diote, jarduera horretan aritzeko eskatzen diren baldintzak betetzen dituzten bitartean, eta ez dute erantzukizunezko adierazpenik aurkeztu beharko.»
«DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA.– Las agencias de viajes que a la entrada en vigor del presente Decreto se encuentren en posesión de Título-Licencia concedida por la Secretaria General de Turismo de conformidad a lo dispuesto en el artículo 7.1 del Real Decreto 2488/1978, de 25 de agosto, sobre transferencias de competencias de la Administración del Estado al Consejo General del País Vasco en materia de interior, turismo, actividades molestas, insalubres y nocivas, mantendrán su calificación como tales en tanto mantengan los requisitos exigidos para el ejercicio de la actividad, sin que tengan que presentar declaración responsable.»
Dekretu hau indarrean jarriko da Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunean.
El presente Decreto entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Vitoria-Gasteizen, 2013ko apirilaren 16an.
Dado en Vitoria-Gasteiz, a 16 de abril de 2013.
Lehendakaria,
El Lehendakari,
IÑIGO URKULLU RENTERIA.
IÑIGO URKULLU RENTERIA.
Ekonomiaren Garapen eta Lehiakortasuneko sailburua,
La Consejera de Desarrollo Económico y Competitividad.
MARÍA ARANZAZU TAPIA OTAEGUI.
MARÍA ARANZAZU TAPIA OTAEGUI.
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