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AGINDUA, 2008ko maiatzaren 27koa, Ingurumen eta Lurralde Antolamendu sailburuarena; honen bidez, hasierako onespena ematen zaio Euskal Autonomia Erkidegoko hezeguneen Lurraldearen Arloko Planaren 1. aldaketari, eta dosierra jendaurrean jarri eta administrazio publikoei entzunaldia eskaintzea erabakitzen da.
ORDEN de 27 de mayo de 2008, de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, por la que se aprueba inicialmente la 1.ª modificación del Plan Territorial Sectorial de Zonas Húmedas de la Comunidad Autónoma del País Vasco y se acuerda someterlo a información pública y audiencia de las administraciones públicas.
EAEko Hezeguneen Lurraldearen Arloko Plana uztailaren 27ko 160/2004 Dekretuaren bidez onartu zuen Eusko Jaurlaritzako Gobernu Kontseiluak.
El Plan Territorial Sectorial de Zonas Húmedas del País Vasco fue aprobado por el Consejo del Gobierno Vasco mediante el Decreto 160/2004, de 27 de julio.
Plana onartzean, antolamendurako agiri oso baliotsu bat eratu zen, gune hezeei edo hezeguneei, oro har, bai itsasertzekoei eta bai barnealdekoei, behar duten babesa emateko eta lurralde-antolamenduarekin bateragarria izango den tratamendu integratzailea emateko. Gune horiek biosferako ekosistemarik aberats eta apartekoenetako bat eta, aldi berean, hauskorrenetako bat eratzen dute.
La aprobación del Plan supuso la dotación de un documento de ordenación muy valioso en orden a otorgar a las Zonas Húmedas o Humedales en general, tanto costeros como interiores -que constituyen uno de los ecosistemas más ricos y singulares y a la vez más frágiles de la biosfera-, la debida protección, así como un tratamiento integrador compatible con el ordenamiento territorial.
Dekretua indarrean sartu zenetik hiru urte baino gehiago igaro ondoren, Lurraldearen Arloko Plan hori aldatzea beharrezkoa dela iritzi zaio. Arrazoiak hauek dira:
Transcurridos más de tres años desde la entrada en vigor se ha estimado necesaria la modificación del mencionado Plan Territorial Sectorial por los siguientes motivos:
– Hainbat erabilera bideratzea: bai babestu beharrekotzat jotzen diren esparruetan baliabideek edo/eta ekologia-prozesuek irautea ezinezko egiten ez duten erabilerak, edo bai zientzia eta kultura balioak zaintzeko komenigarri eta beharrezko direla uste den erabilerak, uztailaren 27ko 106/2004 Dekretuaren 2. artikuluan ezarritakoa betez.
– Posibilitar diversos usos que o bien no imposibilitan la permanencia de recursos y/o procesos ecológicos en ámbitos que se consideren de protección, o bien, se estiman convenientes y necesarios para la conservación de valores científico-culturales, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 2 del Decreto 106/2004, de 27 de julio.
– Gorostizako Industrialdea Urbanizatzeko Zatiko Plan eta Proiektuaren 2. fasean sartzen diren lursailak berriz kalifikatzea, industrialdearen gaur egungo errealitatera hobeto egokitu dadin, 46/05 zenbakidun Ohiko Prozeduraren bitartez bideratutako administrazioarekiko auzi-errekurtsoan Euskal Autonomia Erkidegoko Auzitegi Nagusiko Administrazioarekiko Auzietako Salak 2007ko urtarrilaren 12an emandako epaia betez.
– Calificar nuevamente los terrenos integrantes de la 2.ª fase del Plan Parcial y Proyecto de Urbanización del Polígono Industrial de Gorostiza al objeto de que guarde una mayor correspondencia con su realidad actual, en ejecución de la sentencia dictada con fecha 12-01-2007 por la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en el recurso contencioso-administrativo seguido por el Procedimiento Ordinario n.º 46/05.
– Araudian zenbait doikuntza egitea eta akats batzuk zuzentzea.
– La realización de algunos ajustes normativos y corrección de algunas erratas.
Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde Antolamenduari buruzko maiatzaren 31ko 4/1990 Legearen lehen xedapen gehigarriak eta 14. artikuluak Lege horren 10.10 artikulura bideratzen dute, eta artikulu horrek ezartzen duenez, berrikusketa orokor edo funtsezkorik behar ez duten lurraldearen arloko planen aldaketak, Eusko Jaurlaritzak horretarako ezartzen duen prozeduraren bidez egingo dira.
El artículo 10.10 de la Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco, por remisión de la Disposición Adicional Primera así como del artículo 14 de dicha Ley, establece que las modificaciones de los Planes Territoriales Sectoriales que no supongan revisión general o sustancial de los mismos tendrán lugar mediante el procedimiento que al efecto establezca el Gobierno Vasco.
Agindu hori garatzeko, Lurraldearen Antolamendurako Artezpideen, Lurraldearen Zatiko Planen eta Lurraldearen Arloko Planen funtsezkoak ez diren aldaketak onartzeko prozedura arautzen duen irailaren 9ko 206/2003 Dekretua egin zen.
En desarrollo de dicho precepto se dictó el Decreto 206/2003, de 9 de septiembre, por el que se regula el procedimiento para la aprobación de las modificaciones no sustanciales de las Directrices de Ordenación Territorial, Planes Territoriales Parciales y Planes Territoriales Sectoriales.
Alde horretatik, hau aipatu daiteke: Ingurumen eta Lurralde Antolamendu sailburuaren 2007ko abuztuaren 22ko Aginduaren bidez, aldaketa hau ez dela funtsezkoa adieraztea xedatu zela. Beraz, aztergai dugun plan-aldaketa onartzeko prozedura, aurreko paragrafoan aipatutako Dekretuaren 5. artikuluan dago jasota.
En este sentido, cabe señalar que mediante Orden de 22 de agosto de 2007, de la Consejera de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, se dispuso declarar el carácter no sustancial de la presente modificación, por lo que el procedimiento para la aprobación de la modificación del Plan que nos ocupa se encuentra recogido en el artículo 5 del Decreto mencionado en el párrafo anterior.
Euskal Autonomia Erkidegoko ingurugiroa babesteko 3/1998 Lege Orokorrak ezartzen duenez, berriz, lurraldearen arloko planek eta horien aldaketek Ingurumenaren gaineko Eraginaren Baterako Ebaluazioaren prozedurari jarraitu behar diote. Aipatutako Legea alderdi horretan garatzeko, ingurumenaren gaineko eraginaren baterako ebaluazio-prozedura arautzen duen uztailaren 22ko 183/2003 Dekretua onartu zen.
Por su parte, la Ley 3/1998, de Protección General de Medio Ambiente de la Comunidad Autónoma del País Vasco establece la necesidad de que los Planes Territoriales Sectoriales así como sus modificaciones se sometan al procedimiento de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental. En desarrollo de la citada Ley respecto a este aspecto se aprobó el Decreto 183/2003, de 22 de julio, por el que se regula el procedimiento de evaluación conjunta de impacto ambiental.
Orobat, Plan horren kasuan, Ingurumenaren gaineko Eraginaren Baterako Ebaluazioaren prozedurari ekin zaio, 2007ko irailaren 28an, xedapen hauek betez: uztailaren 22ko 183/2003 Dekretua eta plan eta programa jakin batzuek ingurumenean dituzten ondorioen ebaluazioaren gaineko apirilaren 28ko 9/2006 Legea. 2007ko abenduaren 4an, Ingurumen Sailburuordetzako Ebazpena jaso zen: Ingurumenaren gaineko Eraginaren Baterako Ebaluazioa egiteko erreferentziazko agiria ematen duena.
Asimismo en aplicación del Decreto 183/2003, de 22 de julio y de la Ley 9/2006, de 28 de abril, sobre evaluación de los efectos de determinados planes y programas en el medio ambiente se ha iniciado con fecha 28 de septiembre de 2007 el procedimiento de Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental de este Plan habiéndose recibido con fecha 4 de diciembre de 2007, Resolución de la Viceconsejería de Medio Ambiente por la que se formula el correspondiente documento de referencia para la Evaluación Conjunta de Impacto Ambiental.
183/2003 Dekretu horren 16. artikuluak ezartzen duenez, aldaketa aitzinamendu-faserik gabe bideratuko balitz –hori da dosier horren kasua–, ingurumenaren gaineko eraginaren txosten bakarra eskatuko da, eta aldi berean, jendaurrean jarriko da, planaren aldaketaren hasierako onespenaren edo plana onartzeko lehen ekitaldiaren ondoren.
El artículo 16 del mencionado Decreto 183/2003 establece que en el supuesto de que la modificación se tramitase sin fase de Avance -es el caso de este expediente-, se recabará un único informe de impacto ambiental simultáneamente al período de información pública posterior a la aprobación inicial de la modificación del plan o primer acto aprobatorio de la misma.
Beste alde batetik, 2007ko irailaren 28an, nahitaezko txostena eskatu zitzaion Itsasertzen Zuzendaritza Nagusiari; aldeko txostena jaso zen, 2007ko irailaren 17an.
Por otra parte, con fecha 28 de septiembre de 2007 se ha solicitado el preceptivo informe a la Dirección General de Costas, habiendo recibido informe favorable con fecha 17 de septiembre de 2007.
Halaber, Dekretu arautzaile horren 5. artikuluaren arabera, 2007ko urriaren 29an egindako bilkuran, Lurraldearen Arloko Planaren aldaketaren aldeko txostena eman zuen Euskal Herriko Lurraldearen Antolamendurako Batzordeak.
Asimismo, de conformidad con el artículo 5 del mencionado Decreto regulador, en sesión celebrada el 29 de octubre de 2007 se ha informado favorablemente la modificación del Plan Territorial Sectorial por parte de la Comisión de Ordenación del Territorio del País Vasco.
Ondorioz, honako hau da egokia: Planaren 1. aldaketaren dosierrari hasierako onespena ematea; dosierra eta dosierraren jasangarritasun-txostena (ingurumenaren gaineko eraginaren baterako ebaluazioaren azterlana) jendaurrean jartzea; aldi berean, entzunaldia eskainiko zaie interesa duten lurraldeko administrazio publiko guztiei, beren alegazio, ohar eta iradokizunak egin eta ingurumenaren gaineko eraginaren txosten bakarra eskatu ahal izan dezaten.
En consecuencia, procede: aprobar inicialmente el expediente de 1.ª modificación del Plan; someterlo junto con su informe de sostenibilidad (estudio de evaluación conjunta de impacto ambiental) a un período de información pública; simultáneamente, dar audiencia a todas las Administraciones Públicas Territoriales interesadas, para que puedan formular sus alegaciones, observaciones y sugerencias, y solicitar el informe único de impacto ambiental.
Hori dela eta: aipatutako aurrekariak ikusita; xedapen hauek betez: irailaren 9ko 206/2003 Dekretuaren 5.1 artikulua eta Euskal Herriko Lurralde Antolakuntzari buruzko maiatzaren 31ko 4/1990 Legearen 16. artikuluan jasotako eskumena; eta aipatutako Lege horretako lehen xedapen gehigarriak ere 13. artikulura bideratzen duenez; honako hau
Por lo cual, vistos los antecedentes mencionados, y en ejercicio de la competencia contemplada en el artículo 16 de Ley 4/1990, de 31 de mayo, de Ordenación del Territorio del País Vasco y por remisión de su Disposición Adicional Primera también del artículo 13 de la mencionada Ley, así como del 5.1 del Decreto 206/2003, de 9 de septiembre.
XEDATU DUT:
DISPONGO:
Lehenengoa.– Euskal Autonomia Erkidegoko Hezeguneen Lurraldearen Arloko Planaren 1. aldaketari hasierako onespena ematea.
Primero.– Aprobar inicialmente la 1.ª modificación del Plan Territorial Sectorial de Zonas Húmedas de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Bigarrena.– Plana aldatzeko agiriarekin eta agiri horri dagokion ingurumenaren gaineko eraginaren baterako ebaluazioaren azterlanarekin, jendaurrean jartzeko izapidea betetzea. Horrela, Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian Agindu hau argitaratzen den egunetik zenbatzen hasita 45 egun balioduneko epean, egoki irizten dioten alegazio guztiak egin ahal izango dituzte interesa duten partikularrek eta elkarteek.
Segundo.– Someter el documento de modificación del Plan junto con su correspondiente estudio de evaluación conjunta de impacto ambiental al trámite de información pública, al objeto de que durante el plazo de 45 días hábiles contados a partir de la publicación de la presente Orden en el Boletín Oficial del País Vasco, puedan formularse cuantas alegaciones se estimen oportunas por los particulares y asociaciones interesadas.
Epe horretan, Plana aldatzeko agiri teknikoa publikoaren eskura egongo da, nahi duenak azter dezan, bai web orrian (www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/r49-19677/eu) eta bai beste leku hauetan:
Durante el referido plazo, el documento técnico de modificación del Plan estará a disposición del público para su examen, tanto en la pagina web (www.ingurumena.ejgv.euskadi.net/r49-19677/es) como en los siguientes lugares:
– Ingurumen eta Lurralde Antolamendu Saila, Biodibertsitaterako eta Ingurumen Partaidetzarako Zuzendaritza, Donostia kalea 1, 01010 Vitoria-Gasteiz.
– Departamento de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental, c/ Donostia-San Sebastián, 1 - 01010 Vitoria-Gasteiz.
– Uraren Euskal Agentzia, Ekialdeko Kantaurialdeko Arroen Bulegoa, Begoña etxea, Kristina infanta 11 (Ondarreta), 20008 – Donostia-San Sebastián.
– Agencia Vasca del Agua, Oficina de las cuencas cantábricas orientales, Villa Begoña, Infanta Cristina, 11 (Ondarreta) - 20008 Donostia-San Sebastián.
– Uraren Euskal Agentzia, Mendebaldeko Kantaurialdeko Arroen Bulegoa, Ibañez de Bilbao 28, 8. solairua, 48009 – Bilbao.
– Agencia Vasca del Agua, Oficina de las cuencas cantábricas occidentales, Ibañez de Bilbao 28, 8.ª Planta - 48009 Bilbao.
Hirugarrena.– Informazioa jendaurrean jarriko den aldi berean, entzunaldia irekiko da interesa duten lurraldeko administrazio publiko guztientzat. Horrela, 45 egun balioduneko epean, beren alegazio, ohar eta iradokizunak aurkeztu ahal izango dituzte, planaren inguruan. Horretarako, plana bidali egingo zaie.
Tercero.– Simultáneamente al período de información pública se abre un período de audiencia a todas las Administraciones Públicas territoriales interesadas a fin de que en el plazo de 45 días hábiles puedan formular sus alegaciones, observaciones y sugerencias al Plan que les será remitido a estos efectos.
Erabaki honi ezin zaio helegiterik aurkeztu, Planaren aldaketaren behin betiko onespenaren prozeduraren barruko izapidea delako.
El presente acuerdo no es susceptible de recurso al constituir un acto de trámite dentro del procedimiento de aprobación definitiva de la modificación del Plan.
Vitoria-Gasteiz, 2008ko maiatzaren 27a.
En Vitoria-Gasteiz, a 27 de mayo de 2008.
Ingurumen eta
La Consejera de Medio Ambiente
Lurralde Antolamendu sailburua,
y Ordenación del Territorio,
ESTHER LARRAÑAGA GALDOS.
ESTHER LARRAÑAGA GALDOS.
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