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EBAZPENA, 2022ko azaroaren 2koa, Ingurumenaren Kalitatearen eta Ekonomia Zirkularraren zuzendariarena, zeinaren bidez egiten baita Durangoko Eguzkitzagoiena bizitegi-sektorea (Bizkaia) urbanizatzeko Eguzkitzagoiena sektoreko ituntze-batzarrak sustatutako proiektuaren ingurumen-inpaktuaren txostena.
RESOLUCIÓN de 2 de noviembre de 2022, del Director de Calidad Ambiental y Economía Circular, por la que se formula el informe de impacto ambiental del proyecto de urbanización del sector residencial Eguzkitzagoiena en Durango (Bizkaia), promovido por la junta de concertación del sector Eguzkitzagoiena.
2022ko irailaren 12an, Durangoko Udalak, Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Kalitatearen eta Ekonomia Zirkularraren Zuzendaritzari eskatu zion Durangoko Eguzkitzagoiena sektoreko ituntze-batzarrak sustatu duen Eguzkitzagoiena bizitegi-sektorea urbanizatzeko proiektuaren ingurumen-inpaktuaren txostena egiteko, proiektu horren ingurumen-inpaktuaren ebaluazio sinplifikatuko prozeduraren esparruan. Eskaera Euskadiko Ingurumen Administrazioaren abenduaren 9ko 10/2021 Legean xedatutakoaren arabera egin da, Ingurumen Ebaluazioari buruzko abenduaren 9ko 21/2013 Legearen 45. artikuluak eta hurrengoek arautzen duten proiektuaren ingurumen-inpaktuaren ebaluazio sinplifikatuko prozeduraren esparruan.
Con fecha 12 de septiembre de 2022 el Ayuntamiento de Durango completó ante la Dirección de Calidad Ambiental y Economía Circular del Gobierno Vasco la solicitud para la emisión del informe de impacto ambiental del proyecto de urbanización del Sector Residencial Eguzkitzagoiena, en Durango, promovido por la Junta de Concertación del Sector Eguzkitzagoiena, en el marco del procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada del mismo. La solicitud se realiza en virtud de lo dispuesto en la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi, y en el marco del procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada del proyecto, regulado en el artículo 45 y ss. de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
Eusko Jaurlaritzako Ingurumen Kalitatearen eta Ekonomia Zirkularraren Zuzendaritzak, abenduaren 9ko 21/2013 Legearen 46. artikulua betez, kontsulta-izapidea abiarazi zuen 2022ko irailaren 20an, eragindako administrazio publikoei eta interesdunei kontsulta egiteko. Kontsulta-izapidea egiteko legez ezarritako epea bukatuta, zenbait txosten jaso dira zenbait erakunderen aldetik, eta haien emaitza espedientean dago jasota. Era berean, organo substantiboari jakinarazi zitzaion hasiera eman zitzaiola izapideari.
En aplicación del artículo 46 de la citada Ley 21/2013, de 9 de diciembre, con fecha 20 de septiembre de 2022, la Dirección de Calidad Ambiental y Economía Circular del Gobierno Vasco inició el trámite de consultas a las administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas. Finalizado el plazo legal establecido para el trámite de consultas, se han recibido varios informes de diversos organismos con el resultado que obra en el expediente. Del mismo modo, se comunicó al órgano sustantivo el inicio del trámite.
Halaber, espedientean jasotako dokumentuak eskuragarri egon ziren Ekonomiaren Garapen, Jasangarritasun eta Ingurumen Sailaren webgunean, interesdun orok ingurumenaren arloan egokitzat jotzen zituen oharrak egin ahal izateko.
Asimismo, la documentación de la que consta el expediente estuvo accesible en la web del Departamento de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente para que cualquier interesado pudiera realizar las observaciones de carácter ambiental que considerase oportunas.
Jasotako txostenak aztertuta, egiaztatu da ingurumen-organoak baduela ingurumen-inpaktuaren txostena egiteko behar beste judizio-elementu, Euskadiko Ingurumen Administrazioaren abenduaren 9ko 10/2021 Legearen 79. artikuluari jarraikiz.
Una vez analizados los informes recibidos, se constata que el órgano ambiental cuenta con los elementos de juicio suficientes para formular el informe de impacto ambiental, de acuerdo con el artículo 79 de la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi.
Euskadiko Ingurumen Administrazioaren abenduaren 9ko 10/2021 Legearen 60. artikuluan xedatutakoaren arabera, lege horren helburua da ingurumenean ondorio esanguratsuak izan ditzaketen plan, programa eta proiektuen ingurumen-ebaluazioa arautuko duten oinarriak ezartzea; horrela, ingurumenaren babes-maila handia bermatuko da, garapen jasangarria sustatzeko.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 60 de la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi, constituye el objeto de la misma establecer las bases que deben regir la evaluación ambiental de los planes, programas y proyectos que puedan tener efectos significativos sobre el medio ambiente, garantizando un elevado nivel de protección ambiental con el fin de promover un desarrollo sostenible.
Abenduaren 9ko 10/2021 Legearen 76.2 artikuluan ezarritakoa aplikatuz, ingurumen-inpaktuaren ebaluazio sinplifikatua egingo zaie lege horren II.E eranskinean biltzen diren proiektu publiko zein pribatuei.
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 76.2 de la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, serán objeto de una evaluación de impacto ambiental simplificada los proyectos públicos o privados enumerados en el Anexo II.E. de la Ley.
Ebazpen honen xede den proiektua II.E eranskinean jasota dago; zehazki, eranskin horren E7 taldeko 7.b epigrafean aipatzen da. «Bizitegietarako eta merkataritza-guneetarako lurzorua urbanizatzea eskatzen duten proiektuak, eremu urbanizatuetatik kanpo, baldin eta hektarea bateko edo gehiagoko azalera hartzen badute».
El proyecto objeto de esta resolución está recogido en el citado Anexo II.E, concretamente estaría contemplado en el epígrafe 7.b del Grupo E7 del anejo citado: «Proyectos que requieran la urbanización de suelo para zonas residenciales y comerciales fuera de áreas urbanizadas que ocupen una superficie igual o mayor a una hectárea».
Proiektuaren ingurumen-inpaktuaren ebaluazioaren espedienteko dokumentazio teknikoa eta txostenak aztertu ostean, eta kontuan hartuta proiektuaren ingurumen-dokumentua zuzena dela eta indarreko araudian ezarritako alderdiekin bat datorrela, ebazpen hau egiten du Ingurumen Kalitatearen eta Ekonomia Zirkularraren Zuzendaritzak, bera baita horretarako eskumena duen organoa, otsailaren 23ko 68/2021 Dekretuan (Ekonomiaren Garapen, Jasangarritasun eta Ingurumen Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzen duenean) xedatutakoaren arabera. Txosten honetan, proiektuak ingurumenean ondorio esanguratsuak izan ditzakeen edo ez aztertzen da, eta, ondorioz, ingurumen-inpaktuaren ebaluazio arruntaren prozedura bete behar duen edota, bestela, zer baldintzatan garatu behar den proiektua, ingurumena behar bezala babesteko.
Examinada la documentación técnica y los informes que se hallan en el expediente de evaluación de impacto ambiental del proyecto, y a la vista de que el documento ambiental del mismo resulta correcto y se ajusta a los aspectos previstos en la normativa en vigor, la Dirección de Calidad Ambiental y Economía Circular, órgano competente de acuerdo con el Decreto 68/2021, de 23 de febrero, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente, procede a dictar la presente Resolución, a fin de valorar si el proyecto en cuestión puede tener efectos significativos sobre el medio ambiente, y por tanto, debe someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria, o bien, en caso contrario, establecer las condiciones en las que debe desarrollarse el proyecto para la adecuada protección del medio ambiente.
Xedapen hauek hartu dira kontuan: 10/2021 Legea, abenduaren 9koa, Euskadiko Ingurumen Administrazioarena; 21/2013 Legea, abenduaren 9koa, Ingurumen Ebaluazioari buruzkoa; 68/2021 Dekretua, otsailaren 23koa, Ekonomiaren Garapen, Jasangarritasun eta Ingurumen Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzen duena; 39/2015 Legea, urriaren 1ekoa, Administrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erkidearena; 40/2015 Legea, urriaren 1ekoa, Sektore Publikoaren Araubide Juridikoarena, eta aplikatzekoa den gainerako araudia. Horiek horrela, hau
Vistos la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi, la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, el Decreto 68/2021, de 23 de febrero, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente, la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas y la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público y demás normativa de aplicación,
Lehenengoa.– Durangoko Eguzkitzagoiena sektoreko ituntze-batzarrak sustatu duen Eguzkitzagoiena bizitegi-sektorea urbanizatzeko proiektuaren ingurumen-inpaktuaren txostena egitea, eta ebaztea proiektuak ingurumen-inpaktuaren ebaluazio arrunta bete behar duela, ingurumenean ondorio esanguratsuak izan ditzakeelako jarraian azaltzen ditugun arrazoi hauengatik:
Primero.– Formular informe de impacto ambiental para el proyecto de urbanización del Sector Residencial Eguzkitzagoiena, en Durango, promovido por la Junta de Concertación del Sector Eguzkitzagoiena, determinando que el proyecto debe someterse a una evaluación de impacto ambiental ordinaria porque podría tener efectos significativos sobre el medio ambiente por las razones que se exponen a continuación:
A) Proiektuaren xedea da Durangoko Eguzkitzagoiena bizitegi-sektoreko bizitegi-eremu baten urbanizazio-obrak definitzea, barnean direla haren sarbideak eta espazio libreak, eraikin isolatuetako etxebizitza kolektiboen garapen berriari ekiteko, hori guztia indarrean dagoen udal-plangintzan oinarrituta: Durangoko Arau Subsidiarioak (2005ean behin betiko onartuak) eta horien aldaketa Eguzkitzagoiena PP-2 bizitegi-lurzoru urbanizagarriko sektoreari dagokionez (2008), eta, orobat, eremu horren Plan Partziala, 2008ko uztailaren 23ko Osoko Bilkuraren Erabakiaren bidez behin betiko onartua.
A) El objeto del proyecto consiste definir las obras de urbanización de una zona residencial, con sus viales de acceso y espacios libres, del Sector residencial Eguzkitzagoiena, en Durango, para acoger un nuevo desarrollo de vivienda colectiva en edificios aislados, todo ello en base al planeamiento municipal vigente: las Normas Subsidiarias de Durango (aprobadas definitivamente en el año 2005), y su modificación relativa al Sector de Suelo Urbanizable Residencial PP-2 Eguzkitzagoiena (año 2008), así como el Plan Parcial del citado ámbito aprobado definitivamente mediante Acuerdo Plenario de 23 de julio de 2008.
B) Durangoko Eguzkitzagoiena sektoreko ituntze-batzarrak sustatu duen Eguzkitzagoiena bizitegi-sektorea urbanizatzeko proiektuaren ingurumen-inpaktuaren txostena ematea xede duen ebazpen honetan, proiektuaren ingurumen-agiria aztertzen da, Euskadiko Ingurumen Administrazioaren abenduaren 9ko 10/2021 Legearen II.F eranskinean ezarritako irizpideekin bat:
B) En la presente Resolución mediante la que se emite el informe de impacto ambiental para el proyecto de urbanización del Sector Residencial Eguzkitzagoiena, en Durango, promovido por la Junta de Concertación del Sector Eguzkitzagoiena, se analiza el contenido del documento ambiental del proyecto de conformidad con los criterios establecidos en el Anexo II.F. de la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi:
1.– Proiektuaren ezaugarriak.
1.– Características del proyecto.
Eguzkitzagoiena izeneko sektorea Durangoko udalerriaren hegoaldeko muturrean dago, udalerri horren hiri-perimetrotik 500 metro ingurura, oso ingurune landatarrean, eta Eguzkitza biderantz jaisten den hegal bateko lurrak hartzen ditu. Hirigintzaren ikuspuntutik, lurzoru urbanizagarria da, Durangoko plangintza indardunaren arabera (Arau Subsidiarioak), zeina berrikusten ari baita gaur egun.
El Sector denominado Eguzkitzagoiena se localiza en el extremo sur del municipio de Durango, alejado unos 500 m del perímetro urbano de dicho municipio, en un entorno marcadamente rural, ocupando los terrenos de una ladera que desciende hacia el camino de Eguzkitza. Se corresponde, desde el punto de vista urbanístico, con suelo urbanizable, de acuerdo con el planeamiento vigente de Durango (Normas Subsidiarias), actualmente en revisión.
Sektoreak 119.011 m2-ko azalera gordina du, eta hari atxikita daude espazio libreen sistema orokor bat (sektorearen ipar-mendebaldean dago, eta 84.141,16 m2 ditu) eta bide-sistema orokor bat (6.665,84 m2 ditu).
El Sector tiene una superficie bruta de 119.011 m2., y tiene adscrito un Sistema General de Espacios Libres de 84.141,16 m2 de superficie, situado al noroeste del sector, y un Sistema General Viario de 6.665,84 m2 de superficie.
Hirigintza-garapenean jasotzen da sektorean gaur egun dauden bideak oinarritzat hartu eta handitu egingo direla. Zehazki, sektorearen ipar-mendebaldean, Eguzkitza bidea igarotzen da sektorearen beheko mugan barrena; bide horretatik, beste bide bat abiatzen da, Santikurutzeraino igotzen dena, sektorearen ipar-mendebaldeko mugatik oso gertu. Bide horretatik beste bide bat abiatuko da beheko aldean, eraikin berrietarako sarbidea izango dena. Lurraren ezaugarriak direla eta, eraikinak lerrokadura mailakatuetan antolatuko dira, Eguzkitza bidearekiko paralelo.
El desarrollo urbanístico se apoya en los viales existentes en el sector, ampliándolos. Concretamente, a lo largo del límite inferior del sector, al noreste del mismo, discurre el camino de Eguzkitza, del que parte un segundo vial que sube hasta Santikurutz, pegado al linde noroeste del sector. De este vial partirá, en la zona baja, un nuevo vial que dará acceso a las nuevas edificaciones. Atendiendo a las características del terreno, las edificaciones se configurarán en alineaciones escalonadas, paralelas al camino de Eguzkitza.
Indarrean dagoen plangintzaren arabera, 27.809 m2-ko eraikigarritasuna ezartzen da etxebizitza libreetarako, 2.105 m2-koa udal-etxebizitza tasatuetarako eta 5.789 m2-koa babes ofizialeko etxebizitzetarako.
De acuerdo con el planeamiento vigente se establece una edificabilidad de 27.809 m2 de vivienda libre, 2.105 m2 de vivienda tasada municipal y 5.789 m2 de vivienda de protección oficial.
Hegalaren beheko aldean, Eguzkitza eta Santikurutz bideetan, babes ofizialeko bi etxebizitza-bloke, irakaskuntzako lurzati bat eta lehendik zegoen ponpaketa-biltegi bat antolatzen dira. Aurrerago, goiko kotan, etxebizitza kolektiboko bizitegi-eraikinen hiru lerrokadura antolatzen dira, eraikin isolatuetan. Etxebizitza kolektibo libreko 16 bizitegi-bloke proiektatzen dira, S+BS+2 profilekoak eta beheko solairuan lorategiak dituztenak, baita etxebizitza tasatuko bloke bat ere. Guztira, 357 etxebizitza berri aurreikusten dira.
En la zona baja de la ladera, apoyados en los caminos de Eguzkitza y Santikurutz, se ordenan dos bloques de viviendas de protección oficial, una parcela docente y un depósito de bombeo ya existente. Seguidamente, a cota superior, se ordenan tres alineaciones de edificaciones residenciales, de vivienda colectiva, en edificios aislados. Se proyectan 16 bloques residenciales de vivienda colectiva libre, de perfil de S+PB+2, y con uso de jardines en planta baja, así como un bloque de vivienda tasada. En total se prevén 357 nuevas viviendas.
Etxebizitzen artean, erdialdean, kirol-ekipamendu pribatuko bi lurzati antolatzen dira, kirol-ekipamendu publikoko lurzati bat goiko kotan, eta ekipamendu sozial komertzialeko lurzati bat Santikurutz bidearen ondoan. Bide-sistema orokorraren azalera 6.665,84 m2 da.
Entre las viviendas, en la zona central, se ordenan dos parcelas de equipamiento deportivo privado, una de equipamiento deportivo público a cota superior, y una parcela de equipamiento social comercial junto al camino de Santikurutz. La superficie incluida en el Sistema General Viario asciende a 6.665,84 m2.
Gainera, 84.141,16 m2-ko azalera xedatzen da eremuaren goiko aldean (283 kotaraino, non piknikgunea duen begiratoki bat proposatzen baita), espazio libreen sistema orokorraren barruan, ibilgailuetarako eta oinezkoentzako sarbidea izango duena. Sistema orokorrari atxikitako azaleraren zati bat, 39.000 m2 zehazki, harizti atlantikoko espezieekin hidroerein eta zuhaitzberrituko da. Goiko aldean, begiratoki bat jarriko da, eta koniferoak landatzea ere aurreikusten da. Bestalde, espazio libreen tokiko sistemarako lagapenak behealdean daude, Eguzkitza bidearen ondoan (187 kota, jolasgunea dagoen tokia), sektorearen eta inguruan aurreikusitako jarduera ekonomikoen erabileren arteko hesi gisa. Espazio horiek 38.692,72 m2-ko azalera izango dute, eta zuhaitz-hesi bat izango dute Eguzkitza bidearen aurrean. Bi berdegune horiek (sistema lokala eta sistema orokorra) lotuta egongo dira oinezkoentzat, eta hirigunetik naturagunera igarotzea erraztuko dute.
Además, se define una superficie de 84.141,16 m2 en la zona alta del ámbito (hasta la cota 283, donde se propone un mirador con merendero), incluida en el Sistema General de Espacios Libres, que contará con acceso rodado y peatonal. Una parte de la superficie adscrita al Sistema General, en concreto 39.000 m2, se hidrosembrará y se reforestará mediante especies propias del robledal atlántico. En la zona alta, donde se instalará un mirador, se prevé también la plantación de coníferas. Por su parte, las cesiones para el Sistema Local de Espacios Libres se localizan en la parte baja junto al camino Eguzkitza (cota 187, donde se sitúa la zona de juegos), a modo de pantalla entre el sector y los usos de actividades económicas previstos en las inmediaciones. Dichos espacios contarán con una superficie de 38.692,72 m2 y dispondrán de una pantalla arbolada frente al camino de Eguzkitza. Ambas zonas verdes (sistema local y sistema general) se verán conectadas peatonalmente facilitando el tránsito de lo urbano al espacio natural.
Era berean, oinarrizko zerbitzu-sare guztiei dagozkien azpiegiturak garatzea aurreikusten du proiektuak (saneamendua, ur-hornidura, energia elektrikoa, telefonia eta abar).
El proyecto prevé asimismo el desarrollo de las infraestructuras correspondientes a todas las redes básicas de servicio (saneamiento, abastecimiento de agua, energía eléctrica, telefonía, etc.).
Eremuaren malda handia dela eta, hegalean baitago, bi motatako euste-hormen bidez urbanizatuko da esparrua: hormigoi armatuzko hormak (14 m garai gehienez, rokodromo gisa erabiliko den euste-hormaren kasuan), eta lur indartuko horma berdeak, zeinek lurra txarrantxatuko baitute eta aldi berean eremuen arteko kota-aldeak konponduko baitituzte.
Debido a la gran pendiente del terreno, en ladera, la urbanización del ámbito se resuelve mediante muros de contención de dos tipos: muros de hormigón armado (de hasta 14 m de alto en el caso del muro de contención que se utilizará como rocódromo), y muros verdes de tierra reforzada, que arriostrarán el terreno a la vez que solventarán las diferencias de cotas entre las distintas zonas.
Horrek guztiak lur-mugimendu handia dakar: proiektuak aurreikusten duen indusketa-bolumena 284.018 m3 da. Material horietako gehienak gune horretako indusketa-betelanetarako berrerabili nahi dira; jotzen da soberakinen bolumena 22.786 m3 dela, eta horiek proiektuaren eremutik kanpo eramango dira, zabortegira edo soberakindegira.
Todo ello supone un gran movimiento de tierras: el volumen de excavaciones estimado por el proyecto asciende a 284.018 m3. La mayor parte de estos materiales se pretende reutilizar en la zona para rellenos de excavaciones; el volumen de sobrantes con traslado a vertedero o depósito de sobrantes, fuera del ámbito del proyecto, se estima en un total de 22.786 m3.
Urbanizazio-proiektuaren eranskinean ageri den Obra Planean ezarritakoaren arabera, obrak gauzatzeko epea 18 hilabete da.
De acuerdo con lo establecido en el Plan de Obra, que figura en el Anejo del Proyecto de Urbanización, el plazo total para le ejecución de las obras es de 18 meses.
Azken batean, urbanizazio-proiektuaren xedea da indarrean dagoen plan partzialak aurreikusten duen eremuaren bizitegi-erabilera gauzatzeko beharrezkoak diren obrak eta jarduketak definitzea: bideak, lurrazaleko aparkalekuak, aisialdi-eremu publikoak, kirol-eremua, haur eta gazteentzako parke bat eta aisiarako gune bat, eta «Begiratokia», zeina eremuaren goialdean baitago eta piknikgunea baitu. Lurzati pribatuak berdinduta utziko dira, baina ez da esku-hartzerik egingo haietan harik eta eraikitzen den arte.
En definitiva, el proyecto de urbanización tiene por objeto la definición de las obras y actuaciones necesarias para dar servicio al uso residencial previsto en el ámbito por el vigente plan parcial: viales, aparcamientos en superficie, zonas públicas de ocio, zona deportiva, un parque y zona de recreo para niños y jóvenes y «El Mirador», que incorpora un merendero, situado en la parte superior del ámbito. Las parcelas privadas se dejarán niveladas, pero su intervención en ellas será nula, a la espera de su futura edificación.
Alternatibei dagokienez, sustatzaileak prestatutako dokumentazioan justifikatzen da ezen, proiektuak Sektoreko Plan Partzialean jasotako zehaztapenak garatu nahi dituenez, plan horretan antolatutakoa dela alternatiba bakarra.
En relación con las alternativas, en la documentación elaborada por el promotor se justifica que, puesto que el proyecto pretende desarrollar las determinaciones contenidas en el Plan Parcial del Sector, no se plantean más alternativas que la ordenada en dicho Plan.
2.– Proiektuaren kokapena.
2.– Ubicación del proyecto.
Proiektuaren eremua Durangoko udalerriaren hegoaldean dago, Eguzkitza bidera jaisten den malda handiko hegal bateko lurretan. Guztira 119.011 m2-ko azalera du, eta, hirigintzaren ikuspegitik, lurzoru urbanizagarria da. Gaur egun, lurzoruaren erabilera landa-inguruneari –nekazaritza eta basogintzakoari– lotutako ustiategiei dagokie, eta nabarmentzekoak dira belardi atlantikoen mosaiko batek, baso naturalek eta birpopulaketako pinudiek hartzen dituzten azalera zabalak. Sektoretik Durango udalerriko egungo hiri-bilbera 500 metro baino gehixeago dago.
El ámbito del proyecto se localiza en el extremo sur del municipio de Durango, en los terrenos de una ladera de gran pendiente que desciende hacia el camino de Eguzkitza. Cuenta con una superficie total de 119.011 m2, y se corresponde, desde el punto de vista urbanístico, con suelo urbanizable. En la actualidad el uso del suelo corresponde a explotaciones vinculadas al medio rural (agroforestal), destacando las amplias superficies ocupadas por un mosaico de prados atlánticos, bosques naturales y pinares de repoblación. La distancia del sector a la actual trama urbana del municipio de Durango es de algo más de 500 m.
Hauek dira eremuaren ezaugarri nagusiak:
Las características más destacables del ámbito son las siguientes:
• Proiektuaren eremua Kantauri Ekialdeko Demarkazio Hidrografikoari dagokion Ibaizabalgo Unitate Hidrologikoan dago. Funtsean, Elorrio II (ES059MAR002750) gisa identifikatutako ur-masaren arroan dago, Ibaizabalen ibaiadarrean. Hego-mendebaldeko muturra Ibaizabal I (ES059MAR002780) ur-masaren isurtze-arroan sartzen da. Azterketa-eremuan barrena ez da ur-ibilgurik edo jariatzerik igarotzen.
• El ámbito del proyecto se ubica en la Unidad Hidrológica del Ibaizabal, perteneciente a la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental. Se sitúa fundamentalmente en la cuenca de la masa de agua identificada como Elorrio II (ES059MAR002750), afluente del Ibaizabal. El extremo suroeste se incluye en la cuenca vertiente de la masa de agua Ibaizabal I (ES059MAR002780). Por el ámbito de estudio no discurre ningún curso de agua o escorrentía.
• Lurpeko urei dagokienez, eremua hegoaldeko antiklinorioko (ES017MSBT017.006) ur-masaren gainean dago, eta ez da identifikatu interes hidrogeologikoko eremurik.
• En lo que respecta a las aguas subterráneas, el ámbito se asienta sobre la masa de agua subterránea Anticlinorio sur (ES017MSBT017.006), no identificándose zonas de interés hidrogeológico.
• Bertan dagoen landarediari dagokionez, eta Eusko Jaurlaritzako Natura Ondare eta Klima Aldaketa Zuzendaritzak espediente honi buruz egindako txostenean jaso dituen estimazioen arabera, eremu horretako zenbait azalera esanguratsutan eskualdearen intereseko baso naturalak daude (hariztia/baso misto atlantikoa), baita Batasunaren intereseko 6510 BIH habitata ere, hots, «Altitude baxuko sega-belardi elkorrak» (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis). Txosten horren arabera, tokiko konexio ekologikoetarako balio handia duten belardi eta baso autoktonoen mosaikoa da, ia 9 ha-koa.
• Por lo que respecta a la vegetación presente en el lugar, y según estimaciones propias de la Dirección de Patrimonio Natural y Cambio Climático del Gobierno Vasco, recogidas en el informe emitido por dicha Dirección en relación con este expediente, en el ámbito están presentes, en superficies significativas, bosques naturales de interés regional (robledal/bosque mixto atlántico) y el hábitat de interés comunitario HIC 6510 Prados pobres de siega de baja altitud (Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis). Se trata, de acuerdo con dicho informe, de prácticamente 9 ha de un mosaico de prados y bosques autóctonos de gran valor para las conexiones ecológicas a escala local.
Dauden iturri bibliografikoetan eta datu-baseetan oinarrituta, ingurumen-dokumentuak ez du identifikatzen proiektuaren eremuan arriskuan dagoen flora- edo fauna-espezierik.
Basándose en fuentes bibliográficas y bases de datos existentes, el documento ambiental no identifica especies de flora o fauna amenazada en el ámbito del proyecto.
• Proiektuaren xede den berezko eremuan ez dago ez naturagune babesturik, ez korridore ekologikorik, ez interes geologikoko lekurik. Halaber, ez dago katalogotan jasotako espazioen barruan (EAEko naturagune garrantzitsuen katalogo irekian, LAGetako natura-intereseko guneen zerrendan), ezta Plan Hidrologikoko Gune Babestuen Erregistroko elementuen barruan ere.
• En el ámbito propio objeto del proyecto no se localizan espacios naturales protegidos, corredores ecológicos, ni lugares de interés geológico. Tampoco coincide con espacios incluidos en otros catálogos (catálogo abierto de espacios naturales relevantes de la CAPV, ni en el listado de áreas de interés naturalístico de las DOT), ni con elementos del Registro de Zonas Protegidas del Plan Hidrológico.
• Halaber, ez da aurkitu kultura-ondareko elementu deklaratu edo inbentariaturik.
• Tampoco consta la presencia de elementos de Patrimonio cultural declarados o inventariados.
• Azterketa-eremua bi paisaia-arrotan banatzen da. Iparraldean, Durangoko arroa, eta hegoaldean, Abadiñokoa. Ez daude katalogatuta, eta ez dute paisaia-balio nabarmenik.
• La zona de estudio se divide en dos cuencas paisajísticas. Al norte, la cuenca de Durango, y al sur, la cuenca de Abadiño. No se encuentran catalogadas, y no presentan un valor paisajístico reseñable.
• Ingurumen-arriskuei dagokienez, eremuak ez du uholde-arriskurik, ez da hauteman azpian dituen akuiferoen kutsadurarekiko kaltebera denik, eta eremuaren mendebaldeko muturrean dagoen konifero-masa bat soilik identifikatzen da sute-arrisku oso handikotzat. «Lurzorua kutsa dezaketen jarduerak izan dituzten edo dituzten lurzoruen inbentarioan» jasotako lekurik ere ez da identifikatu eremuaren barruan.
• En relación con los riesgos ambientales, el ámbito no es susceptible al riesgo de inundación, no presenta una vulnerabilidad apreciable a la contaminación de los acuíferos sobre los que se asienta, y únicamente una masa de coníferas presente en el extremo oeste del ámbito se identifica como de riesgo de incendio muy alto. Dentro del ámbito tampoco se identifican emplazamientos incluidos en el inventario de suelos que soportan o han soportado actividades potencialmente contaminantes del suelo.
• Zaratari dagokionez, Eguzkitza eta Santikurutz bideak dira inguruko zarata-foku nagusiak; bide horiek eremuaren iparraldeko eta mendebaldeko mugetan barrena igarotzen dira, hurrenez hurren. Durangoko Zarataren Mapak, udalerriaren zonakatze akustikoari dagokionez, eraikitzekoa den bizitegi-eremu batean sartzen du eremua. Era berean, aurkeztutako azterketa akustikoak eremuko maila akustikoak modelizatzen ditu. Oraingo egoeran, eguneko, arratsaldeko eta gaueko tarteei dagokienez, ondorioztatzen du bete egiten direla aztertutako hiru aldietarako Kalitate Akustikoko Helburuak (KAH).
• Con respecto al ruido, los principales focos emisores en el entorno son los caminos de Eguzkitza y Santikurutz, que discurren por los límites norte y oeste del ámbito, respectivamente. El Mapa de Ruido de Durango, en relación con la zonificación acústica del municipio, incluye el ámbito en un área residencial futura. Asimismo, el estudio acústico presentado modeliza los niveles acústicos en el ámbito. En situación actual, para los periodos día, tarde y noche, concluye que se cumple con los Objetivos de Calidad Acústica (OCA), para los tres periodos analizados.
3.– Balizko inpaktuaren ezaugarriak.
3.– Características del potencial impacto.
Proiektuaren izaera eta ezaugarriak kontuan hartuta, proiektatutako jarduketen inpaktu esanguratsuenak obra-fasean gertatuko dira, honako hauen ondorioz: landaredia moztea eta sastrakatik garbitzea, lurra mugitzea eta soberakinak sortzea, hondakinak sortzea, makinak lekuz aldatzea, ustekabeko isurketak egitea, jariatzeek lurrazaleko urei kalte egitea eta emisio atmosferiko eta akustikoek herritarrei eragozpenak eragitea.
Dadas la naturaleza y las características del proyecto, los impactos más significativos de las actuaciones proyectadas se producirán durante la fase de obras, como consecuencia de talas y desbroces de vegetación, los movimientos de tierras y la generación de sobrantes, la generación de residuos, el trasiego de maquinaria, posibles vertidos accidentales, afección a las aguas superficiales por la generación de escorrentías, y molestias sobre la población por emisiones atmosféricas y acústicas.
Aurkeztutako dokumentazioaren eta espedientean dauden txostenen arabera, bereziki garrantzitsua da aurreikusitako urbanizazio-obren ondorioz baliabide naturalak galtzea (lurzoruak eta landaredia), Batasunaren intereseko habitatak eta baso naturalak barne.
De acuerdo con la documentación presentada y con los informes obrantes en el expediente, resulta particularmente relevante la pérdida de recursos naturales (suelos y vegetación), incluyendo hábitats de interés comunitario y bosques naturales, que se producirá como consecuencia de las obras de urbanización previstas.
Alderdi horiei dagokienez, espedientean Eusko Jaurlaritzako Natura Ondare eta Klima Aldaketa Zuzendaritzaren txostena dago jasota, eta, Zuzendaritza horren ustez, proiektuak Batasunaren intereseko landaredian eta habitatetan dituen ondorioen azterketa berrikusi behar da, alderdi horiek ez direlako behar bezala aztertu aurkeztu den ingurumen-dokumentuan. Zuzendaritza horrek uste duenaren eta haren datuetan ageri denaren arabera, proiektua gauzatzeak ekarriko du belardi-mosaiko baten ia 9 ha desagerraraztea –Batasuneko intereseko 6510 kodeko habitataren («Altitude baxuko sega-belardi elkorrak», Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis) 5,6 ha–, bai eta tokiko konexio ekologikoetarako balio handia duten baso naturalak ere (3,2 ha harizti/baso misto atlantiko). Zuzendaritza horren iritziz, ingurumen-dokumentuak gutxietsi egin du proiektua gauzatzeak Batasunaren intereseko landaredian eta habitatetan eta oro har baliabide naturaletan izango duen eragina; bestalde, Zuzendaritzaren ustez, sustatzaileak aurkeztu duen zuzenketa-neurrien proposamena ez da nahikoa inpaktu horiek zuzendu edo konpentsatzeko.
En relación con estos aspectos, en el expediente consta el informe de la Dirección de Patrimonio Natural y Cambio Climático del Gobierno Vasco que considera que se debe revisar el análisis de las repercusiones del proyecto sobre la vegetación y los hábitats de interés comunitario, dado que estos aspectos no se han abordado adecuadamente en el documento ambiental presentado. En su opinión, y de acuerdo con datos propios de esa Dirección, el desarrollo del proyecto supondrá la eliminación de prácticamente 9 ha de un mosaico de prados (5,6 ha del hábitat de interés comunitario COD UE 6510 Prados pobres de siega de baja altitud, Alopecurus pratensis, Sanguisorba officinalis) y bosques naturales (3,2 ha de robledal/bosque mixto atlántico) de gran valor para las conexiones ecológicas a escala local; a juicio de esa Dirección, el documento ambiental ha infravalorado la afección sobre vegetación y hábitats de interés comunitario, y sobre los recursos naturales en general, que se derivará de la ejecución del proyecto; por otro lado, la propuesta de medidas correctoras presentada por el promotor resulta insuficiente, a juicio de la citada Dirección, para corregir o compensar esos impactos.
Era berean, garrantzitsuak dira planteatzen diren lur-mugimendu garrantzitsuen ondoriozko inpaktuak, lekuaren geomorfologia aldatzearekin eta indusketa-soberakinak sortzearekin eta kudeatzearekin lotutakoak, zeinek 284.018 m3-ko indusketa-bolumena baitakarte (haietatik, 22.786 m3-ko soberakinak eramango dira zabortegira edo soberakindegira), eta, orobat, lekua urbanizatzeko beharrezkoak diren ezpondak, hormigoi armatuzko euste-hormak eta horma berdeak –horietako batzuk handiak dira– egitearekin lotutakoak.
También resultan relevantes los impactos relacionados con la modificación de la geomorfología del lugar y la generación y gestión de sobrantes de excavación, como consecuencia de los importantes movimientos de tierras que se plantean, que suponen un volumen de excavaciones de 284.018 m3 (con traslado a vertedero o depósito de sobrantes de un total de 22.786 m3), y la ejecución de los taludes, muros de contención de hormigón armado y muros verdes necesarios para la urbanización del lugar, algunos de ellos de importantes dimensiones.
Ingurumen-dokumentuan, proiektuaren obra-faseari lotutako inpaktu akustikoaren azterketa dago jasota, eta han ondorioztatzen da fase horretan gainditu egingo liratekeela sektore horren inguruko bi baserriren bizitegi-erabilerarako definitutako kalitate akustikoko helburuak. Bestalde, gehieneko immisio-balioak ez dira gainditzen; bai, ordea, jarduera berriei aplikatu beharreko immisio-balioak. Ondorioz, ingurumen-dokumentuak proposatzen du ezen administrazio eskudunak, ingurune-zarataren arloan aplikatu beharreko araudia betetzeko, aldi baterako baimena eman dezala urbanizazio-obrak egingo diren ingurune hurbilean kalitate akustikoaren helburuak behin-behinean eteteko, obrek irauten duten bitartean, hori guztia Euskal Autonomia Erkidegoko Hots Kutsadurari buruzko urriaren 16ko 213/2012 Dekretuaren 44. artikuluan xedatutakoa aplikatuz.
El documento ambiental incluye un estudio de impacto acústico asociado a la fase de obras del proyecto que concluye que, durante esa fase, se superarían los objetivos de calidad acústica definidos para el uso residencial en dos caseríos situados en las inmediaciones del sector. Por otro lado, aunque no se superan los valores límite de inmisión máximos, sí se superan los valores límite de inmisión aplicables a actividades nuevas. En consecuencia el documento ambiental propone que para dar cumplimiento a la normativa de aplicación en materia de ruido ambiental la Administración competente autorice de forma temporal la suspensión provisional de los objetivos de calidad acústica en el entorno próximo donde se desarrollarán las obras de urbanización durante el periodo que duren las mismas, todo ello en aplicación de lo dispuesto en el artículo 44 del Decreto 213/2012, de 16 de octubre, de contaminación acústica de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Azaldutakoa ikusita, eta bereziki Eusko Jaurlaritzako Natura Ondare eta Klima Aldaketa Zuzendaritzak egindako txostena aintzat hartuta, ezin da baztertu aurkeztu den urbanizazio-proiektuan aurreikusitako jarduketek ingurumenean ondorio esanguratsuak izatea, Ingurumen Ebaluazioari buruzko abenduaren 9ko 21/2013 Legean eta Euskadiko Ingurumen Administrazioaren abenduaren 9ko 10/2021 Legean aurreikusitako baldintzetan.
A la vista de lo expuesto, y considerando en particular el informe emitido por la Dirección de Patrimonio Natural y Cambio Climático del Gobierno Vasco, no puede descartarse que de las actuaciones previstas en el proyecto de urbanización presentado no vayan a derivarse efectos significativos sobre el medio ambiente, en los términos previstos tanto en la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental como en la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi.
Bigarrena.– Erreferentziako proiektuaren ingurumen-inpaktuaren azterketaren irismenari buruzko dokumentua prestatzea, ebazpen honen eranskinean adierazten den moduan.
Segundo.– Elaborar el documento de alcance del estudio de impacto ambiental del proyecto de referencia, en los términos que se señalan en el anexo de la presente Resolución.
Hirugarrena.– Ebazpen honen edukia Durangoko Udalari jakinaraztea.
Tercero.– Comunicar el contenido de la presente Resolución al Ayuntamiento de Durango.
Laugarrena.– Ebazpen hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitara dadila agintzea.
Cuarto.– Ordenar la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial del País Vasco.
Vitoria-Gasteiz, 2022ko azaroaren 2a.
En Vitoria-Gasteiz, a 2 de noviembre de 2022.
Ingurumenaren Kalitatearen eta Ekonomia Zirkularraren zuzendaria,
El Director de Calidad Ambiental y Economía Circular,
JAVIER AGIRRE ORCAJO.
JAVIER AGIRRE ORCAJO.
1.– Irismen-dokumentua: ingurumen-inpaktuaren azterketaren hedadura, xehetasun-maila eta zehaztasun-maila.
1.– Documento de alcance, amplitud, nivel de detalle y grado de especificación del estudio de impacto ambiental.
Ingurumen-inpaktuaren ebaluazioari buruzko araudiaren arabera, ingurumen-inpaktuaren azterketak bete egin beharko ditu, gutxieneko edukiei eta egiturari dagokienez, Ingurumen Ebaluazioari buruzko abenduaren 9ko 21/2013 Legeak 35. artikuluan eta VI. eranskinean xedatzen dituenak.
De acuerdo con la normativa relativa a la evaluación de impacto ambiental, el estudio de impacto ambiental deberá ajustarse en cuanto a sus contenidos mínimos y estructura a lo dispuesto en el artículo 35 y en el Anexo VI de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
Aurrekoari jarraikiz, garatzen diren atalek eskema metodologiko honi erantzun behar diote:
De acuerdo con lo anterior, los apartados a desarrollar deben responder al siguiente esquema metodológico:
1) Proiektuaren deskribapen orokorra eta lurzoruak eta bestelako baliabide naturalek etorkizunean izango duten erabileraren aurreikuspena. Jardueren ondorioz sortuko diren materia- edo energia-hondakin, -isurketa eta -emisio motak eta kopuruak zenbatestea.
1) Descripción general del proyecto y previsiones en el tiempo, sobre la utilización del suelo y de otros recursos naturales. Estimación de los tipos y cantidades de residuos, vertidos y emisiones de materia o energía resultantes.
2) Aztertutako alternatiba nagusiak azaltzea, zero alternatiba barnean hartuta (proiekturik ez egitea, alegia), eta hartutako irtenbidearen alde egiteko arrazoi nagusiak justifikatzea, proiektuak eragindako ingurumen-ondorioak kontuan hartuta.
2) Exposición de las principales alternativas estudiadas, incluida la alternativa cero, o de no realización del proyecto, y justificación de las principales razones de la solución adoptada, teniendo en cuenta los efectos ambientales del proyecto.
3) Ingurumen-inbentarioa egitea eta interakzio ekologiko edo ingurumen-interakzio garrantzitsuenak deskribatzea.
3) Inventario ambiental y descripción de las interacciones ecológicas o ambientales clave.
4) Inpaktuen identifikazioa, kuantifikazioa eta balioespena: proiektuak zuzenean nahiz zeharka izan ditzakeen ondorioen ebaluazioa, kontuan hartuta biztanleria, giza osasuna, flora, fauna, biodibertsitatea, geodibertsitatea, lurzorua, zorupea, airea, ura, faktore klimatikoak, klima-aldaketa, paisaia eta ondasun materialak (ondare historiko-artistikoa eta arkeologikoa barne), betiere ingurumen-efektuak aintzat hartuta. Halaber, arreta jarriko zaio faktore guztien arteko interakzioari, proiektua egikaritu, ustiatu eta, hala badagokio, eraitsi edo bertan behera uzteko fase guztietan.
4) Identificación, cuantificación y valoración de impactos: evaluación de los efectos previsibles directos o indirectos del proyecto sobre la población, la salud humana, la flora, la fauna, la biodiversidad, la geodiversidad, el suelo, el subsuelo, el aire, el agua, los factores climáticos, el cambio climático, el paisaje y los bienes materiales, incluido el patrimonio histórico artístico y el arqueológico teniendo en cuenta los efectos ambientales. Asimismo, se atenderá a la interacción entre todos estos factores, durante las fases de ejecución, explotación y, en su caso, durante la demolición o abandono del proyecto.
5) Proiektuaren kalteberatasuna. Istripu larri edo hondamendi garrantzitsuren bat gertatzeko arriskuarekiko kaltebera izatearen ondorioz proiektuak ingurumenean sor ditzakeen kontrako efektu esanguratsuen deskribapena.
5) Vulnerabilidad del proyecto. Descripción de los efectos adversos significativos del proyecto en el medio ambiente a consecuencia de la vulnerabilidad del proyecto ante el riesgo de accidentes graves y/o catástrofes relevantes, en relación con el proyecto en cuestión.
6) Ingurumenaren gaineko kontrako efektuak prebenitzeko, zuzentzeko eta, hala badagokio, konpentsatzeko neurriak.
6) Medidas previstas para prevenir, corregir y, en su caso, compensar los efectos adversos sobre el medio ambiente.
7) Ingurumena zaintzeko programa.
7) Programa de vigilancia ambiental.
8) Azterketaren laburpena eta ondorioak, erraz ulertzeko moduan. Azterketa egitean izandako informazio- edo teknika-zailtasunen txostena, zailtasunik izan bada.
8) Resumen del estudio y conclusiones en términos fácilmente comprensibles. En su caso, informe sobre las dificultades informativas o técnicas encontradas en la elaboración del mismo.
Proposatzen diren jarduketen eta ziurrenik kalteak jasango dituen ingurunearen ezaugarriak direla eta, eta egindako kontsulten emaitzak ikusita, ingurumen-inpaktuaren azterketan aipatutako atalak garatu beharko dira, ondoren adierazitako hedadurarekin eta xehetasun-mailarekin.
Dadas las características de las actuaciones que se proponen y del medio previsiblemente afectado y a la vista de los resultados de las consultas realizadas, el estudio de impacto ambiental debe desarrollar los apartados mencionados con la amplitud y nivel de detalle que se expresan a continuación.
1.1.– Proiektuaren deskribapena eta proiektuko ekintzak.
1.1.– Descripción del proyecto y sus acciones.
Ingurumen-inpaktuaren azterketak xehetasun-maila nahikoa duen proiektuaren deskribapen bat izan behar du barne, bai eta etorkizunari begira lurzoruaren eta bestelako baliabide naturalen erabilerari dagokionez aurreikus daitezkeen eskakizunen azalpena ere. Halaber, jardueren ondorioz sortuko diren materia- edo energia-hondakin, -isurketa eta -emisio motak eta kopuruak zenbatetsi behar ditu eta, zehazki, ingurumen-baldintzetan ondorio esanguratsuak izan ditzaketen ekintzak identifikatu behar ditu, egikaritze-fasea eta funtzionamendu-fasearen azterketa xehatuaren bitartez.
El estudio de impacto ambiental debe incluir con suficiente nivel de detalle una descripción del proyecto y de las exigencias previsibles en el tiempo, en relación con la utilización del suelo y de otros recursos naturales. Debe estimar, asimismo, los tipos y cantidades de residuos, vertidos y emisiones de materia o energía resultantes y, de forma específica, debe identificar aquellas acciones que puedan generar afecciones significativas sobre las condiciones ambientales del medio, mediante un examen detallado tanto de la fase de ejecución como de la fase de funcionamiento.
Ingurumen-inpakturen bat izan dezaketen proiektuko ekintza guztiak identifikatu behar dira, babes- eta zuzenketa-neurri egokienak hartzen direla bermatzeko.
Deberán identificarse todas aquellas acciones del proyecto que pudieran dar lugar a impactos ambientales, con objeto de garantizar la adopción de las medidas protectoras y correctoras más adecuadas.
Saihestu eta zuzendu nahi diren eraginak proiektuan proposatutako jarduketetatik nahiz berezkoak zaizkion jarduera osagarri guztietatik etor daitezke (sarbideak, zerbitzuen hornidura, soberakinen kokapena, obrarako instalazio lagungarriak, eta abar). Beraz, antolamendu-eremuaren esparruan garatutako jarduketez gain, urbanizazioaren azpiegiturak eta zerbitzuak sistema orokorrekin (saneamenduak, sare elektrikoa, bide-sarea, eta abar) konektatzeko kanpoko lurretan gauzatzen diren jarduketak ere sartu beharko dira urbanizazio-proiektuaren deskribapenean.
Las afecciones que se pretende evitar y corregir pueden provenir tanto de las actuaciones que contempla el proyecto como de todas aquellas actividades complementarias propias del mismo (accesos viarios, dotación de servicios, ubicación de sobrantes, instalaciones auxiliares de obra, etc.). Por lo tanto, la descripción del proyecto de urbanización deberá incluir no solo las actuaciones desarrolladas en el ámbito del área de ordenación, sino también las que se lleven a cabo en terrenos externos para la conexión de las diferentes infraestructuras y servicios de la urbanización con los sistemas generales (saneamiento, red eléctrica, viario, etc.).
Jarduketa horiek guztiak xehetasun-maila nahikoarekin definitu beharko dira, proiektua gauzatzeak ingurumenean izan litzakeen ondorioak kalkulatzeko eta prebentzio- eta zuzenketa-neurri egokiak diseinatu ahal izateko, hartara hautemandako ingurumen-inpaktuak modu eraginkorrean murriztu, desagerrarazi edo konpentsatzen direla bermatuta.
Todas estas actuaciones deben definirse con el nivel de detalle suficiente que permita estimar los efectos que la ejecución del proyecto pueda causar sobre el medio ambiente y el diseño de las medidas de prevención y corrección que garanticen la reducción, eliminación o compensación de forma efectiva de los impactos ambientales detectados.
Aurrekoa kontuan hartuz, eta ebaluatzen ari den proiektuaren ezaugarriak ikusita, besteak beste, honako alderdi hauek azaldu beharko dira xehetasunez:
Teniendo en cuenta lo anterior, y dadas las características del proyecto que se evalúa, deberán describirse con particular detalle, entre otros, los siguientes aspectos:
• Proiektuaren eremuaren kokalekua eta mugak.
• Localización y delimitación del área del proyecto.
• Jarduketa-esparruaren definizioa. Proposatutako antolamenduaren ezaugarriak eta deskribapen xehatua. Guztizko lurzoru-beharrak. Urbanizatu behar den eremuaren oinplanoak eta sekzioak jasoko dira, eta antolamendu-proposamen xehatua egingo da. Proposamen horretan, urbanizatu behar den eremua mugatuko da, eta aurreikusten diren erabileretara (zuzkidura-arlokoak, espazio libreak, ekipamenduak) bideratutako lurzatiak, bide-sarea (sartzeko bideak eta barne-bideak), aparkalekuak, parkeak, lorategi-zonak eta abar kokatu eta identifikatuko dira.
• Definición del ámbito de actuación. Características y descripción detallada de la ordenación propuesta. Necesidades de suelo totales. Incluirá planos de planta y secciones del área a urbanizar con la propuesta de ordenación pormenorizada, donde se delimite la zona a urbanizar y se ubiquen e identifiquen las parcelas destinadas a los diferentes usos previstos (dotacionales, espacios libres, equipamientos), red viaria (viales de acceso e internos), aparcamientos, parques y zonas ajardinadas, etc.
• Proiektatutako ezpondak, luzera, malda eta gehieneko altuera. Lur-erauzketei eusteko beharra, hala badagokio; hala nola gunitatzea eta ainguratzeak.
• Taludes proyectados, longitud, pendiente y altura máxima. Necesidad de sostenimiento de los desmontes, en su caso, como gunitado, anclajes u otros.
• Proiektatutako fabrika-obrak: kokalekua, tipologia eta bakoitzaren ezaugarrien deskribapena.
• Obras de fábrica proyectadas: localización, tipología, y descripción de las características de cada uno de ellos.
• Sarbideak eraikitzeko ezaugarriak, baita barneko bideen ezaugarriak ere: oinplanoko trazadura, luzera eta ereduzko sekzioak.
• Características constructivas de los viales de acceso, así como las de los viales internos: trazado en planta, longitud y secciones tipo.
• Obra zibileko beste premia batzuk: beharrezko egiturak, ezaugarriak.
• Otras necesidades de obra civil: estructuras necesarias, características.
• Zerbitzu-hornidura: euri-urak drainatzeko sarea, saneamendu-sarea, ur-hornidura, elektrizitatearena, gasarena, telefonia-sarea, argiteria, e.a., xehetasun nahikoaz, hartara aurreikusten diren trazaduren, lursailen okupazioaren eta obra horietako bakoitzaren ezaugarri orokorren egokitasuna aztertu ahal izateko, ingurumenaren ikuspegitik. Aurreikusitako trazaduren oinplanoenak eta sekzioak; gainera, sare orokorrekiko harguneak non izango diren zehaztuko da.
• Dotación de servicios: red de drenaje de aguas pluviales, red de saneamiento, suministro de agua, de electricidad, gas, telefonía, iluminación, etc., con el detalle suficiente para permitir el análisis, desde el punto de vista ambiental, de la idoneidad de los trazados previstos, la ocupación de los terrenos y las características generales de las diferentes obras. Planos de planta y secciones de los trazados previstos, señalando, asimismo, los puntos de acometida con las redes generales.
• Azterketak kuantifikatu egin beharko du aurreikusten diren garapenek baliabide hidrikoen zenbateko eskaria eragiten duten. Ur-bilketak egin behar badira, horien ezaugarriak adieraziko dira eta Demarkazioko Plan Hidrologikoarekin bateragarriak diren ebaluatuko da.
• El estudio deberá cuantificar las demandas de recursos hídricos generados por los desarrollos previstos. Si fuese preciso realizar captaciones de agua, se indicarán sus características y se evaluará su compatibilidad con el Plan Hidrológico de la Demarcación.
• Lur-mugimenduak.
• Movimiento de tierras.
– Sortuko den erliebearen ezaugarriak, egungo eta lur-mugimenduaren ondoko egoeren profil topografikoak barne.
– Características del relieve resultante, incluyendo perfiles topográficos donde figure la situación actual y la futura tras los movimientos de tierras.
– Lur-mugimenduen balantzea. Lurren balantzea kalkulatzea:
– Balance de movimientos de tierras. Cálculo del balance de tierras:
– Maileguak: hala badagokio, proiektua gauzatzeko behar diren mailegu-materialak kuantifikatzea. Obratik kanpoko materialaren bolumena. Material horien jatorria eta ezaugarriak. Maileguak lortzeko zonak identifikatzea. Hala dagokionean, jarduketa horien ondoriozko eraginak, zuzenketa-neurriak eta eragin horiek minimizatzeko kontrolak, mailegu-eremuen eta horiei lotutako azpiegituren kokalekua zehazteko planoa (E: 1:5.000).
– Préstamos: en su caso, cuantificación de los materiales de préstamo necesarios para el desarrollo del proyecto. Volumen de material de origen externo a la obra. Procedencia y características de estos materiales. Identificación de las zonas de obtención de préstamos. En su caso, afecciones generadas por estas actuaciones, medidas correctoras y controles previstos para minimizar dichas afecciones, plano de localización de las áreas de préstamo y sus infraestructuras asociadas (E: 1:5.000).
– Soberakinak: obra-eremutik kanpo kudeatu beharreko indusketa-lanen soberakinak kuantifikatzea. Materialon gaineko kudeaketa-proposamena, soberakindegiaren kokaleku alternatiboak, erabakiaren justifikazioa, jarduketen ondoriozko eraginak (barnean dela soberakindegira bitarteko garraioaren arazoari buruzko azterlana, kamioiek instalaziorantz zirkulatzearen ondorioz trafikoa handitzeak duen inpaktua aintzat hartuta) eta eraginak minimizatzeko aurreikusten diren zuzenketa-neurriak eta kontrolak. Soberakindegien eta horiei lotutako azpiegituren kokalekua zehazteko planoa (E: 1:5.000). Soberakindegia non kokatu erabakitzeko, irizpide hauek hartu beharko dira kontuan:
– Sobrantes: cuantificación de los sobrantes de excavación a gestionar fuera de la zona de obras. Propuesta de gestión de estos materiales, alternativas de ubicación de depósitos de sobrantes, justificación de la solución adoptada, afecciones generadas por estas actuaciones (incluyendo un estudio de la problemática del transporte de los excedentes hasta su lugar de depósito, analizándose el impacto derivado del incremento de tráfico como consecuencia del tránsito de camiones hacia la instalación), medidas correctoras y controles previstos para minimizar dichas afecciones. Plano de localización del/los depósitos/s de sobrantes y sus infraestructuras asociadas (E: 1:5.000). Como criterios a tener en cuenta en la localización de los depósitos de sobrantes se considerarán los siguientes:
– Lehentasuna emango zaio soberakinak obra honetan edo ingurukoetan, edo eremu degradatu hurbilekoen lehengoratze-obretan berrerabiltzeari.
– Se priorizará la reutilización de sobrantes en esta u otras obras del entorno o en la recuperación de áreas degradadas próximas.
– Ur-ibilgu iraunkorrak dituzten ibarbideak salbuetsita geratuko dira, baita natura-intereseko flora- eta fauna-komunitateak ere.
– Se excluirán las vaguadas que alberguen cursos de agua permanentes, así como comunidades vegetales y faunísticas de interés naturalístico.
– Dauden bideak eta errepideak erabiliko dira ahal den guztietan.
– Se procurará el aprovechamiento de caminos y viales existentes.
– Soberakindegietarako sarbideen eraginpeko populazioaren gaineko ondorioak ahal den guztian minimizatuko dira.
– Se procurará la mínima afección sobre la población afectada por las rutas de acceso a los depósitos.
Nolanahi ere, soberakindegi berriak aurreikusten badira, horien proiektuak Hondakinak hondakindegietan biltegiratuta eta betelanak eginda ezabatzea arautzen duen otsailaren 24ko 49/2009 Dekretuarekin bat egingo dira, eta, beraz, dekretu horren 26. artikuluan zehazten diren ur- eta biodibertsitate-gaietako organo eskudunen txosten nahitaezko eta lotesleetatik eratortzen diren emaitzak, baldintzak eta neurriak jaso beharko dira proiektu horietan.
En todo caso, en caso de preverse nuevos depósitos de sobrantes, los proyectos de los mismos deberán redactarse de acuerdo al Decreto 49/2009, de 24 de febrero, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero y la ejecución de rellenos y por tanto deberán incorporar los resultados, condiciones y medidas derivados de los informes preceptivos y vinculantes de los órganos competentes en materia de aguas y biodiversidad referidos en el artículo 26 del citado Decreto.
• Obren ondorioz eraikuntza- eta eraispen-hondakinak sortzen badira, Eraikuntza- eta eraispen-hondakinen ekoizpena eta kudeaketa arautzeko den otsailaren 1eko 105/2008 Errege Dekretuan aurreikusitakoa betez kudeatuko dira, eta dekretu horren 4. artikuluan eta Eraikuntza- eta eraispen-hondakinen ekoizpena eta kudeaketa arautzeko den ekainaren 26ko 112/2012 Dekretuan aipatutako Hondakin Kudeaketako Plana idatzi beharko da.
• En el caso de producirse, la gestión de residuos de construcción y demolición generados durante las obras, atenderá a lo dispuesto en el Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición, debiendo redactarse el Plan de Gestión de residuos a que hace referencia el artículo 4 de dicho Real Decreto y el Decreto 112/2012, de 26 de junio, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.
• Isuriak sortzea obra-fasean: isurien izaera, arazketa-sistemak eta isurien azken helmugak.
• Producción de vertidos durante la fase de obras: naturaleza de los mismos, sistemas de depuración y puntos finales de vertido.
• Emisioak (hautsa, zarata, bibrazioak) eta isuriak sortzea; horien izaera, tratamenduak.
• Producción de emisiones (polvo, ruido, vibraciones) y vertidos, naturaleza de los mismos, tratamientos.
• Obra-fasearen karakterizazio akustikoa. Zarata-maila esanguratsuak eragin ditzaketen ekintzak, proiektuaren faseak eta makinak identifikatuko dira.
• Caracterización acústica de la fase de obras. Se identificarán las acciones, fases del proyecto o maquinaria susceptibles de provocar niveles significativos de ruidos.
• Argi-emisioak. Urbanizazio berriaren argiztapen-proposamenean, kanpoko argiztapenaren erabilera eraginkorra egiten dela justifikatu beharko da, oinezkoei, ibilgailuei eta jabetzei eskaini behar zaien segurtasunari kalterik egin gabe. Horri gagozkiola, urbanizazioaren kanpoko argiztapenaren instalazioaren diseinuari, egikaritzeari eta mantentzeari dagokionez, azaroaren 14ko 1890/2008 Errege Dekretuan ezartzen duena hartuko da kontuan. Dekretu horren bidez onartzen dira kanpo-argiztapeneko instalazioen energia-eraginkortasunari buruzko araudia eta horretarako jarraibide tekniko osagarriak (EA-01etik EA-07ra).
• Emisiones lumínicas. La propuesta de iluminación de la nueva urbanización deberá justificar que realiza un uso eficiente del alumbrado exterior sin menoscabo de la seguridad que debe proporcionar a los peatones, los vehículos y las propiedades. A este respecto, en el diseño, ejecución y mantenimiento de la instalación de alumbrado exterior de la urbanización se estará a lo dispuesto en el Real Decreto 1890/2008, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de eficiencia energética en instalaciones de alumbrado exterior y sus Instrucciones técnicas complementarias EA-01 a EA-07.
• Ingurumenerako, osasunerako eta ondasun materialetarako arriskutsuak diren bestelako jarduketak egoteko aukera zehaztea.
• Determinación de la posibilidad de otras actuaciones que comporten riesgos para el medio ambiente, la salud y los bienes materiales.
• Eraginpean egon litezkeen zerbitzuak (elektrizitatea, ur-hornidurarako eta -saneamendurako sistemak, bideak) etetea eta berrezartzea.
• Interceptación y reposición de servicios (electricidad, sistemas de abastecimiento de agua y saneamiento, caminos) que puedan verse afectados.
• Obra-instalazio lagungarrien kokalekua: makineria, lurrak eta obrako materialak biltzeko guneak, hormigoi-makinak eta kamioien gurpilak garbitzeko guneak, bulegoetarako eta langileentzako instalazioak, eta abar. Ezinbestekotzat jotzen da proiektuaren eragin-eremuan dauden gune kalteberenen inguruak baldintza espezifikoak izatea gune horiek non kokatu erabakitzeko.
• Localización de instalaciones auxiliares de obra: parques de maquinaria, zonas de almacenamiento de tierras y materiales de obra, de limpieza de hormigoneras y ruedas de camiones, instalaciones para oficinas y personal, etc. Se considera necesario que el entorno de las zonas más sensibles existentes en el ámbito de afección del proyecto constituya condicionantes específicos para la localización de dichas zonas.
• Obra-plana. Obra gauzatzeko epea. Jarduketari aurreikusten zaion iraunaldia.
• Plan de obra. Periodo de ejecución de la obra. Tiempo estimado de duración de la actuación.
Atal honetako informazioarekin batera, edukiak hobeto ulertzeko beharrezkoak diren proiektuaren eskalako planoak emango dira, barnean direla proiektatutako jarduketen oinplanoak, luzetarakoak nahiz zeharkakoak. Proiektuaren ezaugarriei buruzko bestelako informazio grafikoaz gain, plano hauek aurkeztu beharko dira:
La información de este apartado se acompañará de los planos necesarios a escala de proyecto para una mejor comprensión del contenido, incluyendo planos de planta, longitudinales y transversales de las actuaciones proyectadas. Sin perjuicio de otra información gráfica relativa a las características del proyecto, deberán aportarse los siguientes planos:
• Jarduketen oinplanoa.
• Plano de planta de las actuaciones.
• Proiektatutako jarduketen zeharkako profilak eta ereduzko sekzioak.
• Perfiles transversales y secciones tipo de las actuaciones proyectadas.
• Zerbitzu-sareak. Oinplanoak; halaber, zehaztu beharko da non izango diren sare orokorrekiko harguneak.
• Redes de servicios. Planos de planta señalando, asimismo, los puntos de acometida con las redes generales.
• Proiektatutako bideen oinplanoa eta ereduzko sekzioak.
• Planta y secciones tipo de los viales proyectados.
• Aurreikusitako fabrika-obrak eta egiturak.
• Obras de fábrica y estructuras previstas.
• Jarduketen eraginpean dauden zerbitzuak eta horien berrezarpena.
• Servicios afectados por las actuaciones y su reposición.
• Drainatze-sarearen planoak (urak biltzea, isurketa-guneak, eta abar).
• Planos de la red de drenaje (recogida de aguas, puntos de vertido, etc.).
• Obra-instalazio lagungarrien eta horien sarbideen kokalekua zehazteko planoak.
• Planos de localización de las instalaciones auxiliares de obra y accesos a las mismas.
• Mailegu-eremuen eta, hala badagokio, haiei lotutako azpiegituren kokalekua zehazteko planoa.
• Plano de localización de las áreas de préstamo, en su caso, y sus infraestructuras asociadas.
1.2.– Alternatibak aztertzea eta hartutako irtenbidea justifikatzea.
1.2.– Análisis de alternativas y justificación de la solución adoptada.
Ingurumen-inpaktuaren azterketan, teknikoki bideragarriak diren hautabideak aztertu beharko dira, zero alternatiba barnean hartuta (proiekturik ez egitea, alegia), eta hartutako irtenbidea justifikatu beharko da, proiektatutako jarduketa guztien espazio-antolamendua kontuan hartuta. Alternatiben azterketa urbanizazio-proiektuari dagozkion alderdi hauei ere aplikatuko zaie: zenbait eraikuntza- edo trazadura-irtenbide plantea ditzaketenei (zerbitzu-sareak eta urbanizazioari erantsitako beste azpiegitura batzuk, hala nola drainatze jasangarriko sistemak) eta obretan sortutako indusketa-soberakinen kokalekuari, halakorik sortu bada.
El estudio de impacto ambiental debe incluir un análisis de las alternativas técnicamente viables, incluida la alternativa cero o de no actuación, y una justificación de la solución adoptada, teniendo en cuenta la ordenación espacial de las diferentes actuaciones proyectadas. Este análisis de alternativas se extenderá a aquellos aspectos correspondientes al proyecto de urbanización que puedan plantear diferentes soluciones constructivas o de trazado (redes de servicio y otras infraestructuras anejas a la urbanización, entre otros aspectos, los diferentes sistemas de drenaje sostenible), o a la ubicación, en su caso, de los sobrantes de excavación generados en las obras.
Aukerarik onena hautatzeko, irizpide anitzeko azterketa globala hartu beharko da oinarritzat, alderdi ekonomikoak ez ezik gizarte- eta ingurumen-alorrak aintzat hartuta.
La selección de la mejor alternativa deberá estar soportada por un análisis global multicriterio donde se tengan en cuenta no solo aspectos económicos, sino también los de carácter social y ambiental.
Alternatibak baloratzeko prozesu horretan, bereziki erreparatuko zaie Batasunaren intereseko habitatak eta eskualdearen intereseko baso naturalak egoteari eta antzeko beste alderdi batzuei. Horri dagokionez, azterketak zenbait irtenbide proposatu behar ditu; ingurumenaren osagai baliotsuenen gaineko eragina murrizteko, batez ere ekosistema horiei lotutako landaredia natural eta fauna eta flora mehatxatuaren gainekoa.
En este proceso de valoración de alternativas se considerarán en particular aspectos como la presencia de hábitats de interés comunitario y bosques naturales de interés regional. A este respecto, el estudio debe plantear diferentes soluciones que minimicen la afección sobre los componentes más valiosos del medio, fundamentalmente la vegetación natural y la fauna y flora amenazada vinculada a estos ecosistemas.
Atala bukatzeko, hautatutako alternatiba argudiatu beharko da, eta, horretarako, bermatu beharko da hautatutako aukera bideragarria dela bai teknikoki bai ingurumenari dagokionez, eta ahalegina egingo dela ahalik eta eraginik txikiena izan dezan ingurumenaren osagaietan.
El apartado concluirá con una justificación de la alternativa elegida, debiendo garantizar en cualquier caso la viabilidad técnica y ambiental de la solución adoptada y procurar la menor afección posible a los componentes ambientales del medio.
1.3.– Ingurumen-inbentarioa eta elkarreragin ekologiko edo ingurumen-elkarreragin garrantzitsuenen deskribapena.
1.3.– Inventario ambiental y descripción de las interacciones ecológicas o ambientales clave.
Atal honetan, eremua deskribatuko da, osagai baliotsuenak eta proiektuko ekintzen eragina gehien jasan dezaketenak nabarmenduta. Abenduaren 9ko 21/2013 Legearekin bat etorriz, jarduera egin aurretik lekuaren egoera eta ingurumen-baldintzak aztertuko dituen txostena ere izan behar du, baita oraingo ingurumen-egoera eta ebaluatzen den proiektutik eratorritako jarduketaren ondoriozko egoera konparatzeko azterlan bat ere.
En este apartado se deberá realizar una descripción del medio, destacando aquellos componentes más valiosos y aquellos que pudieran resultar más afectados por las acciones del proyecto. De acuerdo con la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, debe contener un estudio del estado del lugar y de sus condiciones ambientales antes de la realización de la actividad, así como un estudio comparativo de la situación ambiental actual, con la actuación derivada del proyecto objeto de evaluación.
Ingurumen-inbentarioa atalez atal baloratuko da. Balorazio horretan, elementuen garrantzi erlatiboa aztertuko da erreferentzia-esparru baten barnean (tokiko mailan, eskualdekoan, eta abar).
El inventario ambiental deberá ser valorado en cada uno de sus apartados. Como marco de valoración se considerará la importancia relativa de los elementos adoptando un ámbito referencial espacial (local, regional, u otros).
Kasu guztietan, datuak eskuratzeko iturri dokumentalak adieraziko dira, material bibliografikoak izan, norberak prestatuak edo bestelakoak.
En todos los casos deberán especificarse las fuentes documentales para la obtención de los datos, ya sean bibliográficos, de elaboración propia u otros.
Orokorrean, ingurumen-inbentarioaren azalpena modu laburrean egingo da, ingurumen-inpaktuaren ebaluazioaren ikuspuntutik ekarpenik egiten ez duten azalpen orokorrak ekidinez, eta proiektuak ingurumenean izan litzakeen eraginak ulertzeko behar dena kontuan hartuz.
Con carácter general, la descripción del inventario ambiental se hará de forma concisa, evitando generalidades que no aporten nada a la evaluación de impacto ambiental y en la medida en que fuera preciso para la comprensión de los posibles efectos del proyecto sobre el medio ambiente.
Jarduketa-eremuaren ingurumen-inbentarioaren alderdi garrantzitsuenen irudi kartografikoak lortu beharko dira, hala eskala orokorrean nola xehatuan, eta kasuan-kasuan erabili den eskala adierazi beharko da.
Deberán obtenerse representaciones cartográficas, tanto a escala general como de detalle, de los aspectos del inventario ambiental más relevantes de la zona de actuación, con indicación de la escala utilizada en cada caso.
Ezertan eragotzi gabe aurretik esandakoa, proiektuaren eragin-eremuaren ezaugarriak ikusita, ingurumen-inbentarioak alderdi hauek jorratuko ditu:
Sin perjuicio de lo anterior, dadas las características del ámbito de afección del proyecto, el inventario ambiental debe incidir, en los siguientes aspectos:
Geologia eta geomorfologia.
Geología y Geomorfología.
Proiektuaren eragin-eremuaren ezaugarri geologiko eta geomorfologikoak. Baldintzatzaile geoteknikoak. Interes geologiko/geomorfologikoa duten gune, eremu eta ibilbideen identifikazioa.
Características geológicas y geomorfológicas del ámbito de afección del proyecto. Condicionantes geotécnicos. Identificación de puntos, áreas y recorridos de interés geológico/geomorfológico.
Lurrazaleko eta lurpeko hidrologia.
Hidrología superficial y subterránea.
• Material litologikoen iragazkortasuna. Akuiferoen kalteberatasuna. Kalteberatasun handiko eremuen, birkarga-eremuen, hustutegien eta abarren identifikazioa, halakorik balego, eta eremu horien eta proiektuaren arteko lotura.
• Permeabilidad de los materiales litológicos. Vulnerabilidad de acuíferos. Identificación, en su caso, de zonas de alta vulnerabilidad, zonas de recarga, sumideros, etc., y su relación con el proyecto.
• Eremuan edo ingurune hurbilean dauden eta jarduketen eragina jasan dezaketen ur-guneak.
• Puntos de agua existentes en el ámbito y/o en su entorno próximo, que pudieran verse afectados por las actuaciones.
Eremu horretan dauden biozenosien eta ekosistemen deskribapena.
Descripción de las biocenosis y ecosistemas presentes en el área.
Inpaktua behar bezala ebaluatzeko eta babes- eta zuzenketa-neurri egokiak ezartzeko, kartografikoki zehaztu behar da proiektuaren eragin-eremuko landaredi autoktonoaren, Batasunaren intereseko habitaten eta eskualdearen intereseko habitaten banaketa. Kartografia hori habitatak zehazki mugatzeko erabiliko da –bereziki, lehentasunezkoak–, proiektuak eragin ez diezaien.
De cara a evaluar correctamente el impacto y establecer las medidas protectoras y correctoras pertinentes, se deberá precisar cartográficamente la distribución de vegetación autóctona, hábitats de interés comunitario y hábitats de interés regional en el ámbito de afección del proyecto. Esta cartografía servirá de base para delimitar los hábitats en detalle, en especial los prioritarios, y evitar su afección por el proyecto.
Aipatutako intereseko habitat eta komunitateei dagokienez, proiektuaren eraginpean egongo den azalera kuantifikatu beharko da, eta habitat horietako bakoitzak tokian-tokian, eskualdean eta abar duen adierazgarritasunarekin kontrastatu, habitat horien azaleraren galera objektiboki ebaluagarria izan dadin eta proiektuaren eraginari buruzko irizpen argia eman ahal izateko.
Respecto a los citados hábitats y comunidades de interés, deberá cuantificarse la superficie afectada por el proyecto, y contrastarla con la representatividad de cada uno de esos hábitats tanto a nivel local, regional, u otros, de modo que sea objetivamente evaluable la pérdida de superficie de estos hábitats y pueda llevarse a cabo un dictamen claro sobre la afección del proyecto.
Azterketa egiteko abiapuntu gisa, geoEuskadin dagoen kartografia tematikoa erabil daiteke, baina informazio hori eremuan bertan kontrastatu eta eguneratu beharko da, xehetasun-kartografia in situ eginez, ahal dela GIS tresnen bidez, natura-balio handieneko elementuak identifikatzea eta horiek kuantifikatzea ahalbidetuko duen eskala batean.
Como punto de partida para la realización de este estudio puede utilizarse la cartografía temática contenida en GeoEuskadi; no obstante, dicha información deberá ser contrastada y actualizada en campo, realizando cartografía de detalle in situ, preferiblemente mediante herramientas SIG, a una escala que permita identificar los elementos de mayor valor naturalístico y su cuantificación.
Landarediaren karakterizazioa botanikako espezialista batek egin beharko du, eta barnean hartuko ditu landare-komunitateen kontserbazio-maila, egituraren konplexutasuna, espezie bereizgarri, enblematiko edo esanguratsuak eta arriskuan diren fauna-espezieak hartzeko ahalmena (hazteko, babesteko eta elikatzeko eremuak).
La caracterización de la vegetación se deberá realizar por un especialista en botánica e incluirá el grado de conservación, complejidad estructural, especies características, emblemáticas o significativas de las comunidades vegetales y su potencialidad para albergar especies de fauna amenazada (áreas de cría, refugio y alimentación).
Azterketa horrek barne hartuko ditu espezie aloktono inbaditzaileen identifikazioa eta kokaleku zehatza.
Este análisis incluirá la identificación y localización detallada de especies alóctonas invasoras.
Igarobide ekologikoak. Habitaten konektibitatea/zatiketa.
Corredores ecológicos. Conectividad / fragmentación de hábitats.
Horri dagokionez, ingurumen-inpaktuaren azterketan aztertu beharko da zer eragin duen proiektuak lurraldearen konektibitate ekologikoan, eta, hala badagokio, beharrezko prebentzio-, zuzentze- eta konpentsazio-neurriak proposatu beharko ditu.
A este respecto, el estudio de impacto ambiental deberá analizar la incidencia del proyecto sobre la conectividad ecológica del territorio, y proponer, en su caso, las medidas preventivas, protectoras y compensatorias que resulten necesarias.
Paisaia.
Paisaje.
Proiektuaren eragin-eremuaren ezaugarriak aintzat hartuta, urbanizazioaren ikusizko eraginaren ebaluazioak bereziki xehea izan behar du, eta gaur egungo egoera eta etorkizunekoa (proiektua gauzatu ondokoa) konparatu beharko ditu. Honako alderdi hauek hartuko dira kontuan:
En consideración a las características del ámbito de afección del proyecto, debe evaluarse con particular detalle la incidencia visual de urbanización, comparando la situación actual con la futura, tras la ejecución del proyecto. Se tendrán en cuenta aspectos como:
• Jarduketaren ikusgaitasuna ikuseremuaren zenbait gunetatik, ibilienak eta paisaiaren kalitate handiena dutenak lehenetsita, eta gaur egungo egoera eta etorkizunekoa konparatuz.
• Visibilidad de la actuación desde diferentes puntos de la cuenca visual, priorizando aquellos con una mayor calidad paisajística, así como los más frecuentados, comparando la situación actual con la futura.
• Kalitatea.
• Calidad.
• Hauskortasuna.
• Fragilidad.
Ondare historikoa, artistikoa eta kulturala.
Patrimonio histórico, artístico y cultural.
Ingurumen-inpaktuaren azterketak kontuan hartu behar du proiektuaren eragin-eremuan dauden kultura-ondasunen gaineko balizko eragina. Ondasun horiek identifikatzeko, kontuan hartuko dira inbentario hauek: Euskal Kultura Ondarearen Inbentario Nagusia eta Arkeologia Ondarearen Inbentarioa, Eusko Jaurlaritzako Kultura Sailarenak biak ala biak, eta beste erakunde batzuetan (foru-aldundiak, udalak eta beste batzuk) dauden inbentarioak.
El estudio de impacto ambiental debe considerar la posible afección sobre los bienes culturales presentes en el ámbito de afección del proyecto. Para la identificación de dichos bienes se tendrá en cuenta la existencia del Inventario General del Patrimonio Cultural Vasco y el Inventario del Patrimonio Arqueológico, ambos del Departamento de Cultura del Gobierno Vasco, así como los Inventarios existentes en otros organismos (Diputaciones Forales, Ayuntamientos, u otros).
Dokumentazio grafikoa.
Documentación gráfica.
Atal honetan, irudikapen kartografikoak sartu beharko dira (pdf formatuan eta geoerreferentziatuta; alegia, pdf-ek eremuaren koordenatuak jaso beharko dituzte UTM30N ETRS89 erreferentzia-sistema ofizialean), bai eskala orokorrean bai xehetasunezkoan, jarduketa-eremuko ingurumen-inbentarioko alderdi garrantzitsuenen ingurukoak, kasu bakoitzean erabilitako eskala adierazita. Besteak beste, plano hauek jasoko dira: Batasunaren intereseko habitaten eta eskualdearen intereseko landarediaren mugaketa kartografikoaren planoak, intereseko florari eta faunari begira kalteberak diren guneenak, eta, hala badagokio, proiektuaren eragin-eremuan dauden kultura-ondareko elementuenak.
Deberán incorporarse en este apartado representaciones cartográficas (en formato pdf y georreferenciados, es decir, los pdfs deberán contener las coordenadas del ámbito en el sistema de referencia oficial UTM30N ETRS89), tanto a escala general como de detalle, de los aspectos del inventario ambiental más relevantes de la zona de actuación, con indicación de la escala utilizada en cada caso. Entre otros, se incluirán planos de la delimitación cartográfica de los hábitats de interés comunitario y de la vegetación de interés regional, de las zonas sensibles para la flora y fauna de interés y, en su caso, de los elementos del Patrimonio Cultural presentes en el ámbito de afección del proyecto.
Halaber, sintesi-kartografia bat prestatuko da, ingurumen-inbentarioko elementu nabarmenenak jasoko dituena.
Se realizará, asimismo, una cartografía de síntesis en la que se recojan los elementos sobresalientes del inventario ambiental.
1.4.– Inpaktuen identifikazioa eta balorazioa.
1.4.– Identificación y valoración de impactos.
Inpaktuen identifikazioa, kuantifikazioa eta balorazioa ingurumen-inbentarioaren elementuen eta inpaktuak sor ditzaketen proiektuko ekintzen arteko interakzioaren ondorio dira. Eraginaren garrantzia zenbatesteko, kontuan hartu behar dira zuzenean nahiz zeharka proiektuaren eraginpean izango diren baliabideen kalitatea eta kantitatea. Obra-fasean eta funtzionamendu-fasean eragindako inpaktuak bereiziko dira.
La identificación, cuantificación y valoración de los impactos derivará de la interacción entre los elementos del inventario ambiental y las acciones del proyecto susceptibles de generar impactos. La magnitud de la afección debe estimarse teniendo en cuenta la calidad y la cantidad de los recursos afectados directa o indirectamente por el proyecto. Se diferenciarán los impactos causados en la fase de obras y en la fase de funcionamiento.
Inpaktuak baloratzeko, proiektutik eratorritako jarduketa guztiak hartuko dira kontuan, hala nola soberakindegi berriak egitea (hala badagokio), soberako materialak soberakindegietara eramatearen ondoriozko trafikoa, sarbide iraunkorrak eta aldi baterakoak, instalazio osagarriak, lurren eta materialen aldi baterako metaketak eta abar.
La valoración de los impactos tendrá en cuenta todas las actuaciones derivadas del proyecto incluidos la ejecución, en su caso, de nuevos depósitos de sobrantes, el tráfico derivado del traslado de material sobrante a los depósitos de sobrantes, los accesos permanentes y temporales, las instalaciones auxiliares, los acopios temporales de tierras y materiales, etc.
Inpaktuen identifikazioa eta balorazioa ongi arrazoitu beharko da kasu bakoitzean, eta, horretarako, Ingurumen Ebaluazioari buruzko abenduaren 9ko 21/2013 Legearen VI. eranskinean adierazitako terminologia erabiliko da. Kasu honetan, funtsean, egungo egoera eta etorkizunekoa konparatuko dira, zuzenketa-neurriak erabiliz.
Esta identificación y valoración de impactos deberá quedar suficientemente argumentada en cada uno de los casos, usando para ello la terminología expresada en el Anexo VI de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental. En el presente caso consistirá fundamentalmente en la comparación de la situación actual frente a una situación futura con medidas correctoras.
Ingurumen-inpaktuak baloratzeko erabilitako zenbateste-prozesuak eta metodologiak aipatuko dira. Erabilitako adierazle edo parametroak aipatuko dira, ahal den heinean oro har onartutako arauak edo azterketa teknikoak erabiliz, inpaktu mota bakoitzaren arabera muga-balioak edo gida-balioak ezartzeko.
Se detallarán las metodologías y procesos de estimación utilizados en la valoración de los impactos ambientales. Se expresarán los indicadores o parámetros utilizados, empleándose, siempre que sea posible, normas o estudios técnicos de general aceptación, que establezcan valores límite o guía, según los diferentes tipos de impacto.
Zaratari dagokionez, obren eragin akustikoaren balorazioa sartuko da, zarata-maila esanguratsuak eragin ditzaketen ekintzak, proiektuaren faseak edo makineria kontuan hartuta. Obren ondorioak eta proiektuaren ustiapenarenak (zarata eta bibrazioak) pairatu ditzaketen eraikuntzen tipologia zehaztuko da (etxebizitzak, industriak). Era berean, zehaztuko da zein diren eremuko zarata-iturriak ustiapen-fasean, eta proiektua garatu ondoren esparruko kalitate akustikoko helburuak betetzea espero den ala ez.
En relación con el ruido, se incluirá una valoración de la incidencia acústica de las obras, considerando las acciones, fases del proyecto o maquinaria susceptibles de provocar niveles significativos de ruidos. Se detallará la tipología de las construcciones (viviendas, industrias) que puedan resultar afectadas por motivo de las obras y la explotación del proyecto (ruido y vibraciones). Asimismo, se detallarán cuáles son las fuentes de ruido del ámbito en la fase de explotación y si se espera el cumplimiento de los OCA tras el desarrollo del proyecto.
Bereziki, eta besteak alde batera utzi gabe, kontuan hartuta proiektuaren ezaugarriak eta eragindako ingurunearenak, ingurumen-inpaktuaren azterketak bereziki baloratu beharko ditu ingurumen-inpaktu hauek: natura-baliabideei eragin diezaieketenak, Batasunaren intereseko habitatak eta landaredi natural autoktonoa ukitzen dituztelako edo askotariko espezieak elikatu, babestu eta ugaltzeko garrantzitsutzat hartzen diren beste habitat batzuk ukitzen dituztelako.
Particularmente, y sin perjuicio de otros, teniendo en cuenta las características del proyecto y del medio afectado, el estudio de impacto ambiental deberá incidir especialmente en la valoración de los impactos ambientales relacionados con la repercusión sobre recursos naturalísticos por posibles afecciones a hábitats de interés comunitario y vegetación natural autóctona, así como a otros hábitats considerados como importantes para la alimentación, refugio y reproducción de diversas especies.
Ingurumen-inpaktuaren azterketan, proiektua osatzen duten elementuek eragindako landaredi mota bakoitzaren azalerak zehaztu behar dira, horiei eska dakiekeen definizioaren arabera (ingurumen-inbentarioa egiteari buruzko puntuan zehazten da).
El estudio de impacto ambiental debe detallar las superficies de cada clase de vegetación afectada por los diferentes elementos que componen el proyecto, de acuerdo con la definición exigible a los mismos y que se detalla en el punto referente a la elaboración del inventario ambiental.
Obra-faseko aldi baterako okupazioa (nolabaiteko berreskuratze-ahalmena izango da, mugatua bada ere) eta okupazio iraunkorra bereiziko dira. Batasunaren intereseko landarediaren eta habitaten gaineko inpaktua baloratzeko, eraginpeko azalera ez ezik, kontserbazio-egoera, adierazgarritasun-maila eta konektagarritasuna ere hartuko dira kontuan.
Se diferenciará entre la ocupación temporal en fase de obras (con cierta capacidad de recuperación, aunque limitada) de la permanente. El impacto sobre la vegetación y hábitats de interés comunitario resultante se valorará atendiendo, además de a la superficie afectada, al estado de conservación, grado de representatividad y papel de conectividad.
Paisaiaren gaineko inpaktuak ere garrantzizkoak izango dira, naturaltasun handiko eremuetan gertatuko baitira eraginak, baita giza habitataren kalitatearen gaineko inpaktuak ere, emisio akustikoak areagotu egin dira eta.
También se consideran relevantes los impactos sobre el paisaje, por afección a ámbitos de elevada naturalidad, y sobre la calidad del hábitat humano, por el incremento de emisiones acústicas.
1.5.– Proiektuaren kalteberatasuna.
1.5.– Vulnerabilidad del proyecto.
Abenduaren 9ko 21/2013 Legearen 35. artikuluan xedatutakoarekin bat, ingurumen-inpaktuaren azterketak berariazko atal bat izango du proiektuak istripu larrien edo hondamendi naturalen aurrean kaltebera izateak dakartzan arriskuen ebaluazioari buruz eta istripu larriak edo hondamendi naturak gertatuz gero ingurumenean sor daitezkeen kontrako efektu esanguratsuei buruz; proiektuari atal hau aplikatzen ez bazaio, berriz, inguruabar hori justifikatzeko txostena jasoko du azterketak.
Tal como señala el artículo 35 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, el estudio de impacto ambiental incluirá un apartado específico para la evaluación de los riesgos derivados de la vulnerabilidad del proyecto ante accidentes graves o catástrofes naturales, y sobre los probables efectos adversos significativos sobre el medio ambiente, en caso de ocurrencia de los mismos, o bien informe justificativo sobre la no aplicación de este apartado al proyecto.
Horrelako ezbeharrek ingurumenean sortzen dituzten kontrako efektu esanguratsuak prebenitzeko eta leuntzeko aurreikusitako neurri guztiak jaso behar dira deskribapenean, bai eta halako larrialdietarako proposatzen diren prestakuntzari eta erantzunari buruzko xehetasunak ere.
En su caso, la descripción debe incluir las medidas previstas para prevenir y mitigar el efecto adverso significativo de tales acontecimientos en el medio ambiente, y detalles sobre la preparación y respuesta propuesta a tales emergencias.
Helburu hori lortze aldera, proiektuari aplikatu beharreko arauei jarraituz egindako arrisku-ebaluazioen bitartez lortutako informazio garrantzitsua erabili ahal izango da.
Para este objetivo, podrá utilizarse la información relevante disponible y obtenida a través de las evaluaciones de riesgo realizadas de conformidad con otras normas que sean de aplicación al proyecto.
Atal hau proiektuari aplikatu behar ez zaiola iriztekotan, justifikazio-txostena erantsi beharko da.
En caso de considerarse que no es de aplicación este apartado al proyecto, se incluirá un informe justificativo.
1.6.– Prebentzio-, zuzenketa- eta konpentsazio-neurriak proposatzea.
1.6.– Propuesta de medidas preventivas, correctoras y compensatorias.
Ingurumen-inpaktuaren azterketan adierazi beharko da zer neurri aurreikusten diren aztertutako inguruneko elementu bakoitzak izango dituen ingurumen-ondorio negatibo esanguratsuak murrizteko, desagerrarazteko edo konpentsatzeko.
El estudio de impacto ambiental deberá señalar las medidas previstas para reducir, eliminar o compensar los efectos ambientales negativos significativos sobre cada uno de los elementos del medio considerados.
Babes- eta zuzenketa-neurriak eta, beharrezkoa bada, konpentsazio-neurriak diseinatzeko, proiektua gauzatzeko behar diren elementu eta jarduketa guztiak hartu behar dira kontuan, eta bat etorri behar dute inpaktuekin; zehazki, proiektuak hartzen duen espazioko ingurumen-elementu eta -balioen gaineko ekintzek eragindakoekin.
Las medidas protectoras, correctoras y, en su caso, compensatorias deben ser diseñadas teniendo en cuenta todos los elementos y actuaciones para la ejecución del proyecto y deben guardar correspondencia con los impactos derivados de las diferentes acciones sobre los elementos y valores ambientales del espacio afectado por el proyecto.
Zehatz-mehatz identifikatu eta deskribatuko da inpaktuak prebenitzeko eta zuzentzeko ekintza bakoitza. Deskribapenak xehetasun-maila nahikoa izan beharko du hautemandako ingurumen-inpaktuak modu eraginkorrean murriztu, desagerrarazi edo konpentsatzen direla bermatzeko, egikaritze-proiektuek izan ohi dituzten atalak barne hartuta: memoria, neurketen koadroa, obra-unitateen definizioa, aurreikusitako neurri bakoitzari dagokion aurrekontuko partida eta preskripzio teknikoen agiria, baita hori guztia hobeto ulertzeko behar den kartografia ere.
Se identificará y describirá de forma detallada cada una de las acciones destinadas a la prevención y corrección de impactos. El detalle de la descripción deberá ser suficiente para garantizar la reducción, eliminación o compensación de forma efectiva de los impactos ambientales detectados, contemplando los apartados propios de un proyecto de ejecución: memoria, cuadro de mediciones, definición de unidades de obra, partidas presupuestarias correspondientes a cada una de las medidas contempladas y pliego de prescripciones técnicas, así como la cartografía necesaria para la mejor comprensión de las mismas.
Zehazki, eta ezertan galarazi gabe aurreko ataletan eskatutako analisien emaitzen ondorioz sartu beharko liratekeen beste neurri batzuk, prebentzio-, babes- eta zuzenketa-neurrien proiektuak neurri hauek hartu eta garatuko ditu, besteak beste:
En concreto, y sin perjuicio de otras medidas que resulte necesario incorporar derivadas de los resultados de los análisis requeridos en apartados anteriores, el proyecto de medidas preventivas, protectoras y correctoras incorporará y desarrollará las siguientes medidas, entre otras posibles:
Natura-ondarea babesteko neurriak.
Medidas para la protección del patrimonio natural.
• Bereziki, Batasunaren intereseko habitaten, baso-masa autoktonoen eta intereseko espezieen gaineko eragina saihesteko, minimizatzeko edo konpentsatzeko neurriak proposatuko dira, baita lurraldearen konektibitate ekologikoari eusten eta hura hobetzen laguntzekoak ere. Ildo horretan, kontuan izan beharko da Eusko Jaurlaritzako Natura Ondare eta Klima Aldaketa Zuzendaritzak espediente honi buruz egindako txostena.
• En especial se propondrán medidas para evitar, minimizar o compensar la afección a hábitats de interés comunitario, masas forestales autóctonas y especies de interés, así como aquellas que contribuyan al mantenimiento y mejora de la conectividad ecológica del territorio. A este respecto se deberá tener en cuenta en particular el informe emitido por la Dirección de Patrimonio Natural y Cambio Climático del Gobierno Vasco en relación con este expediente.
• Obren eraginpeko eremua balizatzea, sarbide osagarriak, metatzeak eta abar barne, balizatutako eremua gaindi ez dezan obrak.
• Balizamiento de la zona a afectar por las obras, incluyendo accesos auxiliares, acopios, etc., de modo que la obra no exceda el territorio balizado.
• Zuhaitzak eta mantendu behar diren gainerako elementuak seinalatu eta babestu egin beharko dira, haien kontserbazioa bermatu ahal izateko.
• Se procederá a señalar y proteger los ejemplares arbóreos u otros elementos a mantener de forma que se garantice su conservación.
• Proiektuaren eragin-eremuan eta haren ingurune hurbilean dauden gunerik kalteberenak instalazio osagarriak kokatzeko egokiak ez diren gunetzat hartuko dira.
• Las zonas más sensibles existentes en el ámbito de afección del proyecto y su entorno próximo serán consideradas zonas no aptas para la localización de las instalaciones auxiliares.
• Neurriak hartu beharko dira eraginpeko eremuan ager daitekeen flora aloktonoaren inbasio-prozesuak ekiditeko. Landareztatze-proiektuaren barruan, landare-espezie aloktono inbaditzaileak kontrolatzeko eta, kasuan-kasuan, desagerrarazteko beharrezko diren jarduketak sartuko dira.
• Deben contemplarse medidas para evitar procesos invasivos de flora alóctona presente en la zona de actuación. El proyecto de revegetación incluirá las actuaciones necesarias para el control, y en su caso erradicación, de las especies vegetales alóctonas invasoras.
Sistema hidrologikoa eta hidrogeologikoa babesteko neurriak.
Medidas para la protección del sistema hidrológico e hidrogeológico.
• Metatze-zonak eta eremu osagarriak egoki kokatzea, zuzeneko nahiz jario bidezko eragina saihesteko ibai-sisteman.
• Localización adecuada de zonas de acopios y áreas auxiliares, para evitar la afección directa o por escorrentía del sistema fluvial.
• Makineria eta instalazio osagarriak egokitzeko neurriak (iragazgaiztea, drainatze-sarea eta abar).
• Medidas de acondicionamiento (impermeabilización, red de drenaje, etc.) de parques de maquinaria e instalaciones auxiliares.
• Obra-eremuetan, eta batez ere kamioiek ibili behar dutela aurreikusten den irteeretan, ibilgailuak garbitzeko instalazioak ipini beharko dira dekantazio-putzuetara konektatuta. Azterlanak azaldu beharko ditu elementu horien ezaugarriak, kokapen zehatza eta tamainaren justifikazioa.
• En las zonas de obra, y en particular a la salida de aquellas en las que se prevea la circulación de camiones, se dispondrá de dispositivos de limpieza de vehículos conectados a balsas de decantación. El estudio deberá recoger las características, localización precisa y justificación de las dimensiones de dichos elementos.
• Drainatze-sarearen proposamena, proiektuaren ondoz ondoko garapen-fase guztietan aplikatzekoa, une oro bermatuz sortuko diren jariatze-uren bilketa, solidoen atxikitze egokia eta isurketa mugatu eta indarreko araudiaren araberakoa. Horretarako, sedimentuak atxikitzeko gailuak diseinatuko dira, hala nola dekantazio-putzuak eta hesi iragazleak.
• Propuesta de la red de drenaje a lo largo de las sucesivas fases de desarrollo del proyecto, de forma que se garantice en todo momento la recogida de todas las escorrentías generadas, una retención de sólidos óptima y un vertido localizado y conforme en todo momento a la normativa vigente. Para ello se diseñarán dispositivos de retención de sedimentos, tales como balsas de decantación, barreras filtrantes u otros.
• Urbanizatu beharreko gunetik hurbil dagoen eremuko ur-hartuneak babesteko neurriak.
• Medidas para la protección de las captaciones de agua existentes en el ámbito próximo del área a urbanizar.
Eragindako espazioak leheneratzeko eta urbanizazio-jarduketak paisaian integratzeko neurriak.
Medidas para favorecer restauración de los espacios afectados y la integración paisajística de las actuaciones de urbanización.
• Eragindako landare-estalkia leheneratzeko eta jarduketak paisaian integratzeko proiektu bat idatziko da, Natura Ondare eta Klima Aldaketa Zuzendaritzak espediente honi buruz egindako txostenean adierazitakoari erantzun beharko diona: harizti/baso mistoaren azalera ukituaren halako bi edo gehiago den azalera leheneratzea (hau da, gutxienez 6,4 ha-ko azalera), proiektuaren eremuan edo gertuko beste gune batean.
• Se redactará un proyecto de restauración de la cubierta vegetal afectada y de integración paisajística de las actuaciones, que deberá dar respuesta a lo señalado en el informe emitido por la Dirección de Patrimonio Natural y Cambio Climático en relación con este expediente: considerar la restauración de una superficie al menos el doble de la superficie de robledal/bosque mixto que resulte afectada (es decir, al menos 6,4 ha), en el ámbito del proyecto o en otra zona cercana.
• Leheneratzea aplikatuko zaie proiektua gauzatzearen eragina jasaten duten azalera guztiei, barnean direla lur-mugimenduetan sortutako ezpondak eta orobat konpentsazio-neurriak aplikatzen diren azalerak. Era berean, leheneratze-proiektuan, hormak paisaian integratzeko neurriak jasoko dira.
• Este proyecto será de aplicación al total de las superficies afectadas por la ejecución del proyecto, incluidos los taludes generados durante los movimientos de tierras y las superficies en las que se apliquen las medidas compensatorias. Este proyecto contendrá, asimismo, las medidas de integración paisajística de los muros.
• Proiektuak aurreikusi beharko du obrak eraginpean hartzen dituen eta landare-estalki iraunkorra izan dezaketen azalera guztien landare-estalkia leheneratzea, bai eta sortzen diren lorategi-eremuak ere. Landareztatzeko, inguruko baldintza bioklimatikoetara egokituta dauden eta mantentze-lanik apenas behar duten landare-espezieak erabiliko dira. Hala badagokio, ura ahalik eta gehien aurrezteko sistemak jarriko dira, eta ura berrerabiltzea ahalbidetzen duten sistemak sustatuko dira. Edonola ere, urbanizazio-proiektuan sartzen diren eremuko espazio libreen diseinuak «Lorategi eta berdegune jasangarriak diseinatzeko eskuliburua»ri jarraituko dio (Ihobe, 2017).
• El proyecto deberá considerar la restauración de la cubierta vegetal de todas las superficies afectadas por las obras que puedan mantener una cubierta vegetal permanente y de los espacios ajardinados que se creen. Para la revegetación se utilizarán especies vegetales adaptadas a las condiciones bioclimáticas de la zona y que requieran un mínimo mantenimiento. En particular se dispondrán sistemas para el máximo ahorro de agua, incentivando los sistemas que permitan la reutilización de agua. En todo caso, el diseño de los espacios libres del ámbito que se incluya en el proyecto de urbanización atenderá al «Manual para el diseño de jardines y zonas verdes sostenibles» (lhobe, 2017).
• Landareztatze-proiektuak bere memorian jaso beharko du hauen guztien justifikazioa: proposatzen diren teknikak, hautatu diren espezieak, landaketa-dentsitateak, landareen tipologia, hidroereintzen osaera eta dosiak eta lurzoru begetalaren lodiera.
• El proyecto de revegetación incluirá en su memoria la justificación de las técnicas propuestas, las especies seleccionadas, las densidades de plantación, la tipología de las plantas, composición y dosis de hidrosiembras y espesores de tierra vegetal.
Herritarrei sorrarazitako eraginak eta eragozpenak murrizteko neurriak.
Medidas para reducir las afecciones y molestias a la población.
• Obra-fasean zarata-mailak minimizatzeko neurrien proposamena.
• Propuesta de medidas relacionadas con la minimización de niveles sonoros en fase de obras.
• Atmosferaren kalitatea babesteko neurrien proposamena, hautsa, zaratak, usainak eta lurraldearen irisgarritasunarekin eta iragazkortasunarekin lotutako bestelako eragozpenak barne.
• Propuesta de medidas en relación con la protección de la calidad atmosférica, incluyendo producción de polvo, ruidos, olores y otras molestias relacionadas con la accesibilidad y permeabilidad del territorio.
• Mugatzea obrako lanen ordutegia, makinen zirkulazio-abiadura eta abar.
• Limitación de horario de los trabajos de obra, velocidad de circulación de la maquinaria, etc.
Hondakinak kudeatzeko neurriak.
Medidas destinadas a la gestión de los residuos.
• Hondakinak obra-fasean kudeatzeko proposamena. Bilketa-, biltegiratze- eta tratamendu-sistemen deskribapena.
• Propuesta de gestión de residuos durante la fase de obras. Descripción de los sistemas de recogida, almacenamiento y tratamiento.
1.7.– Ingurumena zaintzeko programa.
1.7.– Programa de vigilancia ambiental.
Ingurumena zaintzeko programa bat eratuko da. Programa horren helburu nagusia ingurumen-inpaktuaren azterketan finkatutako kalitate-helburuak beteko direla bermatuko duen sistema bat ezartzea izango da, bertan adierazitako jarraibideekin eta zuzenketa-neurriekin batera.
Se elaborará un programa de vigilancia ambiental cuyo objetivo principal será el establecimiento de un sistema que garantice el cumplimiento de los objetivos de calidad fijados en el estudio de impacto ambiental, así como de las indicaciones y medidas correctoras contenidas en el mismo.
Programaren helburuak zehaztuko dira eta, helburu bakoitzarentzat, jaso beharreko datuak, erabili beharreko metodologia, neurketa-puntuak (puntu horiek zehazki non dauden jakiteko planoko kokapena eta krokisa barne) eta neurketen maiztasuna ere adieraziko da.
Se detallarán los objetivos del programa y, para cada uno de dichos objetivos, los datos a recoger, la metodología a utilizar, los puntos de medida (incluyendo su situación en plano y croquis necesarios para su ubicación exacta) y la frecuencia de las medidas.
Kalitate-helburuak legediak edo oro har onartuta dauden azterketa teknikoek zehazten dituzten muga-balioen edo gida-balioen araberakoak izango dira. Hala ere, proiektuak eragindako eremuaren xehetasun eta ezaugarriek hala eskatzen badute, balio zorrotzagoak ezarri beharko dira beharrezkoa irizten den parametroetan.
Los objetivos de calidad vendrán definidos, cuando proceda, de acuerdo con valores límite o guía extraídos de la legislación o estudios técnicos de general aceptación. Sin embargo, si las peculiaridades y características concretas del ámbito afectado por el proyecto así lo aconsejaran, se deberán adoptar valores más restrictivos para aquellos parámetros para los que se considere necesario.
Era berean, dagokion aurrekontua gehitu beharko da, behar bezainbat banakatuta, proiektuaren garapenetik eratorritako eraginen jarraipen egokia egin ahal izateko.
Deberá incorporarse asimismo el correspondiente presupuesto desglosado con el detalle suficiente para el correcto seguimiento de las afecciones derivadas del desarrollo del proyecto.
Proiektuari eta proiektuak ingurunean duen eraginari buruz jasotako datuen ondorioz beharrezkoak diren kontrolez gain, programak jarraian adierazitako kontrolak izan beharko ditu:
Además de otros controles que resulte necesario introducir como consecuencia de los datos aportados sobre el proyecto y su incidencia en el medio, dicho programa debe incluir los controles que se señalan a continuación:
• Obraren okupazio-mugak kontrolatzea.
• Control de los límites de ocupación de la obra.
• Intereseko landarediaren gaineko eraginak kontrolatzea.
• Control de la afección a vegetación de interés.
• Intereseko flora- eta fauna-espezieen gaineko eraginak kontrolatzea, hala badagokio.
• Control de la afección, en su caso, a especies de flora y fauna de interés.
• Obrako jardunbide egokien kontrola, hauek saihesteko: hondakinak botatzea, lurzorua edo urak kutsatzea olio-jarioen, hormigoi-esneen eta lur-arrasteen ondorioz, eta herritarrei eragozpenak sortzea zarataren, hautsaren eta abarren ondorioz.
• Control de buenas prácticas en obras para evitar vertidos de residuos, contaminación del suelo o aguas por derrames de aceites, lechadas de hormigón, arrastres de tierras, así como molestias a la población por ruidos, polvo, etc.
• Lur-mugimenduen eta indusketa-materialen kudeaketaren kontrola.
• Control de los movimientos de tierras y de la gestión de los materiales de excavación.
• Zarata kontrolatzea obra-fasean.
• Control del ruido durante la fase de obras.
• Sortutako hondakinen kudeaketaren kontrola.
• Control de la gestión de los residuos generados.
• Leheneratze-lanen kontrola.
• Control de las labores de restauración.
• Aurreikusitako prebentzio-, zuzenketa- eta konpentsazio-neurrien eraginkortasuna egiaztatzeko beste kontrol batzuk.
• Otros controles destinados a verificar la eficacia de las medidas preventivas, correctoras y compensatorias previstas.
Kontrol-puntuen kokalekua kartografikoki adierazi beharko dira.
La localización de los puntos de control deberá reflejarse cartográficamente.
1.8.– Ingurumen-inpaktuaren azterketaren laburpena.
1.8.– Resumen del estudio de impacto ambiental.
Ingurumen-inpaktuaren azterketaren eta haren ondorioen laburpen-dokumentu bat idatzi beharko da, abenduaren 9ko 21/2013 Legeak VI. eranskinean ezarritako ezaugarriekin. Dokumentuan labur-labur eta jendeak ulertzeko moduan bildu beharko dira proiektuaren izaerari buruzko informazioa, proiektuak inguruneari eragiten dion modua, eta aurreikusitako inpaktuak ekiditeko edo minimizatzeko proposatutako neurriak. Halaber, dokumentazio grafikoa sartzea ere gomendatzen da, jendeari informazioa emateko.
Deberá redactarse un documento de síntesis del estudio de impacto ambiental y sus conclusiones con las características que se establecen tanto en el Anexo VI de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre. Dicho documento deberá contener información concisa y en términos asequibles al público en general sobre la naturaleza del proyecto, el modo en que este afecta al medio y las medidas propuestas para evitar y/o minimizar los impactos previstos. Se recomienda asimismo la inclusión de documentación gráfica con fines de información pública.
Hala badagokio, ingurumen-inpaktuaren azterketa egitean izan diren zailtasun tekniko edo informatiboak aipatu beharko dira.
Se deberán señalar, en su caso, las dificultades informativas o técnicas encontradas en la elaboración del estudio de impacto ambiental.
2.– Dokumentazioa aurkezteko jarraibideak.
2.– Intrucciones para la presentación de la documentación.
Euskadiko Ingurumen Administrazioaren abenduaren 9ko 10/2021 Legearen 77. artikuluan eta Ingurumen Ebaluazioari buruzko abenduaren 9ko 21/2013 Legearen 39.3 artikuluan xedatutakoaren arabera, egiaztapen batzuk egin ondoren, organo substantiboak ingurumen-organoari bidaliko dizkio ingurumen-inpaktuaren ebaluazio arrunta abiarazteko eskaera eta harekin batera aurkeztu beharreko dokumentuak, hala nola proiektuaren dokumentu teknikoa, ingurumen-inpaktuaren azterketa, informazio publikoaren eta kontsulten emaitza, eta jaso diren alegazio eta txostenen ingurumen-edukiari buruz sustatzaileak egin dituen oharren dokumentu bat, azaltzen duena nola hartu diren kontuan oharrok.
De acuerdo con lo previsto en el artículo 77 de la Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi y en el artículo 39.3 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, una vez realizadas determinadas comprobaciones, el órgano sustantivo remitirá al órgano ambiental la solicitud de inicio de la evaluación de impacto ambiental ordinaria y los documentos que la deben acompañar, entre los que figuran el documento técnico del proyecto, el estudio de impacto ambiental, el resultado de la información pública y de las consultas y un documento con la consideraciones del promotor en relación con el contenido ambiental de las alegaciones e informes recibidos y cómo se han tenido en consideración.
Dokumentazioa xede horretarako egin diren jarraibideak aintzat hartuta aurkeztu behar da, zeinak Ekonomiaren Garapen, Jasangarritasun eta Ingurumen Sailaren web-orrian baitaude eskuragarri (https://www.euskadi.eus/eusko-jaurlaritza/ingurumena/), dagokion atalean [Arloak > Ingurumen-ebaluazioa > Proiektuen ingurumen-inpaktuaren ebaluazio-prozedura izapidetzea> Eskaerak aurkeztea].
La documentación debe ser presentada de acuerdo con las indicaciones elaboradas al efecto y que se encuentran disponibles en la página web del Departamento de Desarrollo Económico, Sostenibilidad y Medio Ambiente (https://www.euskadi.eus/gobierno-vasco/medio-ambiente/) en el apartado correspondiente [Áreas> Evaluación Ambiental > Tramitación del procedimiento de evaluación de impacto ambiental de proyectos > Presentación de solicitudes].
Eskabidearekin batera aurkeztu beharreko dokumentazioa gidaliburuaren arabera egin eta aurkeztu beharko da. Gidaliburua ingurumen-organoaren web-orrian dago eskuragarri, esteka honetan:
La documentación que acompañe a la solicitud se elaborará y presentará de acuerdo con la guía de presentación de la documentación disponible en la página web del órgano ambiental en el siguiente enlace:
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