Alde batetik,

Alde batetik, Jakes Aguirrezabal Iribar jauna, Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazioko Turismo eta Merkataritzako sailburuordea, haren legezko ordezkari gisa, uztailaren 16ko 158/2024 Dekretuaren bidez izendatua, Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazio Orokorraren izenean eta hura ordezkatuz, Gobernu Kontseiluaren 2024ko uztailaren 16ko Erabakian eta 144/2014 Dekretua, apirilaren 25ekoa, Jaurlaritzaren Zerbitzu Juridikoarena, Turismo, Merkataritza eta Kontsumo Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzen duen otsailaren 11ko 38/2025 Dekretuaren 4. artikuluan jasotako eginkizunak betez.

Bestetik,

D. Francisco Javier Garcinuño Zabala, zuzendari nagusia Bilbao Ekintzaren izenean eta hura ordezkatuz (helbidea: Nafarroa kalea 5). 48001 Bilbao, Bizkaia; Q-4800731D IFK.

Esku hartzen duten alderdiek lankidetza-hitzarmen hau egiteko legezko gaitasun nahikoa aitortzen diote elkarri, eta, horretarako, honako hau

ADIERAZTEN DUTE:

Lehenengoa. Merkataritza-sektoreak egiturazko aldaketa sakonei egin behar die aurre, kontsumitzaileen erosketa-ohitura berrietara egokitzeko erronka nagusiarekin. Informazioaren eta komunikazioaren teknologiak eta banaketa-kanal berrien agerpen indartsua direla eta, beharrezkoa da estrategia eta negozio-eredu berriak hartzea, sektorearen lehiakortasuna hobetzeko.

Bigarrena. Horregatik, XIII. Legegintzaldi honetako «Ongizatean Hazi» 2024-2028 Gobernu Programan konpromiso eta ekintza batzuk ezartzen dira sektorea suspertzeko, lehiakortasuna hobetuz, berrituz, kudeaketa publikoa eta sektore pribatua bultzatuz, kudeaketa-estrategia berriak garatuz, EAEko merkataritza-sektoreak sustatzeko eta sentsibilizatzeko kanpainetan lagunduz eta sinergiak sortuz. Horretarako, merkataritza-banaketan inplikatutako erakunde guztien lankidetza eta EAEko merkataritza-sektorea babestea eta laguntzea behar dira, ahalik eta lasterren merkataritza-jarduera berraktibatzea lortzeko. Konpromiso eta ekintza horiek guztiak Euskal Merkataritzaren 2030 Estrategian eta 2026-2030 Merkataritza Planean ezarriko dira.

Hirugarrena. EAEko lurralde-egituraketaren zutabeetako bat lankidetza espazialeko eta lurralde-lankidetzako politikak dira, merkataritza garatzen den hiri-eremua hobetzera bideratuak. Ildo horretan, EAEko hiriburuetako udaletako merkataritza-plan estrategikoak, udalerri horietako merkataritza-jarduera biziberritzeko xedea dutenak, elementu kritikoak dira, baina baita merkataritzak, aisialdiak, turismoak eta ostalaritzak dituzten sinergiak eta hiri-jardueraren elementu guztiekin (mugikortasuna, hirigintza, udal-zerbitzuak, herritarren segurtasuna, etab.) duten zeharkako ikuspegia ere. Elementu horiek hiri-ekonomian agertzen dira, eta gure herri eta hirien fisonomia definitzen dute.

Laugarrena. Eusko Jaurlaritzako Turismo, Merkataritza eta Kontsumo Sailari dagokio merkataritzaren arloko ekintzak gauzatzea. Ildo horretan, Turismo, Merkataritza eta Kontsumo Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzen duen otsailaren 11ko 38/2025 Dekretuaren 7. artikuluan aurreikusita dagoen bezala, Merkataritza Zuzendaritzari funtzio hauek dagozkio, besteak beste:

2. Merkataritza-banaketaren egituren eta prozesuen hobekuntza eta modernizazioa sustatzea.

3. Merkataritzan kalitate- eta berrikuntza-prozesuen ezarpena sustatzea.

6. Euskal enpresen lankidetza-estrategiak sustatzea merkaturatze-jardueretarako.

7. Merkataritza-proiektu berriak erakartzea sustatzea eta merkataritza-jarduera biziberritzen laguntzea.

8. Euskal merkataritza-sektorean negozio-eredu berriak merkaturatzeko eta ezartzeko modu berriak sustatu eta bultzatzea.

10. Merkataritza-sektoreko ekintzailetza eta merkataritza-ereduen bilakaera kontsumo-ohitura berrietara bultzatzea.

    Bosgarrena. Bilbao Ekintza Bilboko Udaleko udal-sozietateak hiriaren garapen ekonomikoa babesten eta laguntzen du, herritarren bizi-kalitatea eta ongizatea hobetzeko, oparotasun inklusibo baterantz aurrera eginez.

    Ekonomia sustatzeko eta ekintzailetza babesteko eskumenak baliatuz, Ekintzailetzaren Lehen Kongresua antolatu zuen 2025eko abenduaren 11n.

    Seigarrena. Kongresu horretan izena emateko eta parte hartzeko prozesuan, bertaratutakoen datu pertsonalak bildu ziren, datuen babesaren arloan indarrean dagoen araudiaren arabera.

    Zazpigarrena. Bi erakundeak bat datoz datu pertsonal horiek lagatzea ahalbidetuko duen lankidetza-esparru bat formalizatzearen komenigarritasunean, 2016/679 (EB) Erregelamendua (DBEO) eta 3/2018 Lege Organikoa (DPBEDBLO) betetzen direla bermatuz.

    Aurretik azaldutakoagatik, hitzarmen honen klausulei dagokienez, alderdiek bi erakundeen arteko hitzarmen hau sinatu nahi dute. Hona hemen hitzarmenaren klausulak:

    KLAUSULAK

    Lehenengoa. Hitzarmenaren xedea.

    Hitzarmen honen xedea da Bilbao Ekintza EPELek Ekintzailetzari buruzko Lehen Biltzarrean bildutako datu pertsonalak Eusko Jaurlaritzako Merkataritza Zuzendaritzari lagatzea arautzea, honako helburu hauekin:

1. Estatistikak eta analisi agregatuak egitea.

2. Euskadiko ekintzaile-profila aztertzea.

3. Ekintzailetzaren arloko politika publikoak ebaluatzea eta hobetzea.

4. Ekintzailetza sustatzeko etorkizuneko biltzarrak eta jarduerak diseinatzea eta planifikatzea.

   Bigarrena. Lagapenaren xede diren datuak.

   Laga ahal izango diren datu pertsonalak deskribatutako helburuetarako beharrezkoak direnak baino ez dira izango, eta kategoria hauetakoak izango dira:

   Identifikazio-datuak: izena, abizenak, helbide elektronikoa, telefonoa.

   Datu profesionalak: jarduera-sektorea, ekintzaile-profila, enpresa edo lan-egoera.

   Inskripzio-formulariotik eratorritako datuak: interesak, jardueretan parte hartzea, prestakuntza-lehentasunak.

   Ez da DBEOren 9. artikuluko datu-kategoria berezirik lagako.

   Hirugarrena. Tratamenduaren oinarri juridikoa.

   Tratamendua eta lagapena DBEOren 6.1.e) artikuluan oinarritzen dira: interes publikoan egindako misioa, sustapen ekonomikoaren eta ekintzailetzaren arloko eskumenak egikaritzeari lotua, bai Bilbao Ekintzaren aldetik, bai Eusko Jaurlaritzaren aldetik.

   Laugarrena. Tratamenduaren erantzukizuna.

   Alderdi bakoitza tratamenduaren arduradun independentea izango da, lagatako datuei eta hitzarmen honetan adierazitako berezko helburuei dagokienez.

   Ez dago erantzunkidetasunik DBEOren 26. artikuluaren zentzuan.

   Bosgarrena. Alderdien betebeharrak.

   Helburuak lortzeko, lagapen-hartzaile gisa jarduten duten alderdiek tratamenduaren arduradunaren kategoria hartuko dute, eta honako betebehar hauek hartuko dituzte beren gain:

   1. Datu pertsonalen lagapen-hartzaileak DBEOn eta DBLOn ezarritako printzipioen arabera tratatu behar ditu datuak. Horrek esan nahi du tratamenduak legezkoa, leiala eta gardena izan behar duela, datuak laga ziren helburura mugatua, eta egokia, egokia eta beharrezkoa denera mugatua. Gainera, datuen zehaztasuna, behar den denboran bakarrik kontserbatzea eta datu pertsonalen osotasuna eta konfidentzialtasuna babesteko segurtasun-neurriak aplikatzea bermatu behar du.

   2. Bi alderdiek interesdunei beren datuen tratamenduari buruzko informazioa eman behar diete, honako hauek barne: arduradunaren identitatea, helburua, oinarri juridikoa, hartzaileak, kontserbazio-epea eta dagozkien eskubideak, hala nola irispidea izatea, zuzentzea, ezabatzea, mugatzea, aurka egitea eta transferitzea. Informazio hori argi, zehatz eta erraz eskuratzeko moduan eman behar da, eta lagapen-hartzaileak eskubide horiek ezarritako epeetan baliatzeko erraztasunak eman behar ditu.

   3. Interesdunari bere datu pertsonalen tratamenduari buruzko informazioa emateko betebeharra ez da aplikatuko interesdunak dagoeneko informazioa duenean, datu horiek interesdunarengandik lortu diren edo ez kontuan hartu gabe.

      Ondorio horietarako, eta erantzukizun proaktiboaren printzipioan oinarrituta, tratamenduaren arduradunek frogatu eta dokumentatu beharko dute interesdunak zer informazio duen jada, nola eta noiz jaso duen, eta harrezkero ez dela informazio hori zaharkitzen duen aldaketarik izan.

   4. Bi alderdiek elkarri jakinaraziko dizkiote horretarako behar diren datuak, aldez aurretik informazioa emanda eta interesdunak baimena emanda, lagapen-hartzaileak honako hauek egin ditzan:

      helburu autonomoarekin erabiltzen ditu,

      informazioaren tratamenduari buruz erabakitzen badu,

      bere kontura lan egiten badu eta arriskua badu.

   5. Gainera, konpromisoa hartzen dute tratamenduaren xede diren datuetan interesdunek eskatutako zuzenketak edo ezabaketak elkarri jakinarazteko, zuzenketa edo ezabatze horiek gauzatu eta arduradun guztiek kontuan hartu ahal izan ditzaten.

      Esku-hartzaileek datuak gordeko dituzte interesdunarekiko kontratu-harremanak irauten duen bitartean, eta, harreman hori amaitu ondoren, interesdunak datuak ezabatzeko eskatzen ez duen bitartean, baita eskaera egin badu ere, behar den denboran eta tratamendua mugatuz, soilik erantzuleek bete beharreko legezko/kontratuzko betebeharrak betetzeko.

      Esku-hartzaileek eta beren langile guztiek sekretu-betebeharrari eutsiko diote akordio honen ondorioz eskuratu dituzten datu pertsonalei dagokienez, baita akordioa amaitu ondoren ere, eta datu pertsonalak tratatzeko baimena duten pertsonek konfidentzialtasuna errespetatzeko konpromisoa hartzen dutela bermatuko dute, berariaz eta idatziz.

      Seigarrena. Alderdi ekonomikoak.

      Akordio honek ez dakar alderdien arteko ekarpen ekonomikorik, eta bakoitzak egin beharreko jarduerak gauzatzearen ondoriozko betebehar eta konpromiso ekonomikoak finantzatu beharko ditu, hurrenez hurren.

      Hitzarmen honetatik ez da sortuko alderdien arteko kontratu-, merkataritza-, lan-, funtzionario- edo estatutu-harremanik.

      Hori bat dator 40/2015 Legearen 47.2.c) artikulua, eduki ekonomikorik gabeko hitzarmenak baimentzen dituena.

      Zazpigarrena. Lagapenaren xedea.

      Eusko Jaurlaritzak ekintzailetza bultzatzeko politika publikoak garatzen ditu, eta interesgarritzat jotzen du datu horiek helburu estatistikoetarako, analitikoetarako eta programak hobetzeko edukitzea, etorkizunean Euskadiko hainbat lurraldetan biltzar berriak antolatzeko, hainbat administraziorekin lankidetzan, haien irismena zabaltzeko eta pertsona gehiagorengana iristeko.

      Zortzigarrena. Legeria aplikagarria eta jurisdikzio eskuduna.

      Hitzarmen hau administratiboa da, eta Sektore Publikoko Kontratuei buruzko azaroaren 8ko 9/2017 Legearen aplikazio-eremutik kanpo dago berariaz, lege horren 4. artikuluan eta harekin bat datozenetan xedatutakoaren arabera.

      Hitzarmena interpretatzean eta betetzean sor daitezkeen auziak administrazioarekiko auzien arloko epaitegi eta auzitegiek aztertuko dituzte, Administrazioarekiko Auzien Jurisdikzioa arautzen duen uztailaren 13ko 29/1998 Legean xedatutakoaren arabera, baldin eta Jarraipen Batzorde Mistoak edo hitzarmena sinatu duten agintariek ezin izan badituzte ebatzi.

      Bederatzigarrena. Indarraldia eta indarrean jartzea.

      Hitzarmen honek urtebeteko balioa izango du, eta hitzarmena sinatzen den egunean jarriko da indarrean.

      Hamargarrena. Hitzarmena aldatzea eta azkentzea.

   1. Alderdietako edozeinek edozein unetan proposatu ahal izango du hitzarmena berrikustea, egokitzat jotzen diren aldaketak egiteko. Hitzarmenaren edukia aldatzeko, sinatzaileek aho batez onartu beharko dute. Hemen adierazitako klausulak berrikusten badira, alderdiek sinatu beharko dituzte aldaketak, eta gehigarri bidez txertatu.

   2. Hitzarmen hau azkentzeko arrazoiak dira Sektore Publikoaren Araubide Juridikoaren urriaren 1eko 40/2015 Legearen 51. artikuluan ezarritakoak. Besteak beste, xede dituen jarduketak betetzen direnean edo suntsiarazteko arrazoiren bat dagoenean azkenduko da.

      Akordioa suntsiarazteko arrazoi izango dira:

      Hitzarmenaren indarraldia amaitzea eta hura luzatzeko erabakirik ez hartzea.

      Sinatzaile guztiek aho batez hala erabakitzea.

      Aldeetako edozeinen erabaki suntsiarazlea.

      Sinatzaileetako batek bere gain hartutako betebeharrak eta konpromisoak ez betetzea.

      Hamaikagarrena. Jarraipen Batzordea.

      Jarraipen Batzorde Mistoa eratuko da, alderdi bakoitzeko bi ordezkarik osatua.

      Eginkizun hauek izango ditu:

      1. hitzarmena betetzen dela gainbegiratzea;

      2. interpretazioan sortzen diren zalantzak argitzea;

      3. aldaketak proposatzea;

      4. Emaitzak ebaluatzea.

         Gutxienez urtean behin bilduko da, eta alderdietako batek eskatzen duen bakoitzean.

         Hamabigarrena. Betebeharrak ez betetzea eta hitzarmena aldatzea.

         Sinatzaileetako batek bere gain hartutako betebeharrak eta konpromisoak ez betetzea suntsiarazteko kausaren kasuan, urriaren 1eko 40/2015 Legearen 49.e) eta 51. artikuluen arabera, alderdietako edozeinek errekerimendu bat jakinarazi ahal izango dio ez-betetzea egin duen alderdiari, hogeita hamar egun naturaleko epean bete ditzan urratutzat jotzen diren betebeharrak edo konpromisoak. Errekerimendu hori Jarraipen Batzorde Mistoari jakinaraziko zaio.

         Ez-betetzearen kausa edo kausak idatziz jakinaraziko zaizkio ez-betetzea egin duen alderdiari, eta epe bat emango zaio ikusitako ez-betetzeak zuzentzeko. Errekerimendu hori hitzarmenaren betearazpenaren jarraipen-, zaintza- eta kontrol-mekanismoaren arduradunari jakinaraziko zaio.

         Epe hori igaro eta ez-betetzea egin duen alderdiak ez baditu zuzendu, errekerimendua egin zuen alderdiak beste bati jakinaraziko dio badagoela hitzarmena suntsiarazteko arrazoia, eta hitzarmena suntsitutzat joko da.

         Hitzarmenaren deuseztasuna deklaratzen duen erabaki judiziala.

         Ezinbesteko kasua.

         Aurrekoez bestelako edozein arrazoi, hitzarmenean edo beste lege batzuetan aurreikusita badago.

         Hitzarmena iraupen-epea betetzea ez den beste arrazoiren batengatik azkentzen bada, alderdiek beren konpromisoak bete beharko dituzte, hitzarmena suntsiarazteko unean alderdiek ezarriko duten epe luzaezin baten barruan.

         Hala ere, hitzarmenaren xedea ez lortzeko arrazoia ezinbesteko kasua bada, alderdiek ez dituzte beren konpromisoak bete beharko, eta ez dute eskubiderik izango inolako zenbatekorik edo kalte-ordainik eskatzeko. Hitzarmen honetan xedatutako betebeharrak ez betetzeak eskubidea emango dio alderdi betetzaileari, hala badagokio, ez-betetzeak eragin dizkion kalte-galeren ordaina eskatzeko. Ateratzen den kalte-ordainak bete duen alderdiari eragindako kalte guztiak konpentsatu beharko ditu, eta hark behar bezala dokumentatu beharko ditu.

         Errekerimenduan adierazitako epea igarotakoan ez-betetzeak bere horretan jarraitzen badu, errekerimendua igorri zuen alderdiak beste alderdiari jakinaraziko dio badagoela hitzarmena suntsiarazteko arrazoia, eta hitzarmena suntsitutzat joko da, eta kalte-ordaina eragin ahal izango du, eragindako kalterik badago.

         Era berean, hitzarmen honen edukia aldatzeko, sinatzaileek aho batez onartu beharko dute, eta dagokion aldaketa-gehigarriaren bidez formalizatuko da, indarraldia amaitu baino lehen, Sektore Publikoaren Araubide Juridikoaren urriaren 1eko 40/2015 Legearen 49.g) artikuluan xedatutakoaren arabera.

         Eta, aipaturiko guztiarekin ados daudela frogatzeko, hitzarmena sinatzen dute.

         Egoitza elektronikoa, 2026ko uztailaren 30a.

         Turismo eta Merkataritzako sailburuordea,

         JAKES AGUIRREZABAL IRIBAR.

         Bilbao Ekintzako zuzendari nagusia,

         FRANCISCO JAVIER GARCINUÑO ZABALA.