Empleo público

Se convocan 379 plazas por el turno libre y modalidad de acceso general, sin exigencia de perfil lingüístico.

Título de bachiller, título de técnico/técnica en formación profesional o equivalente.

En los puestos objeto de esta convocatoria no son requisitos de provisión los perfiles lingüísticos.

1. Tener la nacionalidad de alguno de los Estados miembros de la Unión Europea.
   También podrán participar, cualquiera que sea su nacionalidad, cónyuges de nacionales de estados miembros de la Unión Europea, siempre que no haya separación de derecho y sus descendientes y los de su cónyuge, siempre que no haya separación de derecho, sean menores de veintiún años o mayores de dicha edad dependientes.
   Asimismo, podrán participar las personas incluidas en el ámbito de aplicación de los Tratados Internacionales celebrados por la Unión Europea y ratificados por España en los que sea de aplicación la libre circulación de trabajadores.
2. Poseer la capacidad funcional para el desempeño de las tareas propias de la Escala de Ayudantes en Ejecución Penal.
3. Tener cumplidos 16 años y no haber alcanzado la edad de jubilación forzosa.
4. No haber sido objeto de sanción de separación del servicio mediante expediente disciplinario de cualquiera de las administraciones públicas o de los órganos constitucionales o estatutarios de las Comunidades Autónomas, ni hallarse en inhabilitación absoluta o especial para empleo o cargos públicos por resolución judicial, para el acceso al cuerpo o escala de personal funcionario, en el que hubiese sido sujeto de separación o inhabilitación. En el caso de ser nacional de otro Estado, no hallarse en situación de inhabilitación o en situación equivalente ni haber sido objeto de sanción disciplinaria o equivalente que impida, en su Estado, el acceso al empleo público, en los mismos términos.
5. No haber sufrido condena por delito doloso a penas privativas de libertad mayores de tres años, a menos que se hubiera obtenido la cancelación de antecedentes penales o la rehabilitación.
6. Estar en posesión, o haber abonado los derechos para su expedición, del título de bachiller, de técnico o técnica en formación profesional o título equivalente. En el caso de titulaciones extranjeras, deberá estarse en posesión de la credencial que acredite su homologación, o convalidación, al amparo de lo dispuesto en el Real Decreto 104/1988, de 29 de enero, sobre homologación y convalidación de títulos y estudios extranjeros de educación no universitaria. No obstante lo anterior, se admitirá cautelarmente a las personas aspirantes que acrediten la presentación de la solicitud de homologación o convalidación. Esta admisión cautelar decaerá en el momento de la finalización del plazo para la realización de los trámites necesarios para el nombramiento como funcionario o funcionaria en prácticas previsto en el apartado 13 de estas bases.
7. No incurrir en causa legal de incapacidad o incompatibilidad según la normativa vigente, dejando a salvo el derecho de opción que ésta le otorgue.
8. Haber satisfecho la tasa por la inscripción en las convocatorias para la selección de personal, correspondiente al proceso y cuerpo y escala al que concurra y cuyo importe se detallará en las correspondientes bases específicas.
9. No ser personal funcionario de carrera de la Escala de Ayudantes en Ejecución Penal de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

El sistema de selección será el de concurso–oposición.

• Fase de oposición.
  

  La fase oposición tendrá como objetivo evaluar el grado de dominio de los conocimientos necesarios, así como la evaluación de las competencias y de la aptitud física que sean precisas para el desempeño de las plazas convocadas.

• Prueba 1. Será de carácter teórico–práctico y estará dividida en dos partes:
• Parte A: consistirá en un cuestionario de preguntas con varias alternativas de respuesta que versarán sobre el temario del proceso.
• Parte B: consistirá en un cuestionario de preguntas con varias alternativas de respuesta sobre casos teórico–prácticos relacionados con las tareas de los puestos que se convocan, y que, así mismo, se enmarcarán en el temario.

Las preguntas no contestadas no tendrán valoración, y las contestaciones erróneas restarán un tercio del valor de una respuesta correcta.

En aras al buen orden del proceso selectivo, el tribunal calificador, teniendo en cuenta el nivel mínimo exigible, el nivel de conocimientos demostrado en la prueba y el número de plazas convocadas, y antes de conocer la identidad de las personas aspirantes, fijará el umbral de puntuación donde establecer la puntuación mínima necesaria para superar la prueba, haciendo público dicho acuerdo. La puntuación directa mínima no podrá ser inferior al 35 por ciento ni superior al 65 por ciento de la puntuación máxima obtenible en cada una de las partes.

Las puntuaciones directas mínimas que el tribunal fije para superar cada prueba (o parte de la prueba) equivaldrán a las calificaciones mínimas necesarias para superarlos.

Las puntuaciones directas máximas obtenibles equivaldrán a las calificaciones máximas de cada prueba (o parte de la prueba).

Para el cálculo de las calificaciones (puntuaciones transformadas) se aplicarán las siguientes fórmulas:

Para el caso de que la puntuación directa de la persona aspirante sea superior a puntuación directa mínima fijada por el tribunal:


Para el caso de que la puntuación directa de la persona aspirante sea inferior a la puntuación directa mínima fijada por el tribunal:


Siendo:
t(d) Calificación (puntuación transformada) de la persona aspirante
d Puntuación directa de la persona aspirante
M Puntuación directa mínima (nota de corte) para superar el ejercicio o parte del ejercicio establecida por el tribunal
N Puntuación directa máxima obtenible en el ejercicio o en parte del ejercicio
E Calificación máxima (puntuación transformada máxima) obtenible en el ejercicio o en la parte del ejercicio

La prueba tendrá una calificación máxima de 95 puntos, y se valorará de 0 a 50 puntos la parte A y de 0 a 45 la parte B, siendo necesaria la obtención de una calificación (puntuación transformada) de 25 puntos en el primer caso y de 22,5 en el segundo.

• Prueba 2. Prueba de evaluación de competencias.
  
  Será obligatoria y no eliminatoria y en ella se valorarán los elementos del perfil competencial de las personas aspirantes en relación con los puestos de trabajo convocados. Consistirá en un cuestionario de preguntas con alternativas de respuestas.
  En el Portal del Empleo Público, se publicarán, de manera previa a su celebración, los elementos del perfil competencial de los puestos objeto de la convocatoria y que podrán ser objeto de la medición junto con los criterios de ponderación y de valoración, así como las  aracterísticas de la prueba a emplear. La información que se publique contendrá ejemplos concretos de pruebas que podrán ser empleadas, recursos para practicar y ejemplos de enunciados. 
  Esta prueba tendrá una valoración máxima de 5 puntos.

• Prueba 3. Prueba de aptitud física. 

  Será obligatoria y eliminatoria. Consistirá en la realización de tres ejercicios que recibirán la calificación de “apto/apta” o “no apto/no apta”. Para la superación de la prueba de aptitud física se requiere la calificación de “apto/apta” en los tres ejercicios.

  • Ejercicio 1.: Circuito de agilidad
    Desde la posición de sentados en el suelo con cinco (5) apoyos; pies, manos y glúteos, por detrás de la línea de salida, tendrán que superar un circuito de agilidad respetando una dinámica de ejecución determinada, con el fin de establecer un recorrido concreto en el menor tiempo posible, desde la señal del examinador hasta que el aspirante traspase con los dos pies la línea de meta (llevando el saco, debidamente agarrado).
    El peso del saco es de 20 kg para los hombres y 15 kg para las mujeres.
    Altura de vallas a saltar de 90 cm para hombres y de 80 cm para mujeres.
    Se considerará nulo, pisar la línea de salida antes del aviso de comienzo, no respetar las normas de ejecución del circuito (voltereta en el eje transversal sin salirse de la colchoneta, saco apoyado en ambos hombros y cogido con las 2 manos), derribar o desplazar algún elemento del circuito y/o cambiar el sentido de desplazamiento.
    Se calificará como apto la realización del ejercicio en un tiempo igual o inferior a 20,5 segundos en el caso de los hombres y 24,5 segundos en el caso de las mujeres.
    Se permiten dos (2) intentos.
  • Ejercicio 2.: Prueba de presión sobre banco
    Los aspirantes, tumbados sobre un banco con los pies apoyados en el suelo y cogiendo la barra de halterofilia a una anchura similar a la de sus hombros o ligeramente superior; realizarán el máximo de flexo–extensiones de brazos con la barra y el peso indicados para cada sexo (25 kilos exigidos las mujeres y 35 kilos los hombres) en un tiempo límite de 45 segundos.
    No se contabilizarán como válidas, aquellas repeticiones en las que no se extiendan los brazos en su totalidad o no se toque el pecho con la barra en la flexión de codos, así mismo, no se permitirá hacer rebotes con la barra sobre el pecho, ni usar guantes, magnesio o cualquier otra sustancia que facilite el agarre.
    Se contabilizarán en voz alta, utilizando el mismo número que el anterior en caso de una repetición no válida.
    Se calificará como apto la realización de, al menos, 23 repeticiones en el caso de los hombres y de 19 repeticiones en el caso de las mujeres.
    Solo se permite un (1) intento.
  • Ejercicio 3.: Carrera de resistencia (1000 metros)
    La posición inicial será de pie o agachada sin tacos, detrás de la línea de salida.
    La prueba se realizará sobre superficie lisa, plana y dura y podrá realizarse en grupo.
    Será motivo de exclusión el abandono de la zona de carrera, así como la realización de cualquier conducta antideportiva, de acuerdo con el reglamento de la World athletics.
    El tiempo invertido se medirá en minutos y segundos. Se calificará como apto la realización del ejercicio en un tiempo igual o inferior a 4 minutos y 0 segundos en el caso de los hombres y de 4 minutos y 40 segundos en el caso de las mujeres.
    Solo se permite un (1) intento y dentro del mismo una única salida nula por cada persona aspirante.
• Fase de concurso.

La puntuación máxima alcanzable en la fase de concurso es de 45 puntos y vendrá determinada por la suma de los puntos atribuidos con arreglo al siguiente baremo:

Experiencia por servicios prestados. Por experiencia se entiende los servicios prestados en cualquier Administración pública:

• Servicios prestados en la Administración general de la Comunidad Autónoma de Euskadi y su administración institucional en puestos adscritos a las Escala de Ayudantes en Ejecución Penal de la Administración Penitenciaria.

• Servicios prestados en el resto de administraciones y entidades: Servicios prestados con nombramiento en Cuerpo/escala/opción o con contrato en categoría laboral con funciones asimilables a la de la Escala de la convocatoria.

El cómputo se efectuará realizando la suma de los períodos trabajados en los últimos 10 años que cumplan los requisitos exigidos y, una vez efectuada la misma, despreciándose las fracciones inferiores a un mes. A estos efectos, se entenderá por mes el conjunto de 30 días.

Esta experiencia se valorará a razón 0,72 puntos por mes trabajado hasta un máximo de 27 puntos.

El tiempo transcurrido en situación de excedencia para el cuidado de hijos e hijas, de excedencia para el cuidado de familiares, el de excedencia por motivos de violencia de género, así como el de excedencia por motivos de violencia terrorista, se computará como experiencia valorable en el puesto de reserva.

La experiencia solo podrá ser alegada para el acceso a un único cuerpo y escala.

Titulaciones, hasta un máximo 18 puntos.

No serán valoradas como mérito aquellas titulaciones conducentes o necesarias para alcanzar una titulación superior que es requisito de acceso o que haya sido valorada como mérito. Se exceptúan de esta previsión las titulaciones necesarias para acceder a los cursos oficiales de especialización de formación profesional.

– A razón de 10,80 puntos por título, los siguientes cursos oficiales de especialización:

Posicionamiento en buscadores (SEO/SEM) y comunicación en redes sociales
Redacción de contenidos digitales para marketing y ventas

– A razón de 10,80 puntos por título, las siguientes titulaciones de técnico/técnica superior en formación profesional:

Técnico/Técnica Superior Asistencia a la Dirección
Técnico/Técnica Superior Administración y Finanzas
Técnico/a Superior en Animación Sociocultural y Turística
Técnico/a Superior en Integración Social
Técnico/a Superior en Mediación Comunicativa
Técnico/a Superior en Promoción de Igualdad de Género
Técnico/Técnica Superior en Marketing y publicidad
Técnico/Técnica Superior en Administración de Sistemas Informáticos en Red
Técnico/Técnica Superior Desarrollo de Aplicaciones Multiplataforma
Técnico/Técnica Superior en Gestión de Ventas y Espacios Comerciales
Técnico/a Superior en Desarrollo de Aplicaciones Web
Técnico/a Superior en Prevención de riesgos profesionales

– A razón de 7,20 puntos por título, las siguientes titulaciones de técnico/técnica en formación profesional:

Técnico/Técnica en Gestión Administrativa
Técnico/Técnica en Actividades Comerciales
Técnico/Técnica en Atención a personas en situación de dependencia
Técnico/Técnica en Seguridad

Las titulaciones equivalentes pueden ser consultadas en la página web del Ministerio de Educación y Formación Profesional (https://www.todofp.es/convalidaciones-equivalencias-homologaciones/equivalencias.html ).

Conocimiento de euskera.

El conocimiento de euskera se valorará únicamente en los puestos en los que no sea requisito, por no tener fecha de preceptividad vencida, conforme al siguiente baremo:

Las certificaciones y títulos equivalentes a los perfiles lingüísticos de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi y sus Organismos Autónomos, se determinan en el Decreto 297/2010, de 9 de noviembre, de convalidación de títulos y certificados acreditativos de conocimientos de euskera, y equiparación con los niveles del Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas y en el Decreto 47/2012, de 3 de abril, de reconocimiento de los estudios oficiales realizados en euskera y de exención de la acreditación con títulos y certificaciones lingüísticas en euskera.

A los efectos de la aplicación del artículo 21.1.a) del texto refundido de la Ley para la Igualdad de Mujeres y Hombres y Vidas Libres de Violencia Machista contra las Mujeres, aprobado por Decreto Legislativo 1/2023, de 16 de marzo, no se aplicará la cláusula de desempate prevista en el citado artículo al no existir subrepresentación de las mujeres en la Escala Administrativa del Cuerpo Administrativo, no dándoles prioridad.

Acceso a la solicitud electrónica y seguimiento del proceso selectivo

(La presentación de la solicitud por vía electrónica se realizará a través del Portal del Empleo Público en la dirección electrónica https://www.euskadi.eus/empleo–publico/,
siguiendo las instrucciones que se le irán indicando durante su cumplimentación, siendo necesario identificarse mediante uno de los medios admitidos por la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi (https://www.euskadi.eus/medios-de-identificacion-electronica-admitidos/web01-sede/es/), o mediante el usuario temporal que facilita la propia aplicación, una vez cumplimentada la solicitud. Dicho usuario temporal únicamente podrá utilizarse para la consulta de la solicitud. Para el resto de trámites, será necesario disponer de uno de los medios de identificación electrónica admitidos.

La solicitud por vía electrónica se podrá realizar también en los centros públicos KZ–Gunea del Gobierno Vasco. El listado de centros KZ–Gunea y su ubicación se encuentra disponible en la dirección www.kzgunea.eus.)

• Bases específicas

1.– Constitución: derechos y libertades fundamentales y sus garantías. Deberes de la ciudadanía. Principios constitucionales de la actuación administrativa.

2.– La organización territorial del Estado. Aspectos generales. Las comunidades autónomas; su organización y competencia. Los estatutos de autonomía.

3.– Organización política y administrativa de la Comunidad Autónoma de Euskadi. Principios generales. Aspectos Generales de la distribución de competencias entre el Estado y la Comunidad Autónoma de Euskadi. EL Parlamento Vasco. El Gobierno Vasco y el Lehendakari.

4.– Normalización lingüística del uso del euskera en la administración general. Principios generales. El perfil lingüístico. La preceptividad de los perfiles lingüísticos. Los planes de normalización lingüística.

5.– Personal al servicio de las administraciones públicas vascas: clases de personal empleado público, derechos de este personal, principios que inspiran el código ético y de conducta del mismo, y régimen disciplinario.

6.– Aspectos básicos de la protección de datos personales: conceptos, principios y bases de legitimación del tratamiento de datos, derechos de las personas. Categorías especiales de datos.

7.– Derechos de la ciudadanía en sus relaciones con las administraciones públicas. Derecho de acceso a archivos y registros públicos. Atención ante quejas y reclamaciones. Personas con discapacidad. Atención intercultural en la administración vasca.

8.– La responsabilidad de las administraciones públicas y sus autoridades y demás Personal.

9.– Marco general del derecho penal. Concepto y fuentes. Principios generales, estructura y contenido. El delito. La infracción penal: concepto y clases (doloso/imprudente; acción/omisión). Grados de ejecución del delito. Auditoría y participación. Causas de exclusión de la responsabilidad penal y circunstancias modificativas.

10.– Las penas: clases, duración y efectos. Referencia a la prisión permanente revisable. Reglas generales y especiales de aplicación de las penas. Extinción de la responsabilidad penal.

11.– El proceso penal: concepto, objeto y tipos. La jurisdicción penal: juzgados y tribunales. Partes y actos procesales. Derecho de defensa y presunción de inocencia. Fases del procedimiento penal. Procedimientos: ordinario, tribunal del jurado, abreviado, delitos leves. Recursos: concepto, clases y efectos. Procedimiento de habeas corpus.

12.– Medidas cautelares. Detención. Prisión preventiva y libertad provisional. Órdenes de alejamiento y protección.

13.– Concepto, contenido y fuentes del derecho penitenciario. Normativa penitenciaria estatal. Marco internacional y europeo; reglas penitenciarias europeas.

14.– Actividad penitenciaria en Comunidad Autónoma de Euskadi. Distribución competencial Estado–Comunidad Autónoma de Euskadi. Estructura orgánica en Euskadi: centro directivo; centros penitenciarios; servicio vasco de gestión de penas y medidas alternativas. Instrucciones y resoluciones de la Dirección de Justicia aplicables.

15.– Naturaleza, fines y principios de la actividad penitenciaria. Derechos de las personas internas: clases, límites, protección y garantías. Deberes de las personas internas. Protección de datos de carácter personal en ficheros penitenciarios.

16.– Establecimientos penitenciarios: concepto. Dependencias y servicios. Establecimientos polivalentes. Centros de inserción social. Principio celular y condiciones de habitabilidad.

17.– Organización penitenciaria. Órganos colegiados: composición y funciones; eficacia de acuerdos y régimen jurídico. Órganos unipersonales: funciones y atribuciones. Puestos de la Administración Penitenciaria Vasca: objetivos y funciones.

18.– Régimen penitenciario: concepto y principios inspiradores. Ingresos, libertades, conducciones y traslados; comunicación y ejecución material; supuestos específicos (discapacidad, gestantes, madres con hijos, enfermedad mental).

19.– Seguridad penitenciaria. Seguridad exterior: competencia y fines. Seguridad interior: medidas preventivas y de control; registros, cacheos, requisas; control de objetos prohibidos; videovigilancia; incautación de drogas; control del peculio y pertenencias; zonas de riesgo. Medios coercitivos; limitaciones regimentales; procedimientos ante incidentes muy graves: evasiones, motines, custodias de llaves, agresiones a personal.

20.– Régimen disciplinario. Fundamento, ámbito de aplicación y principios de la potestad disciplinaria. Clasificación de las faltas y determinación de las sanciones. Prescripción y cancelación. Procedimiento sancionador. Ejecución y cumplimiento de las sanciones. Las recompensas.

21.– Tipología del régimen. Régimen ordinario: principios y características. Régimen cerrado: criterios de aplicación, modalidades y características. Régimen abierto: criterios, objetivos, modalidades. Régimen de preventivos.

22.– Tratamiento penitenciario: concepto, fines y principios inspiradores; separación interior. Clasificación en grados y principio de individualización científica. Observación penitenciaria y papel de la Central Penitenciaria de Observación; rol del personal de servicio interior en la observación.

23.– Programas y actividades: criterios generales. Métodos, actividades y elementos del tratamiento. Formación, cultura y deporte: enseñanzas obligatorias y otras; medios personales y materiales; coordinación régimen–tratamiento. La participación del tercer sector. La participación de las personas internas en la programación de las actividades tratamentales.

24.– Trabajo penitenciario. Relación laboral en el medio penitenciario: características, tipos de trabajo, suspensión y extinción. Aukerak (Agencia Vasca de Reinserción Social): estatuto, funciones; gestión de nóminas y seguridad social de personas internas trabajadoras.

25.– Permisos y salidas programadas: Concepto y naturaleza. Clases, duración y requisitos. Procedimiento de concesión.

26.– Libertad y excarcelación. Personas detenidas, presas y penadas: certificación y ayudas a la excarcelación. Libertad condicional: modalidades, requisitos, tramitación, revocación y control. Beneficios penitenciarios y su incidencia en la ejecución de la pena.

27.– Formas especiales de ejecución. Modalidades de internamiento: centro de inserción social (CIS), unidades dependientes, departamentos mixtos, jóvenes, unidades de madres, extrapenitenciarias y unidades psiquiátricas penitenciarias. Trabajo en beneficio de la comunidad (TBC). Suspensión de condenas y libertad vigilada. Instalación y desinstalación de dispositivos telemáticos.

28.– Prestaciones y servicios: asistencia sanitaria; higiene y alimentación; educación. Acción social penitenciaria. Asistencia religiosa. Comunicaciones y visitas. Deporte, ocio y cultura.

29.– Oficina única de gestión: composición, distribución de tareas y funciones (unificación régimen-tratamiento). Expediente administrativo / protocolo de personas internas: estructura y documentación. Gestión de la información, identificación y documentación.

30.– Gestión de penas de prisión. Cómputo de tiempos y fechas de cumplimiento con repercusión penitenciaria. Refundición y acumulación jurídica; abono de prisión provisional. Responsabilidad civil derivada del delito: trascendencia en el cumplimiento. Personas extranjeras: cooperación internacional; comunicaciones con consulados; sustitución de pena por expulsión; extradición/entrega temporal.

31.– Gestión económica y patrimonial. Principios generales del régimen económico. Régimen patrimonial. Gestión de economatos, cafeterías y cocina. Gestión económico-administrativa de gastos de alimentación; vestuario, equipo y utensilios. Custodia de objetos de valor y peculio.

32.– El control de la actividad penitenciaria: el juez de vigilancia penitenciaria. Principales funciones y atribuciones según la Ley Orgánica General Penitenciaria y el Código Penal. Los recursos contra sus resoluciones.

33.– Igualdad de trato en el contexto penitenciario. Principios de igualdad en la Constitución, Ley Orgánica General Penitenciaria y normativa europea. No discriminación por género, origen, orientación sexual, identidad de género, religión, discapacidad u otras condiciones. Perspectiva interseccional. Tratamiento específico de mujeres internas. Protocolos contra la discriminación: prevención, detección y actuación; mecanismos de denuncia y protección; procedimientos de intervención; coordinación con servicios especializados. Medidas de igualdad del personal penitenciario. Prevención de violencias machistas. Normativa autonómica para la igualdad de mujeres y hombres y vidas libres de violencia machista contra las mujeres con relación a la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi: objeto; principios generales; competencias y funciones.

34.– Elementos de la conducta humana. Estímulos y respuestas. Refuerzo y castigo. Técnicas de evaluación de la conducta humana. La observación, la autoobservación, el autorregistro, los autoinformes y los registros psicofisiológicos. La integración de los datos de la evaluación y realización de informes. El comportamiento social. Evaluación y medida de las habilidades sociales y sus déficits.

35.– Organización social de la prisión: Control formal e informal. Código del recluso, jerga y lenguaje. Subculturas carcelarias. Fenómenos de hacinamiento y conducta del recluso. Efectos psicológicos de la reclusión. Factores determinantes. Consecuencias físicas y psicosociales. Prisionización y socialización. Programas de entrenamiento en habilidades sociales y su aplicación al ámbito penitenciario.

Bibliografía de la escala del Cuerpo de Ayudantes en Ejecución Penal de la Administración Penitenciaria (agosto 2026) (PDF, 269 KB)