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EBAZPENA, 2014ko martxoaren 3koa, Toki Administrazioekiko Harremanetarako eta Administrazio Erregistroetako zuzendariarena, Eskoriatza eta Leintz-Gatzagako udalek idazkaritzako lanpostu bat bi udalen artean mantentzeko xedez eratu zuten Elkartea desegiteko eta Elgeta eta Leintz-Gatzagako udalen arteko Elkarte bat, helburu berarekin, eratzeko dena.
RESOLUCIÓN de 3 de marzo de 2014, de la Directora de Relaciones con las Administraciones Locales y Registros Administrativos, por la que se disuelve la Agrupación constituida por los municipios de Eskoriatza y Leintz-Gatzaga, para el sostenimiento en común de un puesto de Secretaría, y se constituye la Agrupación de los municipios de Elgeta y Leintz-Gatzaga, para la misma finalidad.
Toki Administrazioko Zuzendaritza Nagusiak 1965eko urriaren 27an emandako ebazpen bidez, Eskoriatza eta Leintz-Gatzagako udalak elkartzea erabaki zen Idazkaritzako lanpostua elkarren artean mantentzeko.
Por Resolución de 27 de octubre de 1965, de la Dirección General de Administración Local, se acordó la Agrupación de los Ayuntamientos de Eskoriatza y Leintz-Gatzaga para el sostenimiento en común del puesto de Secretaría.
2013ko urriaren 29an eta abenduaren 16an izandako bileretan, hurrenez hurren, Eskoriatzako eta Leintz-Gatzagako Udaletako osoko bilkurek onartu zuten Idazkaritzako lanpostu bakarra elkarrekin mantentzeko helburuz osatzen duten Elkartea desegiteko prozedurari hasiera eman zekiola.
Mediante acuerdos adoptados por los Plenos de las respectivas Corporaciones, en sesiones celebradas los días 29 de octubre y 16 de diciembre de 2013, respectivamente, los Ayuntamientos de Eskoriatza y Leintz-Gatzaga acordaron se iniciara el procedimiento de disolución de la Agrupación de municipios constituida para el sostenimiento en común del puesto de Secretaría.
Halaber, 2013ko abenduaren 16ko Udalbatza berean, Leintz-Gatzagako Udalak Elgetako udalarekin helburu bera izango duen beste Elkarte bat eratzeko prozedurari hasiera emateko eskatzen zuen. Era berean, Elgetako Udaleko Udalbatzarrak 2013ko azaroaren 26ko bilkuran onartu zuen akordioa Leintz-Gatzaga Udalaren arteko Elkartea eratzeko, Idazkaritzako lanpostu bakarra elkarrekin manten dezaten.
Asimismo, y en la misma sesión plenaria del 16 de diciembre de 2013, el Ayuntamiento de Leintz-Gatzaga acordó que se iniciara el procedimiento para la constitución de otra Agrupación, con la misma finalidad, con el Ayuntamiento de Elgeta; Ayuntamiento, este último, que mediante acuerdo Plenario, en sesión celebrada el día 26 de noviembre de 2013, había adoptado el relativo a iniciar el procedimiento para la constitución de una Agrupación con el Ayuntamiento de Leintz-Gatzaga, para el sostenimiento en común del puesto de Secretaría.
Udalek aurreko akordio guztiak onartu zituzten Tokiko Araubidearen Oinarriak arautzen dituen apirilaren 2ko 7/1985 Legearen 47.2 artikuluan adierazitako gehiengoaren arabera.
Todos los acuerdos anteriores fueron adoptados con la mayoría prevista en el artículo 47.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local.
Toki Administrazioko gaikuntza nazionaleko funtzionarioentzat gordetako lanpostuak betetzeari buruzko uztailaren 29ko 1732/1994 Errege Dekretuaren 3.b) artikuluaren arabera, autonomia erkidegoei dagokie berezko dituzten arauei jarraituz beren lurralde eremuan elkarteak eta erakundeak sortu eta desegiteko erabakia hartzea (esan beharra dago, Toki Administrazioaren Arrazionalizazioari eta Iraunkortasunari buruzko abenduaren 27ko 27/2013 Legearen Zazpigarren xedapen iragankorrari jarraikiz, lege hori indarrean jarri –2013ko abenduaren 31– baino lehenago hasitako Estatuko gaikuntza duten funtzionarioei dagozkien administrazio-prozedurak izapidetzen jarraituko direla eta ebatziko direla hasi zirenean indarrean zeuden xedapenen arabera).
El artículo 3.b) del Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, de provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional señala que corresponde a las Comunidades Autónomas, de acuerdo con sus normas propias, acordar la constitución y disolución de las Agrupaciones de Entidades Locales dentro de su ámbito territorial (se debe señalar que la Disposición transitoria séptima de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local determina que los procedimientos administrativos referidos a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter estatal iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de dicha Ley, 31 de diciembre de 2013, continuarán su tramitación y se resolverán de acuerdo con la normativa vigente en el momento de su iniciación).
Era berean, Gipuzkoako Foru Aldundiak aldeko iritzia eman du egindako eskaerei buruz, bai oraingo Elkartea desegiteari bai Elgeta eta Leintz-Gatzagako udalerrien artean osatutakoa eratzeari dagokienez. Bestalde, agerikoa da Elkarte hura desegiteak eta berriaren eraketak aldi bereko izapideak egiteko bide ematen dutela, inork nahi ez dituen eta herri administrazioen jardueraren eraginkortasun printzipioaren aurka doazen iragaitzazko egoerak saihestuz.
Por su parte, la Diputación Foral de Gipuzkoa ha informado favorablemente las solicitudes formuladas, tanto la relativa a la disolución de la actual Agrupación como la de constitución de la formada por los municipios de Elgeta y Leintz-Gatzaga. Por otra parte, es evidente que la disolución de la aquella Agrupación y la constitución de la nueva permiten la tramitación simultánea, evitando situaciones transitorias no deseadas por nadie y contrarias al principio de eficacia en la actuación de las Administraciones Públicas.
Elkartea osatzen duten udalei, egungo Elkarteko Idazkariari, Elgetako Udalari eta Elgetako Udaleko idazkariari entzunaldiaren izapidea eman ondoren, azaroaren 26ko 30/1992 Herri Administrazioen Araubide eta Administrazio Prozedura Erkidearen Legearen 84. artikuluaren arabera, horietako batek ere ez zuen inolako alegaziorik egin.
Otorgado el trámite de audiencia, de acuerdo con el artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común a las partes interesadas, Ayuntamientos afectados y a las Secretarias de la actual Agrupación y del Ayuntamiento de Elgeta; ninguna de ellas ha formulado alegación alguna.
Biztanleriaren ezaugarriak eta kudeatutako aurrekontua kontuan harturik, bidezkoa da bai Elgeta eta Leintz-Gatzagako udalerriek osotutako Elkartearen Idazkaritza bai Eskoriatzakoa hirugarren mailakoak sailkatzea, 1732/1994 Errege Dekretuaren 2. artikuluari jarraituz.
Teniendo en cuenta las características de población y de presupuesto gestionado, procede clasificar, tanto la Secretaría de la Agrupación formada por los municipios de Elgeta y Leintz-Gatzaga como la de Eskoriatza, como de clase tercera, de acuerdo con el artículo 2 del Real Decreto 1732/1994.
Hori dela eta, uztailaren 29ko 1732/1999 Errege Dekretuaren 3.2 artikuluari eta Herri Administrazio eta Justizia Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzen dituen apirilaren 9ko 188/2013 Dekretuaren 10. artikuluari jarraituz, honako hau
En virtud de lo expuesto y de acuerdo con el artículo 3.2 del Real Decreto 1732/1994, de 29 de julio, y artículo 10 del Decreto 188/2013, de 9 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Administración Pública y Justicia,
1. artikulua.– Eskoriatza eta Leintz-Gatzagako udalek Idazkaritza lanpostua euren artean mantentzeko eratu zuten Elkartea desegitea.
Artículo 1.– Disolver la Agrupación constituida por los Ayuntamientos de Eskoriatza y Leintz-Gatzaga, para el sostenimiento en común del puesto de Secretaría.
2. artikulua.– Elgeta eta Leintz-Gatzagako udalek Idazkaritzako lanpostu bat elkarren artean mantentzeko Elkartea eratzea, Elgetan hiriburutza izango duena.
Artículo 2.– Constituir la Agrupación de los Ayuntamientos de Elgeta y Leintz-Gatzaga, para el sostenimiento en común de un puesto de Secretaría, con capitalidad en Elgeta.
3. artikulua.– Elgeta eta Leintz-Gatzagako udalek osotutako Elkartearen Idazkaritza hirugarren mailakoa sailkatzea.
Artículo 3.– Clasificar la Secretaría de la Agrupación formada por los municipios de Elgeta y Leintz-Gatzaga de clase tercera.
4. artikulua.– Eskoriatzako Udalaren Idazkaritza hirugarren mailakoa sailkatzea.
Artículo 4.– Clasificar la Secretaría del Ayuntamiento de Eskoriatza de clase tercera.
Ebazpen honek ez dio bukaera ematen administrazio-bideari, eta beraren aurka, gora jotzeko errekurtsoa jarri ahal zaio Erakunde Harremanetarako sailburuordeari, hilabeteko epean, ebazpena argitaratu eta biharamunetik hasita, hala xedatuta baitago Herri Administrazioen Araubide Juridikoaren eta Administrazio Prozedura Erkidearen azaroaren 26ko 30/1992 Legearen 114. eta 115. artikuluetan, eta ez zaio uko egiten errekurtsoa aurkezteko xedez zuzenbidean onartutako edozein bideri.
Contra esta Resolución, que no pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse recurso de alzada ante el Viceconsejero de Relaciones Institucionales, en el plazo de un mes a partir del día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 114 y 115 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, sin perjuicio de la utilización de cualquier medio de impugnación admitido en derecho.
Administrazioarekiko Auzietako Jurisdikzioa arautzen duen uztailaren 13ko 29/1998 Legearen 44. artikuluari jarraituz, ukitutako herri-administrazioek ez dute administrazioarekiko errekurtsorik jartzerik izango ebazpen honen aurka. Hala ere, ebazpen hau errekurritu daiteke Euskal Herriko Auzitegi Nagusiaren Administrazioarekiko Auzien Salan, bi hilabeteko epean, ebazpena argitaratu eta biharamunetik hasita, 29/1998 Legearen 45. eta hurrengo artikuluen arabera. Halaber, aurretiaz eta epe berean, Administrazio Erregistroen eta Toki Araubidearen Zuzendaritzari eskatu ahalko diote ebazpena deuseztatu edo atzera bota dezala, hala xedatuta baitago 29/1998 Legearen 44. artikuluan.
De conformidad con el artículo 44 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, la Administración Pública interesada no podrá interponer recurso administrativo contra esta Resolución. No obstante, podrá recurrirla ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, en el plazo de dos meses a partir del día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 45 y siguientes de la citada Ley 29/1998. Previamente a ello y en el mismo plazo, podrá requerir a ésta Dirección de Registros Administrativos y Régimen Local para que anule o revoque esta Resolución, tal y como dispone el artículo 44.1 de la Ley 29/1998.
Vitoria-Gasteiz, 2014ko martxoaren 3a.
En Vitoria-Gasteiz, a 3 de marzo de 2014.
Toki Administrazioekiko Harremanetarako eta Administrazio Erregistroetako zuzendaria,
La Directora de Relaciones con las Administraciones Locales y Registros Administrativos,
ELIXABETE ETXANOBE LANDAJUELA.
ELIXABETE ETXANOBE LANDAJUELA.
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