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AGINDUA, 2021eko abenduaren 2koa, Jaurlaritzako lehenengo lehendakariorde eta Segurtasuneko sailburuarena, zeinaren bidez formalki aktibatzen baita Larrialdiei Aurregiteko Bidea (Labi) Euskadiko Babes Zibilaren Plana, COVID-19aren pandemiaren beste fase bati aurre egiteko.
ORDEN de 2 de diciembre de 2021, del Vicelehendakari Primero y Consejero de Seguridad, por la que se procede a la activación formal del Plan de Protección Civil de Euskadi, Larrialdiei Aurregiteko Bidea-Labi, para hacer frente a la nueva fase de la pandemia por COVID-19.
Eskura ditugun datuak ikusita, COVID-19aren pandemiaren beste fase baten aurrean gaudela esan dezakegu. Azken asteetan, zirkulazio epidemikoaren intentsitateak gora egin du; izan ere, abenduaren 1ean, 14 eguneko intzidentzia metatua 546,71 kasukoa zen 100.000 biztanleko, goranzko joerarekin. Era berean, intzidentziak gora egitearen ondorioz, ospitaleetako oheen okupazioak ere gora egin du. Aipatutako datan, COVID-19a zuten pazienteek okupatutako ospitaleko oheak 232 ziren guztira, eta, ZIUkoak, 51.
A la vista de los datos que disponemos, podemos afirmar que nos encontramos ante una nueva fase de la pandemia por COVID-19. La intensidad de la circulación epidémica ha aumentado en las últimas semanas, de hecho, a fecha 1 de diciembre, la incidencia acumulada en 14 días era de 546,71 casos por 100.000 habitantes, con tendencia al alza. Así mismo, el aumento en la incidencia ha provocado un aumento en la ocupación de camas hospitalarias. A la fecha citada, el total de camas de hospitalización ocupadas por pacientes de COVID-19 es de 232 y, en UCI, de 51.
Datu horiek adierazten dute beharrezkoa dela ezohiko neurriak eta presakoak hartzea, Euskal Autonomia Erkidegoaren lurralde-eremuan COVID-19 (eskuarki koronabirus gisa ezaguna) birusaren hedapena geldiarazten laguntzeko, eta, horrela, berehalako erantzuna eman ahal izateko larrialdi-egoera aldakorrei.
Dichos datos evidencian la necesidad de adoptar medidas extraordinarias y urgentes que ayuden a la contención reforzada en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Euskadi de la expansión del virus COVID-19, comúnmente conocido como coronavirus, a fin de poder responder con inmediatez a las diferentes situaciones de emergencia.
Beraz, Osasun Publikoaren eta Adikzioen zuzendariak ebazpena eman du, zeinaren bitartez deklaratzen baita kontuan hartu beharra dagoela Euskadi berriro ere osasun publikoko larrialdi baten aurrean dagoela, ikusirik azaldutako egoera epidemiologikoa, eragin epidemiologikoa eta Euskal Osasun Sisteman nabarmentzen den eragina. Larrialdiko testuinguru honetan, beharrezkoa da ezohiko neurriak eta presakoak hartzea, Euskal Autonomia Erkidegoaren lurralde-eremuan COVID-19 birusaren hedapena geldiarazten laguntzeko.
Así, la Directora de Salud Pública y Adicciones, ha adoptado la Resolución por la que declara que, derivada de la situación epidemiológica descrita, la afectación epidemiológica y la afectación observada en el Sistema Sanitario de Euskadi obligan a considerar que Euskadi se encuentra nuevamente ante una emergencia de salud pública, y que, en este contexto de emergencia, es necesario adoptar las medidas extraordinarias y urgentes que ayuden a la contención en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Euskadi de la expansión del virus COVID-19.
COVID-19aren pandemia kudeatzeko neurriei buruzko ekainaren 24ko 2/2021 Legearen 4. artikuluan xedatutakoaren arabera, Osasuneko sailburuak, Jaurlaritzako lehenengo lehendakariorde eta Segurtasuneko sailburuari, berriz, Larrialdiei Aurregiteko Bidea (Labi) Euskadiko Babes Zibilaren Plana aktibatzeko eskatu dio, COVID-19aren pandemiaren beste fase bati aurre egiteko.
A tenor de lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 2/2021, de 24 de junio, de medidas para la gestión de la pandemia de COVID-19, la Consejera de Salud, solicita al Vicelehendakari Primero y Consejero de Seguridad la activación del Plan de Protección Civil de Euskadi, Larrialdiei Aurregiteko Bidea (Labi), para hacer frente a la nueva fase de la pandemia por COVID-19.
Larrialdiei aurregiteko bidea-Labi deritzan Euskadiko Herri Babeseko Plana onartzen duen eta larrialdiei aurre egiteko euskal sistemak dituen integrazio-bideak arautzen dituen ekainaren 24ko 153/1997 Dekretuak onartu zuen Euskadiko Herri Babeseko Plana, eta «Larrialdiei Aurre Egiteko Bidea-Labi» deritzan Euskadiko Herri Babeseko Planean berrazterketa berezi bat egitea onartzen duen urtarrilaren 13ko 1/2015 Dekretuaren bidez aldatu zen.
El Plan de Protección Civil de Euskadi fue aprobado por el Decreto 153/1997, de 24 de junio, por el que se aprueba el Plan de Protección Civil de Euskadi, Larrialdiei Aurregiteko Bidea-Labi y se regulan los mecanismos de integración del sistema vasco de atención de emergencias, modificado por el Decreto 1/2015, de 13 de enero, por el que se aprueba la revisión extraordinaria del Plan de Protección Civil de Euskadi, «Larrialdiei Aurregiteko Bidea-Labi».
Plan horrek Euskal Autonomia Erkidegoko antolaketa-esparru orokorra ezartzen du mota guztietako larrialdiei aurre egiteko, larrialdiaren izaerak, hedadurak edo administrazio bat baino gehiago koordinatu beharrak autonomia-mailako zuzendaritza eskatzen dutenean (Larrialdiak Kudeatzeko Legearen testu bateginaren 29.e) artikulua, apirilaren 27ko 1/2017 Legegintzako Dekretuaren bidez onartua). Plan horren funtzionaltasuna malgutasunean oinarritzen da; horrela, unean-unean inguruabar jakinek eskatzen dutenaren arabera aktibatzen da plana, eta hartzen dira neurriak. Labia aktibatzeak ez dakar berarekin dagoeneko badagoen antolaketa-egitura alboratzea, ezta ardura sanitarioak alboratzea ere, baizik eta Labiaren beste mekanismo batzuekin integratzea, beste mekanismo horiek beharrezkoak baitira funtsezko zerbitzuen normaltasuna ziurtatzeko edo eremu sanitario soila baino haratago doazen hainbat ekintza koordinatzeko.
Dicho Plan establece el marco organizativo general de la Comunidad Autónoma Vasca para hacer frente a todo tipo de emergencias que, por su naturaleza o extensión o la necesidad de coordinar más de una administración, requieran una dirección autonómica (artículo 29.e) del texto refundido de la Ley de Gestión de Emergencias, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2017, de 27 de abril). Su funcionalidad se basa en su flexibilidad, de forma que adecúa su activación, y las medidas a adoptar en cada momento, a lo que las circunstancias concretas requieran. La activación del Labi no implica desplazar la estructura organizativa ya dispuesta, ni el desplazamiento de las responsabilidades sanitarias, sino su integración con otros mecanismos del Labi precisos para asegurar la normalidad de servicios esenciales o para coordinar determinadas acciones que desbordan el ámbito de lo estrictamente sanitario.
Osasun-agintariek azaldutakoa kontuan hartuta, beharrezkoa da haiek ezarritako neurriak indartzea, larrialdiak kudeatzeko eta babes zibileko euskal sistemak eskaintzen duen antolaketaren laguntzarekin. Sistema horrek, arriskuen inbentarioaren barruan, arrisku epidemiologikoa jasotzen du. Gaur egun eskatzen diren neurriek aditu epidemiologoek onartutako osasun publikoko irizpideei erantzuten diete; hala ere, larrialdiak kudeatzeko eta babes zibileko euskal sistema aktibatzeak lagun dezake horrelako egoera batek sor dezakeen nahasmendu soziala minimizatzen, une bakoitzean behar den euskarria eta laguntza ematen baitu.
Atendiendo a lo expuesto por las autoridades sanitarias, se hace preciso reforzar las medidas dispuestas por estas con el apoyo de la organización que ofrece el sistema vasco de gestión de emergencias y protección civil, que contempla, dentro de su inventario de riesgos, el riesgo epidemiológico. Las medidas requeridas en la actualidad responden a criterios de salud pública asumidos por los expertos epidemiólogos; no obstante, la activación del sistema vasco de gestión de emergencias y protección civil puede contribuir a minimizar el trastorno social que una situación semejante pudiera hipotéticamente causar, al proporcionar el soporte y la ayuda que se precise en cada momento.
Segurtasuneko sailburuari dagokio Euskadiko Babes Zibilaren Lurralde Plana (Labi) formalki aktibatzea, Larrialdiak Kudeatzeko Legearen testu bateginaren 11.h) artikuluan ezarritakoaren arabera –apirilaren 27ko 1/2017 Legegintzako Dekretuak onartu zuen testu bategin hori–, bai eta haren zuzendaritza bakarra eta koordinazioa egitea ere, hargatik eragotzi gabe lehendakariak ahalmen horiek bere gain hartzea, hedadura edo intentsitate bereziki larria ikusita.
Corresponde al Consejero de Seguridad la activación formal del plan territorial de protección civil de Euskadi (Labi), de conformidad con lo previsto en el artículo 11.h) del texto refundido de la Ley de Gestión de Emergencias, aprobado por el Decreto Legislativo 1/2017, de 27 de abril, así como ejercer su dirección única y coordinación, sin perjuicio de la asunción por el Lehendakari de tales facultades a la vista de la especial extensión o intensidad particularmente grave de la misma.
Horiek horrela, eta Osasuneko sailburuaren eskaera ikusita, hau
En su virtud y a la vista de la solicitud de la Consejera de Salud,
Lehenengoa.– Larrialdiei Aurregiteko Bidea (Labi) Euskadiko Babes Zibilaren Plana formalki aktibatzea, COVID-19aren pandemiaren beste fase bati aurre egiteko.
Primero.– Proceder a la activación formal del Plan de Protección Civil de Euskadi, Larrialdiei Aurregiteko Bidea-Labi, para hacer frente a la nueva fase de la pandemia por COVID-19.
Bigarrena.– Larrialdiei Aurregiteko Bidea (Labi) Euskadiko Babes Zibilaren Planean aurreikusitako zuzendaritza-egitura egokitu egingo da premiek une bakoitzean eskatzen dutenera, eta alerta epidemiologikoaren kudeaketan jarduten duten organoak, batzordeak, taldeak eta azpibatzordeak integratuko ditu. Labiaren egiturak laguntza emango die horiei guztiei.
Segundo.– La estructura de dirección prevista en el Plan de Protección Civil de Euskadi, Larrialdiei Aurregiteko Bidea-Labi, se adaptará a lo que exijan en cada momento las necesidades, e integrará a los órganos, comités, grupos y subcomités que vienen actuando en la gestión de la alerta epidemiológica, a los que la estructura del Labi proporcionará apoyo.
Hirugarrena.– Agindu hau sinatzen den unetik aurrera aktibatuko da Larrialdiei Aurregiteko Bidea (Labi) Euskadiko Babes Zibilaren Plana, eta horren berri emango zaie herritarrei, Planean bertan aurreikusitako bitartekoen bidez, eta honako hauei jakinaraziko zaie: lehendakariari, Estatuko Gobernuak Euskal Autonomia Erkidegoan duen ordezkariari, inplikatutako udal- edo foru-agintariei, bai eta Planari giza baliabideak edo baliabide materialak ematen dizkioten gainerako agintari edo zerbitzuei ere.
Tercero.– La activación del Plan de Protección Civil de Euskadi, Larrialdiei Aurregiteko Bidea-Labi opera desde el momento de la firma de esta Orden y la misma se comunicará a la población a través de los medios contemplados en el propio Plan, y se notificará al Lehendakari, al Delegado del Gobierno del Estado en el País Vasco, y a las autoridades municipales o forales implicadas, así como al resto de autoridades o servicios que proporcionen medios humanos o materiales al Plan.
Laugarrena.– Argitara bedi agindu hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian, herritarrek horren berri izan dezaten.
Cuarto.– Publíquese la presente Orden en el Boletín Oficial del País Vasco para su difusión y conocimiento por la ciudadanía.
Vitoria-Gasteiz, 2021eko abenduaren 2a.
En Vitoria-Gasteiz, a 2 de diciembre de 2021.
Jaurlaritzako lehenengo lehendakariorde eta Segurtasuneko sailburua,
El Vicelehendakari Primero y Consejero de Seguridad,
JOSU IÑAKI ERKOREKA GERVASIO.
JOSU IÑAKI ERKOREKA GERVASIO.
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