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EBAZPENA, 2021eko urriaren 8koa, Araubide Juridiko, Ekonomiko eta Zerbitzu Orokorretako zuzendariarena, zeinaren bidez argitaratzen baita 696/2020 administrazioarekiko auzi-errekurtsoan 2021eko ekainaren 30ean eman zen epaia, osasuneko sailburuaren 2020ko otsailaren 10eko Aginduari lotuta (Agindua, 2020ko otsailaren 10ekoa, Osasuneko sailburuarena, zeinaren bidez arautzen baita farmazia-industriako delegatuen eta produktu eta teknologia sanitarioen fabrikatzaile, banatzaile edo merkaturatzaileen ordezkarien bisita medikoa Euskadiko Osasun Sistemako zerbitzu sanitarioetako erakundeetan).
RESOLUCIÓN de 8 de octubre de 2021, del Director de Régimen Jurídico, Económico y Servicios Generales, relativa a la publicación de la Sentencia de 30 de junio de 2021, dictada en el recurso contencioso-administrativo n.º 696/2020, en relación con la Orden de 10 de febrero de 2020, de la Consejera de Salud, por la que se regula la visita médica de las y los delegados de la industria farmacéutica y de representantes de fabricantes, distribuidores o comercializadores de productos y tecnologías sanitarias, en las organizaciones de servicios sanitarios del Sistema Sanitario de Euskadi (modificada por Orden de 30 de marzo de 2020).
Jakinarazten da Euskal Autonomia Erkidegoko Auzitegi Nagusiko Administrazioarekiko Auzien Salako Hirugarren Sekzioak epaia eman duela, 2021eko ekainaren 30ekoa, Farmaindustria Industria Farmazeutikoaren Enpresa Elkarte Nazionalak osasuneko sailburuaren 2020ko otsailaren 10eko Aginduaren aurka (Agindua, 2020ko otsailaren 10ekoa, Osasuneko sailburuarena, zeinaren bidez arautzen baita farmazia-industriako delegatuen eta produktu eta teknologia sanitarioen fabrikatzaile, banatzaile edo merkaturatzaileen ordezkarien bisita medikoa Euskadiko Osasun Sistemako zerbitzu sanitarioetako erakundeetan. Agindu hori 2020ko otsailaren 27ko EHAAn argitaratu zen, 40. zenbakian, eta 2020ko martxoaren 30eko Aginduaren bidez aldatu zen, 2020ko apirilaren 8ko EHAAn argitaratuta) sustatu duen 696/2020 prozedura arrunteko administrazioarekiko auzi-errekurtsoan. Aipatu epaiak, hain zuzen, agindu horren zenbait tarteki eta apartatu baliogabetzen ditu.
Se hace saber que en el recurso contencioso-administrativo procedimiento ordinario 696/2020, promovido por Farmaindustria-Asociacion Nacional Empresarial de la Industria Farmacéutica contra la Orden de 10 de febrero de 2020, de la Consejera de Salud, por la que se regula la visita médica de las y los delegados de la industria farmacéutica y de representantes de fabricantes, distribuidores o comercializadores de productos y tecnologías sanitarias, en las organizaciones de servicios sanitarios del Sistema Sanitario de Euskadi publicada en el BOPV n.º 40, de 27 de marzo de 2020 (modificada por Orden de 30 de marzo de 2020 publicada en el BOPV el 8 de abril del mismo año) se ha dictado por la Sección Tercera de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, sentencia de fecha 30 de junio de 2021 por la que se anulan diversos incisos y apartados de la mencionada Orden.
Epai horren epaitza honako hau da, hitzez hitz:
El fallo de la meritada sentencia es del siguiente tenor literal:
1.– Testuaren 3. artikuluko 1. apartatuko azken tartekiak honela dio:
1.– El inciso último del apartado n.º 1 del artículo 3 cuya redacción es la siguiente:
«Kontzeptu horretan sartzen dira profesional sanitarioentzako marka-esperientzia eskaintzen duten online kanpaina informatiboak eta interaktiboak».
«Se incluyen en dicho concepto las campañas online informativas e interactivas remotas que orezcan una experiencia de marca para las y los profesionales sanitarios».
2.– Gero, 4. artikuluko 4. apartatuak honela dio:
2.– El siguiente texto del apartado n.º 4 del artículo 4:
«Osakidetzan eta hari atxikitako zentroetan, farmazia-zerbitzuek kudeatu behar dituzte sendagaien doako laginak, eta debekatuta daude substantzia psikotropikoekin edo estupefazienteekin lotutakoak.
«La gestión de muestras gratuitas de medicamentos en Osakidetza y centros vinculados debe realizarse por los servicios de farmacia, quedando prohibidas las relativas a sustancias psicotrópicas o estupefacientes.
Agindu honen ondoreetarako, lagintzat hartuko dira horrela sailkatuta dauden sendagaiak edo, izendapen hori izan gabe ere, erakunde sanitarioei edo erakunde horietako profesionalei sendagai berriak ezagutu ditzaten lizitazio publiko batetik kanpo doan emandako sendagaiak, haien eskari bati erantzunez ematen badira, betiere».
A efectos de esta Orden se entiende por muestra cualquier medicamento así calificado o que, sin tal denominación, sea proporcionado gratuitamente a las organizaciones sanitarias o a sus profesionales fuera de una licitación pública con el objetivo de familiarizarse con los nuevos medicamentos, siempre que responda a una petición de aquellas».
3.– Testuaren 5.2.c) artikuluko lehen tartekiak honela dio: «Farmazia-laborategi bakoitzak gehienez bost minutu izango ditu bisita bakoitzean».
3.– El inciso primero del artículo 5.2.c) cuyo texto dice «Cada laboratorio farmacéutico podrá disponer en cada visita de cinco minutos como máximo».
4.– Testuaren 5. artikuluko 4. apartatutik 6ra, honela dio:
4.– Los apartados 4 a 6 del mismo artículo 5, esto es:
«4.– Zuzendari kudeatzaileak datu horiek onartu ondoren, Osakidetza-Euskal osasun zerbitzuko zerbitzu sanitarioetako erakundeetako zuzendaritza-organoetatik edo hari atxikitako zentroetatik datuok igorriko zaizkie legez ezarritako mediku-bisitarien lurralde-sindikatuei edo elkarteei.
«4.– Después de la aprobación por parte del director o directora gerente, estos datos serán remitidos desde los órganos de dirección de las organizaciones de servicios sanitarios del Osakidetza-Servicio vasco de salud o centros vinculados a las asociaciones o los sindicatos territoriales de visitadoras y visitadores médicos legalmente establecidas.
5.– Ondoren, hileko bisita medikoen egutegiak egingo dituzte elkarteek edo sindikatuek, lehen mailako arretako unitateko burutza edo zerbitzu-burutza bakoitzeko, kontuan izanik Osakidetza-Euskal osasun zerbitzuko zerbitzu sanitarioetako erakundeetako zuzendaritza-organoetako edo hari atxikitako zentroetako zuzendari kudeatzaileek emandako irizpideak.
5.– Posteriormente, las asociaciones o los sindicatos elaborarán los calendarios mensuales de visitas médicas por Jefatura de unidad de atención primaria o jefatura de servicio, de acuerdo a los criterios aportados por los directores y las directoras gerentes de las organizaciones de servicios sanitarios del Osakidetza-Servicio vasco de salud o centros vinculados.
6.– Egutegian hilabetea aipatu behar da, eta hamabost egun lehenago igorri beharko zaio erakundeko asistentzia-zuzendaritzari, baita lehen mailako arretako unitateko burutzari edo dagokion zerbitzu-burutzari ere, bisita non egingo den zehatz adierazita. Horrez gain, baimendutako farmazia-laborategien izenak zehaztu beharko dira, eta, ahal bada, delegatu bakoitzarena ere bai, farmazia-laborategi bakoitzaren bisita-eguna, ordutegia eta ordena adierazita».
6.– El calendario tendrá que hacer referencia al mes, y se remitirá con quince días de anticipación a la dirección asistencial de la organización, así como a la jefatura de unidad de atención primaria o jefatura de servicio correspondiente, indicando la ubicación exacta de la visita. Además, deberán detallarse los nombres de los laboratorios farmacéuticos autorizados y si fuera posible, el de cada delegado o delegada, indicando el día y el orden de visita de cada laboratorio farmacéutico, con su correspondiente franja horaria».
Guztiek jakin dezaten, aditzera ematen da, auzitegiak adierazitakoa eta Administrazioarekiko Auzien Jurisdikzioa arautzen duen Legearen (AAJL) 134. artikuluan xedatutakoa betez.
Lo que en cumplimiento de lo señalado por el Tribunal y de lo dispuesto en el artículo 134 de la Ley de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa (LJCA), se hace público para general conocimiento.
Vitoria-Gasteiz, 2021eko urriaren 8a.
En Vitoria-Gasteiz, a 8 de octubre de 2021.
Araubide Juridiko, Ekonomiko eta Zerbitzu Orokorretako zuzendaria,
El Director de Régimen Jurídico, Económico y Servicios Generales,
IÑAKI ARRIZABALAGA ORMAETXEA.
IÑAKI ARRIZABALAGA ORMAETXEA.