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AGINDUA, 2018ko ekainaren 25ekoa, Osasuneko sailburuarena, Lehen Mailako Arretako Euskadiko Aholku Batzordea eratzen duena.
ORDEN de 25 de junio de 2018, del Consejero de Salud, por la que se crea el Consejo Asesor de Atención Primaria de Euskadi.
Agindu honen xedea da Lehen Mailako Arretako Euskadiko Aholku Batzordea sortzea eta haren egitekoak arautzea; horrekin batera, funtsezko tresna bat ezarri nahi da Osasun Sailari aholkularitza emango diona antolamendu-eredu bat eratu dezan, non asistentziaren jarraipena hobetuko baita lehen mailako arreta eta arreta espezializatua integratuta.
La creación, y regulación de sus funciones, del Consejo Asesor de atención primaria de Euskadi, que constituye el objeto de la presente Orden, pretende establecer una herramienta fundamental para el asesoramiento al Departamento de Salud en la configuración de un modelo organizativo en que la integración de la atención primaria y la atención especializada permita una mejor continuidad asistencial.
Aholkularitza horrek lagunduko dio Osasun Sailari interbentzio sanitarioko programak taxutzen; izan ere, ospitale-esparruko jarduketak lehen mailako arretako jarduketekin integratuko dira, barnean hartuta informazio- eta ebaluazio-sistemak eta lan-esparruko profesionalek dituzten etengabeko prestakuntza-beharrak.
Dicho asesoramiento va a permitir al Departamento de Salud configurar los programas de intervención sanitaria integrando actuaciones del ámbito hospitalario con las de atención primaria, incluyendo tanto los sistemas de información y de evaluación como los requerimientos de formación continua que precisen las y los profesionales afectados.
Lehen Mailako Arretako Aholku Batzordearen osaeran profesional hauek sartzen dira: Osasun Sailekoak, Osakidetza-Euskal osasun zerbitzukoak, elkarte eta erakunde profesionaletakoak eta lehen mailako arretaren esparruko elkarte zientifikoetakoak.
En la composición del Consejo Asesor de atención primaria se integran profesionales del Departamento de Salud, de Osakidetza-Servicio vasco de salud, de las asociaciones y organización profesionales y de las sociedades científicas del ámbito de la atención primaria.
Arau honen araubide-esparrua Osasun Saileko Aholku Batzordeen araubideari buruzko maiatzaren 24ko 121/2005 Dekretuan ezarritakoa da. Araua onartzeko, bestalde, Osakidetza-Euskal osasun zerbitzuan zerbitzu integratuen erakundeak txertatzeko egindako bideari jarraitu zaio; izan ere, erakundeok osatzeko, funtsean, erakunde bakar batean bildu dira kokapen geografiko jakin bateko lehen mailako zentroak eta haien erreferentziazko ospitalea.
Esta norma, que se enmarca en el régimen establecido el Decreto 121/2005, de 24 de mayo, sobre el régimen de los consejos asesores del Departamento de Salud, se aprueba siguiendo la implantación en Osakidetza-Servicio vasco de salud de las Organizaciones de Servicios Integrados que, básicamente, están constituidas por la agrupación, en una única organización, de centros de atención primaria y su hospital de referencia de una determinada demarcación geográfica.
Horiek horrela izanik, eta Jaurlaritzari buruzko ekainaren 30eko 7/1981 Legearen 26.4 artikuluak eta Osasun Sailaren egitura organikoa eta funtzionala ezartzen dituen apirilaren 11ko 80/2017 Dekretuaren 4.1 artikuluak erakunde honi administrazio-xedapen orokorrak emateko esleitzen dizkioten eskumenez baliatuz, hau
Por todo ello, en ejercicio de la competencia para dictar disposiciones administrativas generales que le son atribuidas a este órgano por el artículo 26.4 de la Ley 7/1981, de 30 de junio, de Gobierno y 4.1 del Decreto 80/2017, de 11 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Salud,
1. artikulua.– Xedea eta atxikipena.
Artículo 1.– Objeto y adscripción.
1.– Lehen Mailako Arretako Euskadiko Aholku Batzordea sortzea, organo aholku-emaile gisa, Osasun Sailari aholku teknikoak emateko antolamendu-ereduaren eraketan sartzen dena, non lehen mailako arretaren eta arreta espezializatuaren integrazioak aukera emango baitu asistentziaren jarraipena hobetzeko, hala xedatuta baitago Osasun Saileko Aholku Batzordeen araubideari buruzko maiatzaren 24ko 121/2005 Dekretuan.
1.– Crear el Consejo Asesor de Atención Primaria de Euskadi, como órgano consultivo y de asesoramiento técnico al Departamento de Salud en la configuración del modelo organizativo en que la integración de la atención primaria y la atención especializada permita una mejor continuidad asistencial, en el marco de lo dispuesto en el Decreto 121/2005, de 24 de mayo, sobre el régimen de los consejos asesores del Departamento de Salud.
2.– Euskal Autonomia Erkidegoko Administrazioaren Osasun Sailari atxikita egongo da Lehen Mailako Arretako Euskadiko Aholku Batzordea, baina ez du sailaren egitura hierarkikoan parte hartuko.
2.– El Consejo Asesor de Atención Primaria de Euskadi se adscribe al Departamento de Salud de la Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi, sin participar en la estructura jerárquica de esta.
2. artikulua.– Egitekoak.
Artículo 2.– Funciones.
1.– Lehen Mailako Arretako Euskadiko Aholku Batzordearen egiteko nagusia izango da Osasun Sailari interbentzio sanitarioko programak eratzeko aholkuak ematea; horretarako, ospitale-esparruko jarduketak lehen mailako arretako jarduketekin integratuko ditu, eraketa horren barnean hartuz informazio- eta ebaluazio-sistemak eta lan-esparruko profesionalek dituzten etengabeko prestakuntza-beharrak.
1.– La función principal del Consejo Asesor de Atención Primaria de Euskadi es el asesoramiento al Departamento de Salud en la configuración de los programas de intervención sanitaria integrando actuaciones del ámbito hospitalario con las de atención primaria, que incluya tanto los sistemas de información y de evaluación como los requerimientos de formación continua que precisen las y los profesionales afectados.
2.– Osasun Saileko Aholku Batzordeen araubideari buruzko maiatzaren 24ko 121/2005 Dekretuaren 2. artikuluan aipatutako egitekoez gainera, honako hauek izango dira, halaber, Lehen Mailako Arretako Euskadiko Aholku Batzordearen egitekoak:
2.– Serán, asimismo, funciones del Consejo Asesor de Atención Primaria de Euskadi, además de las señaladas en el artículo 2 del Decreto 121/2005, de 24 de mayo, sobre el régimen de los consejos asesores del Departamento de Salud, las siguientes:
a) Informazioa eta aholkuak ematea prebentzioari, diagnostiko goiztiarrari eta osasun-zerbitzuetarako irisgarritasuna eta zerbitzu horien unibertsaltasuna hobetzeko neurriei buruz.
a) Informar y asesorar sobre la prevención, el diagnóstico precoz y las medidas de mejora en la accesibilidad y la universalidad en la atención sanitaria.
b) Informazioa eta aholkuak ematea arreta-maila desberdinetako antolakuntzaren gainean, asistentziaren jarraipena hobetzeko (lehen mailako arreta, arreta espezializatua eta larrialdiak) eta baliabideak zentzuz erabiltzeko erakunde sanitario integratuen esparruan.
b) Informar y asesorar sobre aspectos organizativos de los diferentes niveles asistenciales para una mejor continuidad asistencial (atención primaria, especializada y urgencias) y para el aprovechamiento racional de los recursos en el marco de las organizaciones sanitarias integradas.
c) Informazioa ematea lehen mailako arretako profesionalak aukeratzeko eskubidea erabiltzeko dauden protokoloen eta jarduketa-prozeduren gainean.
c) Informar sobre los protocolos y procedimientos de actuación para el ejercicio de derecho a elección de profesionales de atención primaria.
d) Informazioa eta aholkuak ematea informazio-sistemen, prestakuntzaren eta zerbitzuen ebaluazioaren gainean.
d) Informar y asesorar sobre sistemas de información, formación y evaluación de servicios.
e) Argibideak eta aholkuak ematea prozesu asistentzialen kalitatea monitorizatzeko behar diren adierazleak definitzeko, eta emaitza klinikoen neurketa erraztea, osasunari dagokionez.
e) Informar y asesorar en la definición de los indicadores necesarios para monitorizar la calidad de los procesos asistenciales y facilitando la medición de los resultados clínicos en términos de salud.
f) Proposatzea eta, hala badagokio, Osasun Sailarekin lankidetzan aritzea interbentzio sanitarioko programak prestatzen, xede operatibo eta estrategikoak definituz 2013-2020 Osasun Planaren arabera.
f) Proponer y, en su caso, colaborar con el Departamento de Salud en la elaboración de programas de intervención sanitaria, definiendo objetivos operativos y estrategias según el plan de Salud 2013-2020.
g) Informazioa eta aholkuak ematea osasun-arazoen egoerari eta gaixotasunen prebentziora, arretara eta errehabilitaziora zuzendutako interbentzio sanitarioen eraginkortasunari buruz egiten diren ebaluazioen emaitzen gainean.
g) Informar y asesorar sobre los resultados de las evaluaciones que se realicen sobre la situación de los problemas de salud y la efectividad de las intervenciones sanitarias destinadas a la prevención, asistencia y rehabilitación de las enfermedades.
h) Hasita edo hastear dauden ekintzak aztertzea, aintzat hartuta osasun-premien bilakaera eta interbentzio sanitarioen eraginkortasuna. Hori guztia Osasun Saileko zuzendaritza-organoek onartu beharko dute gero.
h) Analizar las acciones ya emprendidas o a emprender, según la evolución de las necesidades de salud y de la efectividad de las intervenciones sanitarias, todo ello para su posterior aprobación por los órganos directivos del Departamento de Salud.
i) Argibideak eta aholkuak ematea egiten ari diren edo gerora egingo diren ikerketa-lerroei buruz, eta jarduera-arlo horretan indarra hartzen ari diren teknologien berri ematea.
i) Informar y asesorar sobre líneas de investigación en curso o que se prevean en un futuro, así como informar de la existencia de tecnologías emergentes en este campo de actividad.
3. artikulua.– Osaera.
Artículo 3.– Composición.
Batzordeburu batek, idazkari batek eta 18 bokalek osatuko dute Lehen Mailako Arretako Euskadiko Aholku Batzordea. Osasuneko sailburuak izendatuko ditu guztiak.
El Consejo Asesor de Atención Primaria en Euskadi estará compuesto por un Presidente o Presidenta, un Secretario o Secretaria y 18 personas vocales, designadas por el Consejero de Salud.
4. artikulua.– Izendapenak.
Artículo 4.– Designación.
1.– Honako banaketa honen arabera izendatuko dira bokalak:
1.– La designación de las y los vocales se realizará teniendo en cuenta la siguiente distribución:
a) Bokal bat Familia eta Komunitateko Medikuen Euskal Elkartearen proposamenez (Osatzen).
a) Una o un vocal a propuesta de la Sociedad Vasca de Medicina de Familia y Comunitaria (Osatzen).
b) Bokal bat Lehen Mailako Arretarako Medikuen Espainiako Elkartearen proposamenez (Semergen).
b) Una o un vocal a propuesta de la Sociedad Española de Médicos de Atención Primaria (Semergen).
c) Bokal bat Geriatria Medikuntzako Espainiako Elkartearen proposamenez (Semeg).
c) Una o un vocal a propuesta de la Sociedad Española de Medicina Geriátrica (Semeg).
d) Bokal bat Euskadiko Familiako eta Komunitateko Erizaintzaren Zientzia Elkartearen proposamenez (EFEKEZE).
d) Una o un vocal a propuesta de la Sociedad Científica de Enfermería Familiar y Comunitaria de Euskadi-Euskadiko Familiako eta Komunitateko Erizaintzaren Zientzia Elkartea (EFEKEZE).
e) Bokal bat Lehen Mailako Arretako EAEko Pediatria Elkartearen proposamenez.
e) Una o un vocal a propuesta de la Asociación Vasca de Pediatría de Atención Primaria.
f) Bokal bat Euskadiko Emaginen Elkartearen proposamenez.
f) Una o un vocal a propuesta de la Asociación de Matronas de Euskadi-Euskadiko Emaginen Elkartea.
g) Bokal bat Euskal Herriko Pediatria Elkartearen proposamenez.
g) Una o un vocal a propuesta de la Sociedad Vasco-Navarra de Pediatría.
h) Zazpi bokal Osasun Sailaren proposamenez. Seik Osakidetzaren osasun-zerbitzuen esparru hauetan bete beharko dituzte euren egitekoak:
h) Siete vocales, a propuesta del Departamento de Salud. Seis deberán realizar sus funciones en los servicios sanitarios de Osakidetza-Servicio vasco de salud en los siguientes ámbitos:
1) Lehen mailako Arretako Unitateburutza.
1) Jefatura de Unidad de Atención Primaria.
2) Administrazioa.
2) Administración.
3) Integrazio Asistentzialeko Zuzendaritza.
3) Dirección de integración asistencial.
4) Erizaintzako Zuzendaritza.
4) Dirección de enfermería.
5) Pediatria espezializazioko erizaintza.
5) Enfermería especializada en pediatría.
6) Lehen mailako arretako farmazia.
6) Farmacia en atención primaria.
i) Bi bokal Osakidetza-Euskal osasun zerbitzuaren Asistentzia Sanitarioko Zuzendaritzak proposatuta.
i) Dos vocales a propuesta de la Dirección de Asistencia Sanitaria de Osakidetza-Servicio vasco de salud.
j) Udalerriak ordezkatzeko, bokal bat, Euskadiko Udalen Elkarteak (EUDEL) proposatuta.
j) Una o un vocal en representación de municipios, propuesto por la Asociación de Municipios Vascos-Euskadiko Udalen Elkartea (EUDEL).
k) Bokal bat Arreta Soziosanitarioko Euskal Kontseiluak proposatuta.
k) Una o un vocal a propuesta del Consejo Vasco de Atención Sociosanitaria.
2.– Emakumeen eta Gizonen Berdintasunerako otsailaren 18ko 4/2005 Legea betez, ahalegina egingo da, batetik, genero-gaietan aditua den pertsona batek parte har dezan, eta, bestetik, batzordearen osaera parekidea izan dadin.
2.– En cumplimiento de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la igualdad de mujeres y hombres, se procurará tanto la participación de una persona experta en género, como que la composición de dicho Consejo sea paritaria.
3.– Batzordean ordezkariren bat duen erakunde edo organo bakoitzak ordezko pertsona bat proposatu ahal izango du titular bakoitzeko, tokia hutsik dagoenean, titularra ez dagoenean edo gaixo dagoenean haren tokia har dezan.
3.– Cada institución u órgano representado en el Consejo podrá proponer una persona suplente, por cada miembro titular designado, para casos de ausencia, vacante o enfermedad.
5. artikulua.– Araubide juridikoa.
Artículo 5.– Régimen Jurídico.
Lehen Mailako Arretako Aholku Batzordea bere barneko araudiaren arabera gobernatuko da, ezertan eragotzi gabe aplikatzea oinarrizko izaeraz xedatutakoa 40/2015 Legearen Atariko Tituluaren II. kapituluko hirugarren atalean (40/2015 Legea, urriaren 1ekoa, Sektore Publikoaren Araubide Juridikoarena).
El Consejo Asesor de Atención Primearia se regirá por su propia reglamentación interna, sin perjuicio de la aplicación de lo dispuesto con carácter básico en la sección tercera del Capítulo II del Título preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Agindu hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunean jarriko da indarrean.
La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Vitoria-Gasteiz, 2018ko ekainaren 25a.
En Vitoria-Gasteiz, a 25 de junio de 2018.
Osasuneko sailburua,
El Consejero de Salud,
JON DARPÓN SIERRA.
JON DARPÓN SIERRA.
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