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73/2018 EBAZPENA, martxoaren 15ekoa, Jaurlaritzaren Idazkaritzako eta Legebiltzarrarekiko Harremanetarako zuzendariarena, zeinaren bidez xedatzen baita argitara ematea kontratu erreserbatuei buruzko jarraibideak onartzen dituen Erabakia.
RESOLUCIÓN 73/2018, de 15 de marzo, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Acuerdo por el que se aprueban instrucciones sobre los contratos reservados.
Gobernu Kontseiluak, 2018ko martxoaren 13an egindako bilkuran, kontratu erreserbatuei buruzko jarraibideak onartzen dituen erabakia onartu duenez gero, zabalkunde egokia izan dezan, honako hau
Habiéndose aprobado por el Consejo de Gobierno, en su sesión celebrada el día 13 de marzo de 2018, el Acuerdo por el que se aprueban instrucciones sobre los contratos reservados, y a los efectos de darle la publicidad debida,
Artikulu bakarra.– Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratzea kontratu erreserbatuei buruzko jarraibideak onartzen dituen Erabakiaren testua, ebazpen honen eranskinean dagoena.
Artículo único.– Publicar en el Boletín Oficial del País Vasco el texto del Acuerdo por el que se aprueban instrucciones sobre los contratos reservados, que figura como anexo a la presente.
Vitoria-Gasteiz, 2018ko martxoaren 15a.
En Vitoria-Gasteiz, a 15 de marzo de 2018.
Jaurlaritzaren Idazkaritzako eta Legebiltzarrarekiko Harremanetarako zuzendaria,
El Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento,
JUAN ANTONIO ARIETA-ARAUNABEÑA IBARZABAL.
JUAN ANTONIO ARIETA-ARAUNABEÑA IBARZABAL.
Gobernu Kontseiluaren 2018ko martxoaren 13ko Erabakia, kontratu erreserbatuei buruzko jarraibideak onartzen dituena.
Acuerdo del Consejo de Gobierno de 13 de marzo de 2018, por el que se aprueban instrucciones sobre los contratos reservados.
Sektore Publikoko Kontratuen Legeak (azaroaren 8ko 9/2017 Legea) Espainiako ordenamendu juridikoan txertatzen ditu Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2014ko otsailaren 26ko 2014/23/EB eta 2014/24/EB zuzentarauak. Lege horren laugarren xedapen gehigarriak honako hau dio hitzez hitz:
La Disposición Adicional Cuarta de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE de 26 de febrero de 2014 tiene este tenor literal:
«Laugarren xedapen gehigarria. Kontratu erreserbatuak.
«Disposición adicional cuarta. Contratos reservados.
1.– Ministroen Kontseiluaren edo autonomia-erkidegoetako eta toki-erakundeetako organo eskudunen erabakien bidez, gutxieneko erreserba-portzentajeak ezarriko dira, zenbait kontratu edo kontratu horietako zenbait sorta esleitzeko prozeduretan parte hartzeko eskubidea gizarte-ekimeneko enplegu-zentro bereziei eta laneratze-enpresei erreserbatzeko –zentro eta enpresa horiek Desgaitasuna duten Pertsonen Eskubideen eta haien Gizarteratzearen Lege Orokorraren testu bateginean (azaroaren 29ko 1/2013 Legegintzako Errege Dekretuaren bidez onartua) eta Gizarteratze Enpresen Araubidearen Legean (abenduaren 13ko 44/2007 Legea) daude araututa, hurrenez hurren, eta lege horietan ezarritako betekizunak bete behar dituzte halakotzat hartuak izateko–, edo gutxieneko erreserba-portzentajea ezarriko da kontratu horiek enplegu babestuko programen barruan gauzatzeko, baldin eta enplegu-zentro berezietako, laneratze-enpresetako edo programetako langileetatik, desgaitasuna dutenen edo gizartetik baztertuta daudenen portzentajea haien erreferentziako araudian aurreikusitakoa bada, eta, betiere, gutxienez 100eko 30 bada.
1.– Mediante Acuerdo del Consejo de Ministros o del órgano competente en el ámbito de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales, se fijarán porcentajes mínimos de reserva del derecho a participar en los procedimientos de adjudicación de determinados contratos o de determinados lotes de los mismos a Centros Especiales de Empleo de iniciativa social y a empresas de inserción reguladas, respectivamente, en el texto refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, aprobada mediante Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, y en la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulación del régimen de las empresas de inserción, que cumplan con los requisitos establecidos en dicha normativa para tener esta consideración, o un porcentaje mínimo de reserva de la ejecución de estos contratos en el marco de programas de empleo protegido, a condición de que el porcentaje de trabajadores con discapacidad o en situación de exclusión social de los Centros Especiales de Empleo, de las empresas de inserción o de los programas sea el previsto en su normativa de referencia y, en todo caso, al menos del 30 por 100.
Ministroen Kontseiluaren edo autonomia-erkidegoetako eta toki-erakundeetako organo eskudunen erabaki horietan gutxieneko baldintzak ezarriko dira aurreko paragrafoan xedatutakoa bete dadin bermatzeko.
En el referido Acuerdo del Consejo de Ministros o del órgano competente en el ámbito de las Comunidades Autónomas y de las Entidades Locales, se fijarán las condiciones mínimas para garantizar el cumplimiento de lo establecido en el párrafo anterior.
Ministroen Kontseiluak lege hau indarrean jartzen denetik urtebete igaro baino lehen hartu behar du apartatu honetan aipatutako erabakia. Epe hori amaitutakoan, Ministroen Kontseiluak erabakirik hartu ez badu, Estatuko sektore publikoko kontratazio-organoek ehuneko 7ko gutxieneko erreserba-portzentajea aplikatu beharko dute (zeina lege hau indarrean jarri eta lau urtera ehuneko 10era igoko baita) erreserba egin beharreko ekitaldiaren aurrekoan VI. eranskinean jasotako CPV kodeetan bildutako hornidura eta zerbitzuak esleitzeko egin diren prozeduren guztizko zenbatekoaren gainean, apartatu honetako lehen paragrafoan adierazitako moduan.
El Acuerdo de Consejo de Ministros a que se refiere este apartado deberá adoptarse en el plazo máximo de un año a contar desde la entrada en vigor de esta Ley. Si transcurrido este plazo el Acuerdo de Consejo de Ministros no se hubiera adoptado, los órganos de contratación del sector público estatal deberán aplicar el porcentaje mínimo de reserva de 7 por ciento, que se incrementará hasta un 10 por ciento a los cuatro años de la entrada en vigor de esta Ley, sobre el importe global de los procedimientos de adjudicación de suministros y servicios incluidos en los códigos CPV recogidos en el Anexo VI celebrados en el ejercicio anterior a aquel al que se refiera la reserva, en los términos indicados en el primer párrafo de este apartado.
2.– Lizitazio-iragarkian xedapen honen aipamena egin beharko da.
2.– En el anuncio de licitación deberá hacerse referencia a la presente disposición.
3.– Xedapen gehigarri honetan ezarritako erreserba aplikatzen zaien kontratazio-prozeduretan ez da bidezkoa izango lege honen 107. artikuluan aipatzen den behin betiko bermea eskatzea, salbu eta kontratazio organoak, aparteko arrazoiengatik, beharrezkotzat jo, eta espedientean horrela justifikatzen badu modu arrazoituan.»
3.– En los procedimientos de contratación en los que se aplique la reserva que establece esta disposición adicional no procederá la exigencia de la garantía definitiva a que se refiere el artículo 107 de esta Ley, salvo en los casos en los que el órgano de contratación, por motivos excepcionales, lo considere necesario y así lo justifique motivadamente en el expediente.»
Bestalde, goian aipatutako VI. eranskin hori honako hau da:
Por otro lado, el Anexo VI al que se refiere es el que sigue:
Garbiketa-zerbitzuak:
Servicios de limpieza:
90610000-6, 90611000-3, 77211500-7, 77310000-6, 77311000-3, 77313000-7, 77314000-4, 90917000-8, 77211400-6, 90910000-9, 90911300-9, 90919200-4, 90690000-0.
90610000-6, 90611000-3, 77211500-7, 77310000-6, 77311000-3, 77313000-7, 77314000-4, 90917000-8, 77211400-6, 90910000-9, 90911300-9, 90919200-4, 90690000-0.
Bilketa- eta birziklatze-zerbitzua:
Servicio de recogida y reciclaje:
90511300-5, 90511400-6, 90531000-8.
90511300-5, 90511400-6, 90531000-8.
Baso-zerbitzuak:
Servicios forestales:
77200000-2, 77231000-8, 77231800-6, 77312000-0, 77312100-1, 79930000-2.
77200000-2, 77231000-8, 77231800-6, 77312000-0, 77312100-1, 79930000-2.
Ikuztegiko zerbitzuak:
Servicios de lavandería:
98311100-7, 98311200-8, 98312100-4, 98314000-7, 98315000-4, 98311000-6.
98311100-7, 98311200-8, 98312100-4, 98314000-7, 98315000-4, 98311000-6.
Ostalaritza- eta catering-zerbitzua:
Servicio de hostelería y catering:
79952000-2, 55130000-0, 79952100-3, 55120000-7, 79950000-8, 55512000-2, 55330000-2, 55400000-4, 55410000-7.
79952000-2, 55130000-0, 79952100-3, 55120000-7, 79950000-8, 55512000-2, 55330000-2, 55400000-4, 55410000-7.
Garraio-zerbitzuak:
Servicios de transporte:
60112000-6.
60112000-6.
Inprimategiko zerbitzuak:
Servicios de imprenta:
79824000-6, 79821000-5, 79820000-8, 79800000-2, 79810000-5, 79823000-9, 79971000-1, 79971200-3, 79971100-2.
79824000-6, 79821000-5, 79820000-8, 79800000-2, 79810000-5, 79823000-9, 79971000-1, 79971200-3, 79971100-2.
Gizarte-zerbitzuak:
Servicios sociales:
85320000-8, 85312000-9, 85300000-2, 85310000-5.
85320000-8, 85312000-9, 85300000-2, 85310000-5.
Biltegiratze- eta banaketa-zerbitzuak:
Servicios de almacenamiento y reparto:
63100000-0, 63120000-6, 63121100-4.
63100000-0, 63120000-6, 63121100-4.
Ostatu eta landa-turismoko zerbitzuak:
Servicios de hospedaje y turismo rural:
63500000-4, 75125000-8.
63500000-4, 75125000-8.
Administrazio-lanetako zerbitzuak:
Servicios de trabajos administrativos:
92500000-6, 92510000-9, 92511000-6, 92512000-3, 79500000-9, 98341120-2, 98341130-5, 79511000-9, 92520000-2, 92521000-9, 92521100-0, 72312000-5.
92500000-6, 92510000-9, 92511000-6, 92512000-3, 79500000-9, 98341120-2, 98341130-5, 79511000-9, 92520000-2, 92521000-9, 92521100-0, 72312000-5.
Kudeaketako eta lan osagarrietako zerbitzuak:
Servicios de gestión y trabajos auxiliares:
45233294-6, 45316000-5, 79993100-2, 79993000-1.
45233294-6, 45316000-5, 79993100-2, 79993000-1.
Posta- eta publizitate-zerbitzuak:
Servicios de correo y publicidad:
79571000-7, 79340000-9, 79341000-6, 64121100-1, 64121200-2, 79520000-5, 79920000-9, 79921000-6.
79571000-7, 79340000-9, 79341000-6, 64121100-1, 64121200-2, 79520000-5, 79920000-9, 79921000-6.
Mantentze- eta konponketa-zerbitzuak:
Servicios de mantenimiento y reparación:
45422000-1, 45420000-7, 50850000-8, 45262500-6, 45262520-2, 50000000-5, 71314100-3, 45330000-9, 45442100-8, 50232200-2, 45262680-1, 45259000-7, 50115000-4.
45422000-1, 45420000-7, 50850000-8, 45262500-6, 45262520-2, 50000000-5, 71314100-3, 45330000-9, 45442100-8, 50232200-2, 45262680-1, 45259000-7, 50115000-4.
Urte-sasoiko landare, konpost, landare eta zuhaixka, lorategiko altzari eta abarrekoen ekoizpena eta salmenta:
Producción y venta de plantas de temporada, de compost, de planta y arbusto, de mobiliario de jardín...:
03121100-6, 03451300-9, 39142000-9, 03110000-5.
03121100-6, 03451300-9, 39142000-9, 03110000-5.
Esku-xaboien ekoizpena eta salmenta:
Producción y venta de jabones de mano:
33711900-6, 33741100-7, 39831700-3.
33711900-6, 33741100-7, 39831700-3.
Zurezko sukalde-tresnen ekoizpena eta salmenta:
Producción y venta de herramientas de cocina de madera:
39220000-0, 44410000-7, 39221100-8, 39221180-2, 39141000-2.
39220000-0, 44410000-7, 39221100-8, 39221180-2, 39141000-2.
Arotzeriako altzarien ekoizpena eta salmenta:
Producción y venta de mobiliario de carpintería:
39100000-3, 03419100-1, 37800000-6, 37810000-9.
39100000-3, 03419100-1, 37800000-6, 37810000-9.
Salmenta eta banaketa:
Venta y distribución:
30199000-0, 39000000-2.
30199000-0, 39000000-2.
Ekitaldietarako gaiak:
Artículos para eventos:
18530000-3.
18530000-3.
Enpresa-opariak eta eskuerakutsiak:
Regalos y obsequios de empresa:
39516000-2, 39295500-1, 39561140-5, 39200000-4, 39290000-1, 39170000-4, 44111300-4, 39298900-6, 44812400-9. »
39516000-2, 39295500-1, 39561140-5, 39200000-4, 39290000-1, 39170000-4, 44111300-4, 39298900-6, 44812400-9. »
Beraz, legeak agindutakoa nahitaez bete behar dela kontuan izanik, eta legea berehala jarriko denez indarrean, Ogasun eta Ekonomiako sailburuaren proposamenari jarraituz, eta Kontratazio Administratiboaren Aholku Batzordeak aldeko txostena emanda, Gobernu Kontseiluak, eztabaidatu ondoren, erabaki hau hartu du:
Considerando pues la obligatoriedad de dar cumplimiento al mandato legal, y ante la inminente entrada en vigor de la Ley, a propuesta del Consejero de Hacienda y Economía, y contando con el informe favorable de la Junta Asesora de la Contratación Administrativa, el Consejo de Gobierno, previa su deliberación, adopta el siguiente
«Lehenengoa.– Behean (eranskinean) azaltzen diren jarraibideak onartzea kontratu erreserbatuei buruz.
«Primero.– Aprobar las Instrucciones sobre los contratos reservados que se detallan a continuación (anexo).
Bigarrena.– Erabaki honek ondoriorik gabe uzten du Gobernu Kontseiluaren 2008ko apirilaren 29ko Erabakiaren (Autonomia Erkidegoko Administrazioaren eta bere sektore publikoaren kontratazioan gizarte irizpideak, ingurumenekoak eta beste politika publikoak barne hartzeari buruzko Erabakia) IV. apartatua.
Segundo.– El presente Acuerdo deja sin efecto el apartado IV del Acuerdo de Consejo de Gobierno de 29 de abril de 2008 sobre incorporación de criterios sociales, ambientales y otras políticas públicas en la contratación de la administración de la comunidad autónoma y de su sector público.
Hirugarrena.– Erabaki hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratzea».
Tercero.– Publicar el presente Acuerdo en el Boletín oficial del País Vasco».
Euskal Autonomia Erkidegoko sektore publikoko kontratazio-organoek, Sektore Publikoko Kontratuen Legearen (azaroaren 8ko 9/2017 Legea, zeinaren bidez Europako Parlamentuaren eta Kontseiluaren 2014ko otsailaren 26ko 2014/23/EB eta 2014/24/EB zuzentarauak Espainiako ordenamendu juridikoan txertatzen baitira) VI. eranskineko CPVak dauzkaten espedienteak izapidetzen dituztenean, kontratu erreserbatu gisa izapidetu beharko dituzte, gutxienez ere, halakoak izan daitezkeen kontratuen lizitazioetako oinarri-aurrekontuen % 5 egiten dutenak (erreserbatuak izan daitezkeen kontratuetan urte bakoitzean metatutako zenbatekoa, BEZik gabe). Hau da, CPV horietakoren bat daukaten kontratu guztien lizitazioetako oinarri-aurrekontuen zenbatekoa, BEZik gabe, 1.000.000 euro baldin bada, guztira 50.000 euro egiten duten kontratuak izan beharko dira, gutxienez, kontratu erreserbatuak.
Cada órgano de contratación del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi, que tramite expedientes cuyo CPV se corresponda con alguno de los del Anexo VI de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE de 26 de febrero de 2014, deberá tramitar como contratos reservados los correspondientes al menos al 5% de los importes de presupuesto base de licitación, sin IVA, acumulados cada año en los contratos susceptibles de ser reservados. Es decir, si el importe de PBL sin IVA de todos sus contratos con alguno de estos CPV es de 1.000.000 de euros, habrán de ser contratos reservados al menos los que sumen 50.000 euros.
Erreferentziako zenbatekoa urtean urtekoa izango da beti, 2018an izan ezik. 2018an, legea indarrean jartzen denetik abenduaren 31ra arteko zenbatekoa bakarrik izango da erreferentzia.
El importe de referencia será siempre el del año en curso, salvo en 2018, en el que será exclusivamente desde la entrada en vigor de la Ley hasta el 31 de diciembre.
Kontratu txikiei dagokienez, haien CPVa halako moduan kontsignatu beharko da non bai guztizko zenbatekoetarako bai erreserbatutako portzentajerako konputatuko baitira.
En cuanto a los contratos menores, será necesario consignar su CPV de modo que computen tanto a efectos de importes globales como respecto al porcentaje reservado.
Aurretiaz izapidetutako kontratuen zenbatekoak, azkenik, kontratu horiek izapidetzen hasten diren urterako konputatuko dira, eta ez gauzatzen hasten diren urterako.
Por último, los importes de los contratos tramitados anticipadamente se computarán para el año en que se inicie su tramitación y no en aquél de inicio de su ejecución.
Aipatutako erreserba-portzentajera iristen ez bada, arrazoia justifikatu egin beharko da memoria batean. Bertan azaldu beharko dira CPV horietan lizitatutako guztizko zenbatekoak, erreserbatutako zenbatekoak, eta % 5era iritsi ez izanaren arrazoia.
En caso de que no se alcanzase el mencionado porcentaje de reserva por algún motivo deberá justificarse en una memoria comprensiva de importes totales licitados en esos CPVs, importes reservados y causa por la que no se ha alcanzado el 5%.
Kontratuen erreserbari buruzko memoria Ondare eta Kontratazio Zuzendaritzara bidali beharko da, erreserba egin eta hurrengo ekitaldiko martxoaren 31 baino lehen.
La memoria comprensiva de la reserva de contratos correspondiente ha de enviarse a la Dirección de Patrimonio y Contratación antes del 31 de marzo del ejercicio siguiente a aquél en que se ha producido la reserva.
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