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5/2015 DEKRETUA, urtarrilaren 27koa, Euskadiko Turismo Mahaia sortzen duena.
DECRETO 5/2015, de 27 de enero, por el que se crea la Mesa de Turismo de Euskadi.
Euskal Autonomia Erkidegoak, autonomia-estatutuaren 10.36 artikuluan xedatutakoaren arabera, eskumen esklusiboa dauka turismoaren arloan.
La Comunidad Autónoma del País Vasco ostenta, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 10.36 del Estatuto de Autonomía, la competencia exclusiva en materia de turismo.
6/1994 Legeak, martxoaren 16koak, Turismoaren Antolaketari buruzkoak, administrazio-jardueraren printzipio eta irizpideen artean hau ezartzen du: «gainerako herri-administrazioekin koordinatu eta lankidetzan aritzea, herri-ekintza eraginkorragoa izan dadin». Halaber, legearen xede eta helburuak bermatzeko beharrezkoak diren neurriak hartzea ere aurrez ikusten du, sektoreko eragileekin eta gainerako herri-administrazioekin lankidetzan.
La Ley 6/1994, de 16 de marzo, de Ordenación del Turismo, establece entre los principios y criterios de actuación administrativa el de coordinación y cooperación con el resto de las Administraciones Públicas para el ejercicio más eficaz de la acción pública. Asimismo, prevé la adopción de cuantas medidas sean necesarias para asegurar los fines y objetivos de la ley en colaboración con los agentes del sector, así como con las demás Administraciones Públicas.
Abenduaren 15eko 392/1987 Dekretuaren bidez, Consejo Vasco de Turismo / Euskal Turismoaren Kontseilua sortu zen. Geroago, martxoaren 31ko 80/1992 Dekretuaren bidez, aipatutako dekretu hori indargabetu eta Euskal Autonomia Erkidegoko Turismoko Aholku Batzordea sortu zen eta batzorde horren osaera eta zereginak ezarri ziren, Consejo Vasco de Turismo / Euskal Turismoaren Kontseiluaren ordez.
Por Decreto 392/1987, de 15 de diciembre, se creó el Consejo Vasco de Turismo / Euskal Turismoaren Kontseilu. Posteriormente, por Decreto 80/1992, de 31 de marzo, se procedió a derogar el citado Decreto y a la creación –en sustitución del Consejo Vasco de Turismo / Euskal Turismoaren Kontseilu– del Consejo Consultivo de Turismo del País Vasco, estableciendo su composición y funciones.
Ekonomiaren Garapen eta Lehiakortasun Sailaren 2013-2016 Jarduera Planaren turismo-arloko helburua da, besteak beste, Euskadi erreferentziazko destinotzat finkatzea eta erakunde- eta kudeaketa-esparrua optimizatzea. Kasu honetan, koordinazioa eta baterako lana areagotu nahi ditu arlo honetan eskumenak dituzten erakundeen eta beste sektore-eragile batzuen artean, eraginkorra eta efizientea izango den turismo-politikaren diseinua eta egikaritzea ziurtatzeko. Koordinazio ezin hobearen eta eraginkortasunaren printzipioak finkatuta daude autonomia-estatutuan eta, administrazio honen funtzionamenduaren oinarrizko printzipioak diren aldetik, eginkizunen idazketa berriaren eta kideen identifikazio berriaren oinarri ere badira.
El Plan de Actuación 2013-2016 del Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad, en el ámbito del turismo, pretende, entre otros objetivos, la consolidación de Euskadi como destino de referencia, y la optimización del marco institucional y de gestión, buscando, en este caso, aumentar la coordinación y el trabajo conjunto entre las instituciones con competencias en esta materia y otros agentes sectoriales, para asegurar el diseño y ejecución de una política turística eficaz y eficiente. Necesidad de una óptima coordinación y eficacia que, también como principios consagrados en el Estatuto de Autonomía como uno de los principios básicos del funcionamiento de esta administración, inspiran la nueva redacción de funciones y la nueva identificación de sus miembros.
Halaber, Emakumeen eta Gizonen Berdintasunerako otsailaren 18ko 4/2005 Legeak behartu egiten ditu euskal herri-aginteak «neurri egokiak hartzera, emakumeen eta gizonen presentzia orekatua lor dadin erabakiak hartzeko eremu guztietan». Horrenbestez, Turismo Mahaiak bete egin behar du lege horrek ezartzen duena.
Así mismo, la aprobación de la Ley 4/2005 de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres, que obliga a los poderes públicos vascos a «adoptar las medidas oportunas para lograr una presencia equilibrada de mujeres y hombres en los distintos ámbitos de toma de decisiones, dibuja un escenario nuevo en el que inscribir la Mesa de Turismo».
Hori guztia dela-eta, une honetan, beharrezkotzat jotzen da turismoaren arloko aholku-organoa birmoldatzea. Horrela, indargabetu egingo da Euskal Autonomia Erkidegoko Turismoko Aholku Batzordea arautzen duen dekretua, eta dekretu honen edukiak ordeztu egingo du organo hori. Ondorioz, organo horren eginkizunak, kideak eta funtzionamendua birmoldatu egingo dira.
Por todo ello, en estos momentos, se considera necesario realizar una remodelación del órgano asesor en materia de turismo, procediendo a la derogación del Decreto regulador del Consejo Consultivo de Turismo del País Vasco, sustituyendo este órgano por el contenido en el presente Decreto, llevando a cabo una remodelación de las funciones, miembros y funcionamiento.
Dekretu honek, adierazitako helburuak lortzeko, Euskadiko Turismo Mahaiaren jardun-araubidea, osaera eta eginkizunak arautzen ditu, eta, ekintza dinamikoagoa lortzeko, osoan edo berariazko batzordeetan egituratzea aurrez ikusten du.
El presente Decreto, en orden a la obtención de los objetivos indicados, regula las funciones, composición y régimen de funcionamiento de la Mesa de Turismo de Euskadi, previendo, para una acción más dinámica, su estructuración en pleno o en comisiones específicas.
Ondorioz, Ekonomiaren Garapen eta Lehiakortasuneko sailburuak proposatuta, eta Gobernu Kontseiluak 2015eko urtarrilaren 27an egindako bilkuran aztertu eta onartu ondoren, hauxe
En su virtud, a propuesta de la Consejera de Desarrollo Económico y Competitividad, previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno en su sesión celebrada el día 27 de enero de 2015,
1. artikulua.– Xedea eta atxikipena.
Artículo 1.– Objeto y adscripción.
Dekretu honen xedea Euskadiko Turismo Mahaia sortzea da. Ekonomiaren Garapen eta Lehiakortasun Sailari atxikita egongo da baina ez da haren egitura organikoan sartuta egongo. Turismo alorrean Sail horri aholku ematea izango da bere zeregina. Horrez gain, dekretu honek Euskadiko Turismo Mahaiaren osaera, antolaketa eta funtzionamendua arautuko ditu.
El objeto del presente Decreto es la creación de la Mesa de Turismo de Euskadi, adscrita al Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad, sin integrarse en la estructura orgánica del mismo, como órgano asesor del citado departamento en materia de turismo, así como la regulación de su composición, organización y funcionamiento.
2. artikulua.– Eginkizunak.
Artículo 2.– Funciones.
Euskadiko Turismo Mahaiaren eginkizunak hauek dira:
Las funciones de la Mesa de Turismo de Euskadi son las siguientes:
a) Turismo-politiken definizioan eta sektoreko jarduera-ildo berrien programazioan parte hartzea, sektorea indartzeko, modernizatzeko eta lehiakortasuna hobetzeko.
a) Participar en la definición de las políticas turísticas, y en la programación de nuevas líneas de actuación en el sector de cara a su fortalecimiento, modernización y mejora de su competitividad.
b) Turismo-produktu berritzaileak sortzea proposatzea.
b) Proponer la creación de nuevos productos turísticos innovadores.
c) Turismo-arloko proiektu arauemaile berriak eztabaidatu eta aztertzea.
c) Debatir y analizar los nuevos proyectos normativos en materia turística.
d) Turismoa kudeatzeko sistema eta hortik ondorioztatuko diren prozesuak eta proiektuak ezarri eta garatzeko lanean laguntzea (kalitatea eta irisgarritasuna, besteak beste).
d) Colaborar en la implantación y desarrollo del sistema de gestión turística y de los procesos y proyectos que se deriven de éste (calidad, accesibilidad, entre otros).
e) Turismo-jardueraren inguruko datuak eta estatistikak ebaluatzea.
e) Evaluar los datos y estadísticas en torno a la actividad turística.
f) Euskadiko turismoa garatu eta indartzea xedetzat duten erakunde publiko eta pribatu guztien arteko harremana eta koordinazioa hobetzeko beharrezkoak diren neurri guztiak aztertzea.
f) Estudiar cuantas medidas sean necesarias para mejorar la relación y coordinación entre todas las entidades públicas y privadas que tengan por objeto el desarrollo y potenciación del turismo en Euskadi.
3. artikulua.– Osaera.
Artículo 3.– Composición.
1.– Euskadiko Turismo Mahaia osatzerakoan, ahaleginak egingo dira trebakuntza, gaitasun eta prestakuntza egokia duten emakumeen eta gizonen ordezkaritza orekatua izateko.
1.– En la composición de la Mesa de Turismo de Euskadi, se procurará que exista una presencia equilibrada de mujeres y hombres con capacitación, competencia y preparación adecuada.
2.– Euskadiko Turismo Mahaia honela osatuta dago:
2.– La Mesa de Turismo de Euskadi está compuesta como sigue:
a) Lehendakaria turismo-arloan eskumena daukan sailburuordea izango da.
a) La Presidencia será ejercida por el o la Viceconsejera competente en materia de turismo.
b) Lehendakariordea Turismoko zuzendaria izango da. Lehendakariordearen eginkizuna izango da Turismo Mahaiko lehendakari-lanak egitea, lehendakariaren lanpostua hutsik badago, lehendakaria ez badago, gaixorik badago edota bestelako lege-kausaren bat dela-eta.
b) La Vicepresidencia será ejercida por el o la Directora de Turismo. Será función de la misma presidir la Mesa de Turismo en caso de vacancia de la Presidencia, de su ausencia, enfermedad u otra causa legal.
c) Basquetour Turismoaren Euskal Agentziako zuzendaria.
c) El o la Directora de la Agencia Vasca de Turismo Basquetour.
d) Merkataritzako zuzendaria.
d) El o la Directora de Comercio.
e) Lurralde Historiko bakoitzeko Foru Aldundiaren ordezkari bat, bakoitzari dagokion gobernu-organoak izendatua, edo horrek eskuordetutako zuzendaria.
e) Una vocalía en representación de cada una de las Diputaciones Forales de los Territorios Históricos, designadas por sus respectivos órganos de Gobierno, o Director o Directora en quien delegue.
f) Hiru Lurralde Historikoetako hiriburuetako alkateak, edo zinegotziak edo eskuordetutako zuzendariak.
f) Los o las Alcaldesas de las capitales de los tres Territorios Históricos, o bien los o las Concejalas o los o las Directoras en quien deleguen.
g) Euskadiko Udalen Elkarteak (Eudel) kide gisa izendatutako pertsona bat.
g) Una persona designada como vocal por las Asociaciones de Municipios Vascos (Eudel).
h) Merkataritza, Industria eta Nabigazioko Ganberek kide gisa proposatutako pertsona bat.
h) Una persona propuesta como vocal por las Cámaras de Comercio Industria y Navegación.
i) Turismo-arloan lanbide-heziketako zentroak, unibertsitate-prestakuntzako zentroak eta ikerketa-zentroak ordezkatzeko kide bat.
i) Una vocalía en representación de los centros de formación profesional, de los centros de formación universitaria y de los centros de investigación en el ámbito turístico.
j) Turismo-enpresen sei ordezkari: ostalaritza-elkarteak ordezkatzeko kide bat; bidaia-agentziak eta turismo-gidariak ordezkatzeko kide bat; biltzarrak antolatzen dituzten enpresak eta erakundeak ordezkatzeko kide bat; eta ostatu-establezimenduen enpresen elkarteak ordezkatzeko hiru kide.
j) Seis representantes de empresas turísticas: una vocalía en representación de las asociaciones de hostelería; una vocalía en representación de agencias de viaje y guías turísticos; una vocalía en representación de organismos y empresas organizadoras de congresos; y tres vocalías en representación de las asociaciones de empresas de establecimientos de alojamiento.
k) Autonomia-esparruko kontsumitzaile-elkarte eta -federazioek proposatutako kide bat.
k) Una vocalía propuesta por las federaciones de personas consumidoras y organizaciones de personas consumidoras de ámbito autonómico.
3.– Turismo-arloan eskumena daukan sailburuak, agindu bidez, kide izendatuko ditu erakundeek proposatutako pertsonak.
3.– El o la Consejera competente en materia de turismo nombrará mediante Orden como vocal a las personas propuestas por las diferentes entidades.
4. artikulua.– Organoak.
Artículo 4.– Órganos.
Euskadiko Turismo Mahaiaren egitura organo hauek osatzen dute:
La Mesa de Turismo de Euskadi se estructura en los órganos siguientes:
a) Osoko bilkurak.
a) Pleno.
b) Lan-batzordeek.
b) Comisiones de trabajo.
5. artikulua.– Osoko bilkura.
Artículo 5.– Pleno.
1.– Turismo Mahaiko kide guztiek osatuko dute osoko bilkura.
1.– El Pleno lo compondrá la totalidad de integrantes de la Mesa de Turismo.
2.– Osoko bilkuraren eginkizunak hauek izango dira:
2.– Serán funciones del Pleno:
a) Planteatutako gaiak aztertu, eztabaidatu eta proposatzeko behar diren batzordeak eratzea, eta, hala badagokio, turismo-arloan eskumena daukan saileko langile teknikoak edota aztertu beharreko arloko adituak organo horietara gehituko diren zehaztea. Halaber, berez osoko bilkurari dagozkion baina batzordeei esleitu ahal zaizkien eginkizunak zeintzuk diren erabaki ahal izango du.
a) Constituir las comisiones que sean necesarias para el análisis, debate y propuesta de cuestiones planteadas, y determinar, en su caso, la incorporación a dichos órganos de personal técnico del departamento competente en materia de turismo o de expertos y expertas en la materia objeto de estudio. Así mismo podrá acordar qué funciones del Pleno podrán ser atribuidas a las comisiones.
b) Lan-batzordeek aurkeztutako proposamenak, txostenak eta azterlanak aztertu eta, hala badagokio, onartzea.
b) Estudiar y, en su caso, aprobar las propuestas, informes y estudios presentados por las comisiones de trabajo.
c) Jardueren urteko memoria onartzea.
c) Aprobar la memoria anual de actividades.
6. artikulua.– Osoko bilkuraren jardun-araubidea.
Artículo 6.– Régimen de funcionamiento del pleno.
1.– Turismo Mahaiaren osoko bilkura lehendakariak aldez aurretik deituta bilduko da, gutxienez urtean bi aldiz, eta lehendakariak komenigarritzat jotzen duen aldi guztietan edo gutxienez kideen bi herenek eskatzen dutenean. Bileren deialdiari gai-zerrenda erantsiko zaio.
1.– El Pleno de la Mesa de Turismo se reunirá previa convocatoria del o de la Presidenta, al menos dos veces al año y siempre que aquél o aquélla lo estime conveniente o lo soliciten al menos dos tercios de sus integrantes. A la convocatoria de las reuniones se acompañará el orden del día.
Mahaiaren osoko bilkura eratuta geratuko da, honako hauek bertaratzen direnean: lehendakaria eta idazkari-lanak egingo dituena, edo horiek ordezkatuko dituztenak, eta gutxienez Turismo Mahaia osatzen duten kideen erdia.
Se considerará constituido el Pleno de la Mesa cuando se hallen presentes el o la Presidenta y la persona que ejerza la secretaría, o quienes les suplan, y la mitad, al menos, de los integrantes de la Mesa de Turismo.
Quorumik ez badago, osoko bilkura bigarren deialdian eratuko da, lehenengo deialdirako ezarritako ordua baino ordu erdi geroago, betiere hitza eta botoa dituzten kideen herena bertaratzen bada; horiek artean egon beharko dute lehendakariak eta idazkari-lanak egingo dituenak.
Si no existiera quórum, el Pleno se constituirá, en segunda convocatoria media hora después de la señalada para la primera, siempre que concurran al menos la tercera parte de sus miembros con voz y voto entre los que deberá contarse el o la Presidenta y la persona que ejerza la secretaría.
2.– Turismo Mahaiko lehendakariak izendatuko du osoko bilkuran idazkari-lanak egingo dituen pertsona. Pertsona hori turismo-arloan eskumena duen saileko abokatuen artetik izendatuko du. Hitza izango du, baina botorik ez.
2.– El o la Presidenta de la Mesa de Turismo designará, entre el personal letrado del departamento competente en materia de turismo, una persona para que ejerza la secretaría del Pleno. Actuará con voz, pero sin voto.
7. artikulua.– Lan-batzordeak.
Artículo 7.– Comisiones de trabajo.
Lan-batzordeak izaera iraunkorrarekin eratuko dira, edota lan-batzorde horiek helburu dituzten lanak amaitu arte.
Las comisiones de trabajo se constituirán bien con carácter permanente, o bien hasta la conclusión de los trabajos objeto de su constitución.
8. artikulua.– Bidaia-sariak edo kalte-ordainak.
Artículo 8.– Dietas o indemnizaciones.
Ez da jasoko zerbitzuari dagokion kalte-ordainik edo bidaia-saririk Turismo Mahaira joateagatik.
No se percibirá indemnización ni dieta por razón de servicio por la asistencia a la Mesa de Turismo.
Vitoria-Gasteizen, 2015eko urtarrilaren 27an.
Dado en Vitoria-Gasteiz, a 27 de enero de 2015.
Lehendakaria,
El Lehendakari,
IÑIGO URKULLU RENTERIA.
IÑIGO URKULLU RENTERIA.
Ekonomiaren Garapen eta Lehiakortasuneko sailburua,
La Consejera de Desarrollo Económico y Competitividad,
MARÍA ARANZAZU TAPIA OTAEGUI.
MARÍA ARANZAZU TAPIA OTAEGUI.
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