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EBAZPENA, 2013ko maiatzaren 8koa, Lanbide-Euskal Enplegu Zerbitzuko zuzendari nagusiarena, laneratzeko enpresak sortu eta mantentzeko laguntzak arautzen dituen Justizia, Lan eta Gizarte Segurantzako sailburuaren 2009ko maiatzaren 4ko Aginduan –Lanbideren Administrazio Kontseiluaren 2013ko apirilaren 22ko bileran onartuan– aurreikusitako laguntzen 2013. urteko deialdia argitaratzen duena.
RESOLUCIÓN de 8 de mayo de 2013, del Director General de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, por la que se procede a la publicación de la convocatoria para el año 2013 de las ayudas previstas en la Orden de 4 de mayo de 2009, del Consejero de Justicia, Empleo y Seguridad Social, en la que se regulan las ayudas para la creación y el sostenimiento de las empresas de inserción, aprobada por Acuerdo del Consejo de Administración de Lanbide, adoptado en su sesión de 22 de abril de 2013.
Lanbide-Euskal Enplegu Zerbitzuko Administrazio Kontseiluak, 2013ko aren apirilak 22ko bilkuran hartutako Erabakiaren bidez, laneratzeko enpresak sortzeko eta mantentzeko laguntzak arautzen dituen Justizia, Lan eta Gizarte Segurantzako sailburuaren 2009ko maiatzaren 4ko Aginduan aurreikusitako laguntzen deialdia onartu du, eta maiatzaren 22ko 82/2012 Dekretuak onartutako Lanbideren Estatutuen 10.2 artikuluaren p) idatzi-zatian xedatutakoaren arabera, erakunde autonomo horretako zuzendari nagusiari dagokio erabakia argitaratzea.
El Consejo de Administración de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, mediante Acuerdo adoptado en su sesión de 22 de abril de 2013, ha aprobado la convocatoria de las ayudas previstas en la Orden de 4 de mayo de 2009, del Consejero de Justicia, Empleo y Seguridad Social, en la que se regulan las ayudas para la creación y el sostenimiento de las empresas de inserción, y de conformidad con lo dispuesto en el apartado p) del artículo 10.2 de los Estatutos de Lanbide, aprobados por el Decreto 82/2012, de 22 de mayo, corresponde al Director General de este organismo autónomo proceder a su publicación.
Adierazitako guztiarengatik, honako hau
Por lo expuesto,
Lehenengoa.– Laneratzeko enpresak sortu eta mantentzeko laguntzak arautzen dituen Justizia, Lan eta Gizarte Segurantzako sailburuaren 2009ko maiatzaren 4ko Aginduan –Lanbide Euskal Enplegu Zerbitzuko Administrazio Kontseiluaren 2013ko apirilaren 22ko bilkuran onartuan– aurreikusitako laguntzen 2013. urteko deialdia argitaratzea, ebazpen honen eranskin gisa.
Primero.– Proceder a la publicación de la convocatoria para el año 2013 de las ayudas previstas en la Orden de 4 de mayo de 2009, del Consejero de Justicia, Empleo y Seguridad Social, en la que se regulan las ayudas para la creación y el sostenimiento de las empresas de inserción, aprobada por Acuerdo del Consejo de Administración de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, adoptado en su sesión de 22 de abril de 2013, que se recoge como anexo a esta Resolución.
Bigarrena.– Jakinaraztea Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunean izango dituela ondorioak laguntzen deialdia onartzen duen Lanbide-Euskal Enplegu Zerbitzuko Administrazio Kontseiluaren erabakiak.
Segundo.– Informar que el Acuerdo del Consejo de Administración de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo por el que se aprueba la convocatoria de ayudas surtirá efectos desde el día siguiente a la publicación de esta Resolución en el Boletín Oficial del País Vasco.
Hirugarrena.– Jakinaraztea deialdia onartzen duen Lanbide-Euskal Enplegu Zerbitzuko Administrazio Kontseiluaren erabakiaren kontra berraztertzeko errekurtsoa aurkeztu ahal izango zaiola organo horri berari, hilabeteko epean, ebazpen hau Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunetik zenbatzen hasita; edo administrazioarekiko auzi-errekurtsoa aurkeztu ahal izango dela zuzenean Gasteizko Administrazioarekiko Auzien Epaitegian, bi hilabeteko epean, ebazpena aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunetik zenbatzen hasita.
Tercero.– Hacer saber que contra el Acuerdo del Consejo de Administración de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo por el que se aprueba la convocatoria podrá interponerse recurso de reposición ante el mismo órgano en el plazo de un mes a partir del día siguiente a la publicación de esta Resolución en el Boletín Oficial del País Vasco, o bien, directamente recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Vitoria-Gasteiz, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a dicha publicación.
Vitoria-Gasteiz, 2013ko maiatzaren 8a.
En Vitoria-Gasteiz, a 8 de mayo de 2013.
Lanbide-Euskal Enplegu Zerbitzuko zuzendari nagusia,
El Director General de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo,
ADOLFO ALUSTIZA FERNÁNDEZ.
ADOLFO ALUSTIZA FERNÁNDEZ.
2009ko maiatzaren 4ko Aginduak –2009ko maiatzaren 26ko 98. zenbakiko EHAAn argitaratutakoak– laneratze-enpresak sortzeko eta mantentzeko laguntzak arautzen ditu; Justizia, Lan eta Gizarte Gaietako Sailak abiarazi zituen arestian aipatutako laguntza horiek, mota horretako enpresei beren ezaugarrietara eta premietara egokitutako laguntza-formulak eskaintzeko. Horien barruan diru-laguntzak aurreikusten dira, laneratzeko enpresak sortzen dituzten erakunde sustatzaileentzat eta laneratzeko enpresentzat, iraun ahal izateko.
La Orden de 4 de mayo de 2009, publicada en el BOPV n.º 98, de 26 de mayo de 2009, regula las ayudas para la creación y el sostenimiento de las empresas de inserción, que el Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social puso en práctica para ofrecer a este tipo de empresas unas fórmulas de apoyo adaptadas a sus particulares características y necesidades. En su marco, se prevén subvenciones destinadas a las entidades promotoras para la creación de empresas de inserción y subvenciones dirigidas a las propias empresas de inserción para su sostenimiento.
Azaroaren 11ko 1/1997 Lege Dekretuko 49.5 artikuluan ezarrita dagoenez (Euskal Autonomia Erkidegoko Ogasun Nagusiaren Antolarauei buruzko Legearen Testu Bateratua onartu zen dekretu horren bitartez), Euskal Autonomia Erkidegoak ekitaldi ekonomiko bakoitzean indarrean izango dituen aurrekontu orokorrak zehaztuta daudenean, programei diru-laguntzak eman edo ez erabakitzeko arauak eguneratu, berrikusi edo, hala behar badu, ezarri egin beharko dira. Zehaztugabeko indarraldia eman zitzaien diru-laguntzen kasuan, dagokien deialdia egin beharko da.
El artículo 49.5 del Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, aprobado por el Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, establece que, una vez en vigor los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi de cada ejercicio económico, se procederá a actualizar, revisar o, en su caso, establecer las normas reguladoras de la concesión de las subvenciones de los programas y a realizar la convocatoria correspondiente de aquéllas que fueron en su momento reguladas con vigencia indefinida.
Horrela, 2009ko maiatzaren 4ko Agindu horren 17. artikuluan esanbidez ezartzen da urtean behin egingo dela bertan aurreikusitako laguntza-lineen deialdia, eta Justizia, Lan eta Gizarte Segurantza Sailak dagokion aurrekontu-esleipena eta eskaerak aurkezteko epea jasoko dituela. Euskal Autonomia Erkidegoaren Administrazioko sailak sortu, ezabatu eta aldatzen dituen eta horien egitekoak eta jardun-arloak finkatzen dituen lehendakariaren abenduaren 15eko 20/2012 Dekretuaren 8. artikuluan ezarritakoari jarraiki, enplegurako eta gizarteratzea sustatzeko politikaren eginkizunak Enplegu eta Gizarte Politiketako Sailari dagozkio gaur egun.
De este modo, el artículo 17 de la citada Orden de 4 de mayo de 2009 establece expresamente que las líneas de ayudas previstas en la misma serán objeto de convocatoria anual, con expresión de la dotación presupuestaria correspondiente y del plazo de presentación de solicitudes, por parte del Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social. En virtud de lo dispuesto en el artículo 8 del Decreto 20/2012, de 15 de diciembre, del Lehendakari, de creación, supresión y modificación de los Departamentos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de determinación de funciones y áreas de actuación de los mismos, las funciones de política de empleo y de promoción de la inclusión social corresponden actualmente al Departamento de Empleo y Políticas Sociales.
Bestalde, Enplegu eta Gizarte Politiketako sailari atxikitako Lanbide-Euskal Enplegu Zerbitzua erakunde autonomoari dagokio, gaur egun, Euskal Autonomia Erkidegoan enpleguaren, enplegurako prestakuntzaren eta autoenpleguaren eta enpresen sorkuntzen sustapenerako programak kudeatzeko eskumena, indarrean dagoen urriaren 13ko 3/2011 Legean ezarrita dagoenez. 2011ko urtarrilaren 1ean martxan jarriz gero, Lanbidek hartu du bere gain Euskal Autonomia Erkidegoari eskualdatutako lanaren, enpleguaren eta enplegurako lanbide-heziketaren esparruko eginkizunak eta zerbitzuak kudeatzeko ardura, baita ordura arte Enplegu eta Gizarte Gaietako Saila garatzen ari zen enpleguko politika aktiboen esparruko eginkizunak kudeatzekoa ere, eta eginkizun horietako bat da 2009ko maiatzaren 4ko Aginduan aurreikusitako laguntza-programa kudeatzea.
Por otro lado, el organismo autónomo Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, adscrito al Departamento de Empleo y Políticas Sociales, es en la actualidad el competente para la gestión de los programas de empleo, formación para el empleo y de fomento del autoempleo y la creación de empresas en la Comunidad Autónoma del País Vasco, tal y como al efecto se encuentra establecido en la vigente Ley 3/2011, de 13 de octubre. Desde el inicio de su actividad el 1 de enero de 2011, Lanbide asumió la gestión de las funciones y servicios traspasados a la Comunidad Autónoma de Euskadi en materia de ejecución de la legislación laboral en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación profesional para el empleo, así como la gestión de las funciones que en materia de políticas activas de empleo venía desarrollando el entonces Departamento de Empleo y Asuntos Sociales, entre las que se encuentra la gestión del programa de ayudas previsto en la Orden de 4 de mayo de 2009.
Maiatzaren 22ko 82/2012 Dekretuak onartutako Lanbideren Estatutuen 3. artikuluko b) idatz-zatian xedatutakoaren arabera, enpleguko, enplegurako prestakuntzako eta enpresak sortzeko programetan dagokion diru-laguntzen deialdiak onartzea biltzen da, eta funtzio hori erakunde autonomoaren Administrazio Kontseiluari dagokio, Lanbideren Estatutuen 7. artikuluko f) idatz-zatian aurreikusten denez.
De conformidad con lo dispuesto en el apartado b) del artículo 3 de los Estatutos de Lanbide, aprobados por el Decreto 82/2012, de 22 de mayo, la gestión de los programas de empleo, formación para el empleo y de fomento del autoempleo y la creación de empresas, incluye la aprobación de las correspondientes convocatorias subvencionales, función que corresponde al Consejo de Administración del organismo autónomo, tal y como se encuentra previsto en el apartado f) del artículo 7 de los citados Estatutos.
2009ko maiatzaren 4ko Aginduak arautzen ditu, batetik, aktibo finkoetan eta merkatu-azterlanetan inbertitzea finantzatzeko diru-laguntzak, eta, bestetik, laneratzeko enpresetan lanpostuak sortu eta mantentzearekin zerikusi zuzena duten diru-laguntzak. Enpresa horietan laneratzeko prozesuan dauden pertsonentzako eta pertsona horiei laguntzen dieten teknikarientzako lanpostuak sortzeko eta mantentzeko laguntza ekonomikoa ziurtatzen dute aurtengo laguntzek.
La Orden de 4 de mayo de 2009 regula subvenciones por distintos conceptos, unas destinadas a financiar inversiones en activos fijos y estudios de mercado y otras directamente relacionadas con la creación y el mantenimiento de puestos de trabajo en las empresas de inserción. Las ayudas de este año aseguran el apoyo económico a la creación y el mantenimiento en estas empresas, de los puestos de trabajo destinados a personas en proceso de inserción y a los o las técnicas que llevan a cabo la labor de acompañamiento de las mismas.
Halaber, laguntzak kudeatzen dituen organoa aldatu izanaren ondorioz, publikotasuneko eta segurtasun juridikoko printzipioak errespetatzearren, laguntzen onuradun izan daitezkeenei informazio jakin batzuk ematea komeni da 2009ko maiatzaren 4ko Aginduan aurreikusitakoarekin bat ez datozen diru-laguntzak emateko prozedurari eta horiek bete beharreko baldintzei dagokienez.
Asimismo, a consecuencia del cambio de órgano gestor de las ayudas, el respeto a los principios de publicidad y de seguridad jurídica, aconsejan poner en conocimiento de los potenciales beneficiarios de las ayudas sobre determinados extremos relativos al procedimiento de concesión de las subvenciones y las obligaciones a que se sujetan que difieren de lo previsto en la Orden de 4 de mayo de 2009.
Horregatik guztiagatik, Lanbide-Euskal Enplegu Zerbitzuaren zuzendari nagusiaren proposamenari jarraiki, erakunde autonomo horren Administrazio Kontseiluak, 2013an egindako bilkuran, Justizia, Lan eta Gizarte Segurantzako sailburuak 2009ko maiatzaren 4an aurreikusitako laguntzen deialdia onartu du (horren arabera, laneratzeko enpresak sortzeko eta mantentzeko laguntzak arautu dira), honako oinarri hauei jarraiki:
Por todo ello, a propuesta del Director General de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, el Consejo de Administración de este organismo autónomo, en su sesión de fecha de 22 de abril de 2013, aprueba la convocatoria de las ayudas previstas en la Orden de 4 de mayo de 2009, del Consejero de Justicia, Empleo y Seguridad Social, en la que se regulan las ayudas para la creación y el sostenimiento de las empresas de inserción, en los siguientes términos:
Lehenengoa.– Eskaerak aurkezteko epea.
Primero.– Plazo de presentación de solicitudes.
Laguntza horiek eskatzeko epea deialdia Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratzen den egunaren biharamunean hasiko da zenbatzen, eta 2013ko ekainaren 17ra arte luzatuko da.
El plazo de presentación de solicitudes de estas ayudas comenzará a contar desde el día siguiente a la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial del País Vasco y se extenderá hasta el 17 de junio de 2013.
Bigarrena.– Baliabide ekonomikoak.
Segundo.– Recursos económicos.
Deialdi horren xede diren laguntzak finantzatzeko baliabide ekonomikoak 8.024.064,71 euro izango dira guztira; zehazki, 1.630.681,86 euro 2013ko ordainketa-kredituari dagozkio, 2.667.119,93 euro, berriz, 2014ko konpromiso-kredituari, beste 2.667.119,93 euro, aldiz, 2015eko konpromiso-kredituari, eta beste 1.059.142,99 euro, azkenik, 2016eko konpromiso-kredituari, betiere Lanbide-Euskal Enplegu Zerbitzuari dagokion 41. sekzioko 3211 – Enplegu programaren kargura.
Los recursos económicos destinados a la financiación de las ayudas objeto de esta convocatoria ascienden a un total de 8.024.064,71 euros, de los cuales 1.630.681,86 euros corresponden al crédito de pago de 2013, 2.667.119,93 euros al crédito de compromiso de 2014, 2.667.119,93 euros al crédito de compromiso de 2015 y 1.059.142,99 euros al crédito de compromiso de 2016, con cargo al programa 3211 – Empleo, Sección 41 - Lanbide-Servicio Vasco de Empleo.
2009ko maiatzaren 26ko 98. EHAAn argitaratutako 2009ko maiatzaren 4ko Aginduan aurreikusitako diru-laguntza lineak estaltzera esleituko dira baliabide ekonomiko horiek, Aginduaren II. Kapituluko 7. artikuluan eta 11. artikuluko a) idatz-zatian jasotako lineak izan ezik.
Estos recursos económicos se asignarán a la cobertura de las líneas subvencionales previstas en la Orden de 4 de mayo de 2009, publicada en el BOPV n.º 98, de 26 de mayo de 2009, excepto a las previstas en el Capítulo II, en el artículo 7 y en el apartado a) del artículo 11 de la Orden.
2013ko ekitaldian esleitu beharreko laguntzen bolumen osoak ezin izango du kopuru hori gainditu, ezta, indarrean dagoen legediaren arabera aurrekontuaren aldaketak onartzen badira, eguneratze horien ondorioz sortuko den zenbatekoa ere, eta dagokion moduan jakinaraziko da zirkunstantzia hori. 2009ko maiatzaren 4ko Aginduan araututako laguntzak estaltzeko baliabide ekonomikoei buruzko gainerako aurreikuspenak Agindu horren 23. artikuluan jasota daude.
El volumen total de las ayudas a conceder dentro del ejercicio 2013 no superará la citada cantidad o la que resulta de su actualización, en el supuesto de que se aprueben modificaciones presupuestarias de conformidad con la legislación vigente, circunstancia a la que se dará la oportuna publicidad. El resto de las previsiones relativas a los recursos económicos destinados a la cobertura de las ayudas reguladas en la Orden de 4 de mayo de 2009, se contienen en el artículo 23 de la misma.
Hirugarrena.– Diru-laguntzetarako aukera izateko eta esleitzeko baldintzak.
Tercero.– Condiciones de acceso y concesión de subvenciones.
Aipatutako laguntzetarako aukera izateko eta horiek esleitzeko baldintzak 2009ko maiatzaren 4ko Aginduan aurreikusitakoak izango dira.
Las condiciones para el acceso y la concesión de las mencionadas ayudas serán las previstas en la referida Orden de 4 de mayo de 2009.
Laugarrena.– Laguntzen prozedura, izapidetzea eta ebazpena, eta onuradunen betebeharrak.
Cuarto.– Procedimiento, tramitación, resolución de las ayudas y obligaciones de los beneficiarios.
Lanbide Euskal Enplegu Zerbitzuak laguntzen kudeaketa bere gain hartzeak ondorioak ditu 2009ko maiatzaren 4ko Aginduan bildutako araudian honako alderdi hauei dagokienez:
A consecuencia de la asunción de la gestión de las ayudas por parte de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, la regulación contenida en la Orden de 4 de mayo de 2009, resulta afectada en los siguientes extremos:
1.– Diru-laguntzak lortzeko eskaerak aurkezteko, eredu ofiziala beteko da, http://www.lanbide.net webgunean, Lanbideren Euskal Enplegu Zerbitzuaren Zerbitzu Zentraletan (Atxotegi 1, Vitoria-Gasteiz. PK: 01009) eta Lanbideren Lurraldeko Enplegu Bulegoetan eskuragarri dagoena.
1.– Las solicitudes para la obtención de las subvenciones deberán presentarse, mediante el modelo oficial que se encontrará disponible en http://www.lanbide.net, en los Servicios Centrales de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo, en la c/ Jose Atxotegi n.º 1 de Vitoria-Gasteiz (CP 01009) y en las Oficinas Territoriales de Empleo de Lanbide.
Horretaz gain, eskaerak Herri Administrazioen Araubide Juridikoaren eta Administrazio Prozedura Erkidearen 30/1992 Legearen 38.4 artikuluan aurreikusitako moduetako edozeinetan aurkeztu ahal izango dira.
Asimismo la presentación de solicitudes podrá realizarse conforme a cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2.– Lanbide Euskal Enplegu Zerbitzuko Laneratzea Aktibatzeko Zuzendaritzak bere gain hartuko du eskaerak kudeatu eta izapidetzeko ardura, eta erakunde autonomo horretako zuzendari nagusiak izango du ebazteko eskumena.
2.– El órgano encargado de la gestión y tramitación de las solicitudes es la Dirección de Activación Laboral de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo y el competente para resolver el Director General de este organismo autónomo.
Diru-laguntzen eskatzaileek zerga-betebeharrak eta Gizarte Segurantzarekikoak egunean dituztela egiaztatzen duen dokumentazioa automatikoki egiaztatuko du, behar beste aldiz, organo kudeatzaileak, eta horretarako ez du eskatzaileen baimenik beharko, azaroaren 11ko 1/1997 Lege Dekretuak onartutako Euskal Autonomia Erkidegoko Ogasun Nagusiaren Antolarauei buruzko Legearen 50.3. artikuluaren 2. paragrafoak xedatzen duenari jarraikiz.
3.– La acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, por parte de las entidades solicitantes de las subvenciones se verificará automáticamente, tantas veces como fuera necesario, por el órgano gestor sin necesidad del consentimiento de los mismos, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 50.3 del Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, aprobado por el Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre.
4.– Zuzendari nagusiaren Ebazpenak administrazio-bidea agortzen du, eta horren aurka berraztertzeko errekurtsoa jartzeko aukera izango da organo horretan, hilabeteko epean jakinarazpenaren biharamunetik, edo bestela, zuzenean, administrazioarekiko auzi-errekurtsoa ere jar daiteke Gasteizko Administrazioarekiko Auzietako Epaitegian, bi hilabeteko epean jakinarazpenaren biharamunetik.
4.– La Resolución del Director General pone fin a la vía administrativa y contra la misma podrá interponerse recurso potestativo de reposición ante el mismo órgano en el plazo de un mes a partir del día siguiente a su notificación o directamente recurso contencioso-administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo de Vitoria-Gasteiz en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a su notificación.
5.– Erakunde onuradunek nahitaez eman beharko dute diruz lagundutako jardueren xedea edo izaera nabarmen aldatzen dituzten gorabeheren berri Lanbide-Euskal Enplegu Zerbitzuan, eta erakunde autonomo horri lagundu beharko diote, jarduera horiek egiaztatu, ikuskatu, jarraitu eta kontrolatzeko prozeduretan.
5.– Las entidades beneficiarias quedan obligadas a comunicar a Lanbide-Servicio Vasco de Empleo cualquier eventualidad que altere sustancialmente el objeto o naturaleza de las actividades subvencionadas, así como a colaborar con este organismo autónomo en los procedimientos de comprobación, inspección, seguimiento y control de dichas actividades.
6.– Lanbide-Euskal Enplegu Zerbitzuaren babesa jasotzen dutela adierazi beharko dute esanbidez erakunde onuradunek, diru-laguntza jasotzen duten eta horien dibulgazioa, hedatzea, edo, hala badagokio, argitaratzea dakarten jarduera guztietan.
6.– Deberá hacerse constar expresamente el patrocinio de Lanbide-Servicio Vasco de Empleo en todas aquellas actividades subvencionadas que conlleven la divulgación, difusión o, en su caso, publicación de las mismas.
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