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AGINDUA, 2012ko irailaren 3koa, Ingurumen, Lurralde Plangintza, Nekazaritza eta Arrantzako sailburuarena, Uribe Kosta-Butroe inguruko Natura Baliabideen Antolamendurako Plana prestatzeko lanei ekiteko dena.
ORDEN de 3 de septiembre 2012, de la Consejera de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca, por la que se inicia el procedimiento de elaboración del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del área de Uribe-Kosta-Butroe.
Uribe Kosta-Butroe eskualdea Bizkaian dago, eta Butroe ibaiaren estuarioaren eta ibai hori inguratzen duten itsaslabarren inguruan kokatuta dago.
Uribe Kosta-Butroe es la zona geográfica de Bizkaia situada alrededor del estuario del río Butroe y los acantilados que le rodean.
Natura- eta paisaia-balio nabarmenak ditu, eta balio horiek azken urteotan talde kontserbazionistek eta udalek bultzatu dituzte, zenbait adierazpenetan eta Bizkaiko Batzar Nagusien erabakietan kontu handiagoz zaintzeko eta gehiago babesteko eskatu baitute.
Posee unos valores naturales y paisajísticos que en los últimos años han sido objeto de la iniciativa de grupos conservacionistas y ayuntamientos a través de solicitudes de un mayor cuidado y protección reflejados en distintas declaraciones y en el pronunciamiento de las Juntas Generales de Bizkaia.
Ingurumen horrek natura aldetik duen garrantzia epaileen zenbait epaitan geratu da agerian, epai horiek urte askoan ez dute-eta zenbait proiektu gauzatzen utzi. Epai horiek, aldi berean, ingurumen osoaren natura-balioa aintzatetsi dute eta balio horiek aldatzeko mehatxu etengabearen berri zabaldu.
La importancia ambiental de este entorno ha sido puesta de manifiesto asimismo en distintas sentencias judiciales que han impedido a lo largo de los últimos años la ejecución de diferentes proyectos, y reconocido el valor ambiental de la zona en su conjunto y la amenaza constante de trasformación de esos valores.
Ildo horretatik, Barrikako Udalak ingurumenaren natura-balioak azpimarratu zituen, bai eta balio horiek babestu beharra ere. 2009ko abenduaren 17an, udal horrek Ingurumen, eta Landa eta Itsas Eremuko Ministerioari eskatu zion itsas-lehorretako jabari publikoa babesteko bide-zortasuneko eremua 200 metrora arte handitzeko, udalerri horretako labar-eremuaren zati handi batean.
En este mismo sentido, los valores naturales del entorno y la necesidad de su protección fueron puestos de relieve por parte del Ayuntamiento de Barrika, quien con fecha 17 diciembre 2009, solicitó al Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino la ampliación a 200 m de la zona de servidumbre de protección del dominio público marítimo terrestre en gran parte del territorio acantilado de este municipio.
Ondorioz, Eusko Jaurlaritzak UPV/EHUri eta Europarc fundazioari (Fundación Fernando González Bernáldez) azterlan bana eskatu zien, bata bestearen segidan, inguru hartan identifika daitezkeen natura-balioak inbentariatu eta deskribatzeko, bai eta kontserbazio- eta babes-neurri egokienak zein diren erabakitzeko ere. Lan horiek erakundeen eta talde interesatuen eskura jarri ziren, lortutako ondorioak egiaztatzeko, eta eremua hobeto babestea ekarriko zuen lan-ildo bat zehazteko.
Consecuentemente el Gobierno Vasco encargó dos estudios sucesivos a la UPV/EHU y a Europarc (Fundación Fernando González Bernáldez) para inventariar y describir los valores naturales que pudieran ser identificados en el área, y para determinar las medidas de conservación y protección más idóneas. Estos trabajos fueron puestos a disposición de las instituciones y grupos interesados para contrastar las conclusiones obtenidas, y establecer una línea de trabajo que concluya con un mejor grado de protección en la zona.
Ingurumen horren ardatz nagusia Butroe ibaiaren estuarioa da. Estuarioak kalitate aparteko habitatak dira eta esklusibotasun-maila handiko espezie asko eta produktibitate handiko ekosistemak dituzte, hiru ingurune elkarrekin lotzen dituzte-eta: ibaikoa, itsasokoa eta lurrekoa. Butroe ibaia txikia izan arren, naturaltasuna du ezaugarri nagusitzat: bere ibilguaren zatirik handienean ez dago aldaketa itzulezinik eta duen morfologia ondo zainduta dago; marearteko lekuak daude, eta padura naturalak ere bai, hala nola Txipio eta Ostrada. Gainera, duen birsorkuntza-ahalmena, Isuskiza paduran ondo nabarmena dena, hobetu daiteke, alde askotan mareen dinamika berreskuratu daitekeelako, eta landareen ondorengotza ekologikoa bermatu daitekeelako, orain beste erabilera batzuk dituzten urertzeko lekuetan eta bertan behera utzitakoetan.
El eje fundamental de esta zona es el estuario del río Butroe. Los estuarios son reconocidos como hábitats de excepcional calidad por la presencia de especies con un alto índice de exclusividad y ecosistemas de elevada productividad al conectar de manera eficaz tres medios: fluvial, marino y terrestre. La principal característica del estuario del Butroe, a pesar de su reducido tamaño, es su grado de naturalidad, al encontrarse la mayor parte de su recorrido libre de trasformaciones irreversibles y la morfología de su cauce bien preservada con presencia de marismas naturales, como Txipio y Ostrada, y de espacios intermareales. Además, su potencial de regeneración, ya patente en espacios marismeños como el de Isuskiza, se puede mejorar permitiendo la recuperación de la dinámica mareal en muchas zonas y la sucesión ecológica vegetal en lugares ribereños ahora dedicados a otros usos o abandonados.
Estuarioaren inguruan, eskualde horrek natura- eta paisaia-balio nabarmenak ditu, hala nola Barrikako eta Gorliz-Armintzako labarrak eta Billano irlatxoa, itsasertzeko txilardiak, Astondoko badia, Gorliz-Plentziako hondartza, Barrikako kala txikiak, dunak (Astondoko zementuzko duna mugikorrak, Barrikako duna esekiak), kantauriar artadi ugariak (Gorlizko guneak, leheneratu ahal direnak), hariztia azidofiloa barrualderako, eta oso andeatua zenbait tokitan, zuhaitz bereziak (Gorlizko artea, Garrikako hariztia eta Lemoizko artelatz-basoa), Butroe ibaiaren sistema, ibai-haltzadia eta berezitasun geologikoko lekuak. Horregatik guztiagatik, paisaian erliebe menditsuak eta itsasertzak bat egiten dute.
Alrededor del estuario, esta comarca presenta valores naturales y paisajísticos relevantes, como las zonas costeras acantiladas de Barrika y Gorliz-Armintza e islotes (Billano), brezales costeros, la bahía de Astondo, y la playa de Gorliz-Plentzia, además de pequeñas calas en Barrika, sistemas dunares (dunas cementadas y móviles de Astondo, dunas colgadas de Barrika), encinar cantábrico de alta representación potencial en la zona, con núcleos conservados en Gorliz y con posibilidades de recuperación, robledal acidófilo potencial para la zona más interior y muy degradado en algunos enclaves, árboles singulares (encina de Gorliz, robledal en Barrika y alcornocal de Lemoiz), sistema fluvial del río Butroe, aliseda fluvial, y áreas de singularidad geológica. Todo ello conforma un paisaje en el que confluyen un relieve montañoso, zonas de litoral costero y ambiente marino.
Aipagarria da, gainera, eskualde horren historia zabala: haren lehenengo aztarnak Barrikako Kurtzioko historiaurreko aztarnategian daude; hango herri egonkorrak (Lemoiz, Barrika, Gorliz eta Plentzia) Bilboko hiria fundatu aurretikoak dira eta Erdi Aroan garrantzi handia izan zuten (Muxika-Butroeko jaunak) itsasontzigintzan eta nabigazioan.
Asimismo, es importante destacar la dilatada historia de esta comarca cuyos primeros restos se conservan, por ejemplo, en el yacimiento prehistórico de Kurtzio en Barrika, y cuyas poblaciones estables (Lemoiz, Barrika, Gorliz y Plentzia), anteriores a la fundación de la villa de Bilbao, tuvieron una importancia relevante desde la Edad Media (Señores de Muxika-Butroe) en la construcción de barcos y la navegación.
Beraz, eskualde horretako Natura Baliabideen Antolamendurako Plana prestatu behar da, ingurumen-balioen eta natura-ondarearen kontserbazioa eta erabilera antolatzeko. Plan horretan zehaztuko da zer figura egokitzen zaien ondoen lekuaren ezaugarriei, eta, aldi berean, hor mugatu eta eremutan finkatuko dira babes-araubidearen mendeko guneak, eta hori guztia kudeatzeko jarraibideak eta irizpideak zehaztuko.
Procede pues la elaboración de un Plan de Ordenación de los Recursos Naturales para el conjunto del área, que planifique la conservación y uso de sus valores ambientales y patrimonio natural, determine la figura que mejor se ajuste a la naturaleza del espacio, delimite y zonifique los espacios afectados por el régimen de protección y establezca las directrices y criterios para su gestión.
Bestalde, Euskal Autonomia Erkidegoko natura babesten duen ekainaren 30eko 16/1994 Legearen 9. artikuluari jarraikiz, plana egiten eta izapidetzen hasteko, Ingurumen, Lurralde Plangintza, Nekazaritza eta Arrantzako sailburuak agindua eman behar du eta agindu hori Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu behar da.
De acuerdo con el artículo 9 de La Ley 16/1994, de 30 de junio, de Conservación de la Naturaleza del País Vasco, el proceso de elaboración y tramitación del Plan debe iniciarse mediante Orden de la Consejera de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca, publicada en el Boletín Oficial del País Vasco.
Hori dela eta, honako hau
En su virtud,
1. artikulua.– Agindu honen bidez, Uribe Kosta-Butroe inguruko Natura Baliabideen Antolamendurako Plana prestatzeko lanei ekitea erabaki da.
Artículo 1.– Mediante la presente Orden se acuerda el inicio del procedimiento de elaboración del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales correspondiente al área de Uribe-Kosta-Butroe.
2. artikulua.– Hurrengo artikuluan ezarritakoari dagokionez, Uribe Kosta-Butroe ingurua agindu honen eranskinean argitaratzen den planoan mugatzen da behin-behinean, hasierako lan zientifiko eta teknikoen ondorioz.
Artículo 2.– Este área de Uribe-Kosta-Butroe, a los efectos determinados en el artículo siguiente, queda delimitada provisionalmente en el mapa que se publica como anexo a la presente Orden, resultado de los trabajos iniciales de carácter científico y técnico reseñados.
3. artikulua.– Euskal Autonomia Erkidegoko natura babesten duen ekainaren 30eko 16/1994 Legearen 9. artikuluan xedatutakoarekin bat etorriz, xedapen hau indarrean jartzen den uneaz geroztik, ezin izango da burutu egoera fisikoa eta biologikoa nabarmenki alda dezakeen ekintzarik, baldin eta aldaketa horien bitartez planaren helburuak gauzatzea oztopatzen edo eragozten bada.
Artículo 3.– De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 de la Ley 16/1994, de 30 de junio, de Conservación de la Naturaleza del País Vasco, desde la entrada en vigor de la presente disposición no podrán realizarse actos que supongan una transformación sensible de la realidad física y biológica que pueda llegar a hacer imposible o dificultar de forma importante la consecución de los objetivos de dicho Plan.
Hortaz, ezin izango da eman baimenik, lizentziarik edo emakidarik, Añanako Diapiroa izeneko aldeko egoera fisikoa edo biologikoa alda dezaketen ekintzak burutzeko denik, foru-organo eskudunak ekintza horien aldeko txostena egin ezean.
A tal efecto, no podrá otorgarse ninguna autorización, licencia o concesión que habilite para la realización de actos de transformación de la realidad física o biológica sin informe favorable del órgano foral competente.
4. artikulua.– Uribe Kosta-Butroe inguruko Natura Baliabideen Antolamendurako Plana prestatu aurretik, Ingurumen, Lurralde Plangintza, Nekazaritza eta Arrantza Sailak dokumentu bat idatziko du, eta dokumentu hori Euskal Autonomia Erkidegoko natura babesten duen ekainaren 30eko 16/1994 Legearen 7. artikuluan ezarritako prozedurarekin bat etorriz izapidetuko da, hala aurreikusita baitago ingurumenaren arloan informazioa eskuratzeko, publikoak parte hartzeko eta justiziara heltzeko eskubideak arautzen dituen uztailaren 18ko 27/2006 Legean ezarritako helburuetan.
Artículo 4.– Por el Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca se redactará un documento previo al Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del área de Uribe-Kosta-Butroe que será objeto de tramitación de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 7 de la Ley 16/1994, de 30 de junio, de Conservación de la Naturaleza del País Vasco y cumpliendo los fines de la Ley 27/2006, de 18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la información, de participación pública y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
Agindu honek Euskal Herriko Agintaritzaren Aldizkarian argitaratu eta hurrengo egunetik aurrera izango ditu ondorioak.
La presente Orden surtirá efectos el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del País Vasco.
Vitoria-Gasteiz, 2012ko irailaren 3a.
En Vitoria-Gasteiz, a 3 de septiembre de 2012.
Ingurumen, Lurralde Plangintza, Nekazaritza eta Arrantzako sailburua,
La Consejera de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca,
MARÍA DEL PILAR UNZALU PÉREZ DE EULATE.
MARÍA DEL PILAR UNZALU PÉREZ DE EULATE.
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